- •Г.Д. Юшин, н.Ю. Калинина Регламентация и нормирование труда
- •Глава 1 14
- •Тема 1. Введение в дисциплину 14
- •Тема 2. Нормативно-правовые основы регламентации труда на предприятии 20
- •Тема 3. Организационные механизмы разработки системы регламентирования труда на предприятии 55
- •Глава 2 94
- •Тема 4. Научные основы нормирования труда 94
- •Тема 5. Классификация затрат рабочего времени. Структура нормы времени и расчет ее элементов 128
- •Тема 6. Методы изучение затрат рабочего времени и установления норм труда 147
- •Тема 7. Организация нормирования труда в строительстве 195
- •Тема 8. Управление нормированием труда на предприятии 220
- •Введение
- •Рабочая программа дисциплины
- •1. Цели и задачи дисциплины
- •2. Место дисциплины в структуре ооп
- •3. Требования к результатам освоения дисциплины
- •4. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •5. Содержание дисциплины
- •5.1. Разделы дисциплины и виды занятий
- •5.2. Содержание разделов дисциплины
- •6. Оценочные средства для текущего контроля Вопросы для подготовки к зачету
- •1.2. Понятие о роли нормирования и регламентации труда в хозяйственной деятельности предприятия
- •Тема 2. Нормативно-правовые основы регламентации труда на предприятии
- •История развития теории регламентации труда
- •2.2. Субъекты трудовых отношений
- •2.3. Нормативно-правовые основы регламентации труда на предприятии
- •2.4. Направления и объекты регламентации труда на предприятия. Виды регламентов труда
- •2.5. Документационное обеспечение процессов регламентации труда на предприятии
- •2.6. Документы, предъявляемые и оформляемые при поступлении на работу
- •▲ Задания к практическим занятиям
- •▼ Темы для самостоятельной работы
- •? Контрольные вопросы
- •! Тестовые задания
- •Тема 3. Организационные механизмы разработки системы регламентирования труда на предприятии
- •3.1. Организационная структура управления как инструмент достижения целей организации
- •3.2. Функциональный и процессный подходы к регламентации организационных структур управления
- •3.3. Моделирование бизнес-процессов (бп)
- •3.4. Построение системы регламентации труда персонала на предприятии
- •3.5. Анализ и описание работы и рабочего места персонала организации
- •3.6. Основы разработки и внедрения корпоративных стандартов и политик на предприятии
- •3.7. Документы системы менеджмента качества
- •▲ Задания к практическим занятиям
- •▼ Темы для самостоятельной работы
- •? Контрольные вопросы
- •! Тестовые задания
- •4.2. Цели и содержание нормирования труда
- •4.3. Объекты и функции нормирования труда
- •4.4. Содержание и классификация норм и нормативов труда
- •4.5. Воздействие рыночных отношений на теорию и практику нормирования труда
- •▲ Задания к практическим занятиям
- •▼ Темы для самостоятельной работы
- •? Контрольные вопросы
- •! Тестовые задания
- •Тема 5. Классификация затрат рабочего времени. Структура нормы времени и расчет ее элементов
- •5.1. Задачи изучения рабочего времени
- •5.2. Классификация затрат рабочего времени
- •5.3. Структура нормы времени и расчет ее элементов
- •▲ Задания к практическим занятиям
- •▼ Темы для самостоятельной работы
- •? Контрольные вопросы
- •! Тестовые задания
- •Тема 6. Методы изучение затрат рабочего времени и установления норм труда
- •6.1. Значение и виды нормативов по труду
- •6.2. Методические положения по разработке нормативных материалов
- •6.3. Методы нормирования и их разновидности
- •6.4. Классификация методов изучения затрат рабочего времени
- •6.5. Фотография и самофотография рабочего времени
- •6.6. Изучение затрат рабочего времени методом моментальных наблюдений
- •6.7. Хронометраж и его разновидности
- •6.8. Микроэлементное нормирование труда
- •▲ Задания к практическим занятиям
- •I. Баланс рабочего времени
- •▼ Темы для самостоятельной работы
- •? Контрольные вопросы
- •! Тестовые задания
- •Тема 7. Организация нормирования труда в строительстве
- •7.1.Техническое нормирование труда в строительстве
- •7.2. Время использования строительных машин
- •7.3. Методы и виды нормативных наблюдений
- •7.4. Сметное нормирование в строительстве
- •7.5. Состав, структура и общие правила применения государственных элементных сметных норм (гэсн)
- •7.6. Состав, структура построения и порядок применения единичных расценок
- •▲ Задания к практическим занятиям
- •▼ Темы для самостоятельной работы
- •? Контрольные вопросы
- •! Тестовые задания
- •Тема 8. Управление нормированием труда на предприятии
- •8.1. Оценка состояния нормирования труда на предприятиях
- •8.2. Система управления организацией и нормированием труда
- •8.3. Вовлечение персонала в процесс управления нормированием труда
- •▲ Задания к практическим занятиям
- •▼ Темы для самостоятельной работы
- •? Контрольные вопросы
- •! Тестовые задания
- •Заключение
- •Библиографический Список
- •Приложение 1
- •Трудовой договор
- •Прием на работу
- •Глава 1 14
- •Тема 1. Введение в дисциплину 14
- •Тема 2. Нормативно-правовые основы регламентации труда на предприятии 20
- •Тема 3. Организационные механизмы разработки системы регламентирования труда на предприятии 55
- •Глава 2 94
- •Тема 4. Научные основы нормирования труда 94
- •Тема 5. Классификация затрат рабочего времени. Структура нормы времени и расчет ее элементов 128
- •Тема 6. Методы изучение затрат рабочего времени и установления норм труда 147
- •Тема 7. Организация нормирования труда в строительстве 195
- •Тема 8. Управление нормированием труда на предприятии 220
- •Права и обязанности сторон
- •Оплата труда
- •Рабочее время и время отдыха
- •Срок действия и основания расторжения договора
- •Социальные гарантии и компенсации
- •Дополнительные условия
- •Особые условия
- •Заключительные положения
- •Приложение 2 положение об аттестации персонала
- •Общие положения.
- •Сроки проведения аттестации и состав аттестационной комиссии (сроки, участники процесса).
- •Порядок проведения аттестации (этапы-события процесса).
- •Список квалификационных характеристик сотрудников по должностям
- •Приложение 3
- •Функции и задачи дирекции по персоналу
- •Права дирекции
- •Ответственность дирекции
- •Приложение 4 Должностная инструкция директора по персоналу
- •1. Общие положения
- •2. Функциональные обязанности
- •4. Ответственность
- •5. Поощрения
- •Юшин Геннадий Дмитриевич, Калинина Наталия Юрьевна Регламентация и нормирование труда
- •080400.62 «Управление персоналом»
- •394006 Воронеж, ул.20-летия Октября, 84
Тема 8. Управление нормированием труда на предприятии
8.1. Оценка состояния нормирования труда на предприятиях
Оценка состояния нормирования труда должна осуществляться с точки зрения уровня качества (точности) норм как главного продукта нормировочной деятельности, их способности отражать внешние и внутренние условия производства. Точность норм — одна из важных и весьма сложных теоретических и методических проблем. При ее решении нужно исходить из следующих предпосылок.
Во-первых, установление норм — это не самоцель. Норма — база планирования и организации производства, организации заработной платы; важное средство воздействия на производительность труда и оценка его уровня; неотъемлемый элемент управленческой деятельности. Из этого следует, что требуемая точность норм определяется тем, какая она нужна для планирования и организации производства и т.д.
Во-вторых, точность — это всегда не абсолютная, а относительная оценка, требующая базы, относительно которой она устанавливается. Следовательно, необходимо решать вопрос, что должно служить базой. Если предположить, что база найдена, то в зависимости от метода установления обоснованных норм их точность будет зависеть выбора объекта исследования, восприятия и описания трудового процесса, регистрации процесса, выбора факторов и их формулирования, выбора системы построения нормативов (формы карт и т.д.) и др.
Точность нормативной величины зависит от:
а) объективной ошибки;
б) субъективной ошибки.
Субъективная ошибка, связанная с исполнителем, устанавливающим норму, определяется: уровнем и качеством подготовки нормировщика, профессиональной пригодности, знанием основных нормообразующих факторов, учета стратегии поведения предприятия на рынке.
Качество и точность норм труда в решающей степени обусловливаются состоянием нормирования труда на том или ином уровне народного хозяйства. Так как в условиях рыночных отношений деятельность в области нормирования труда смещается на уровень отдельного предприятия, то качество норм труда будет определяться общим состоянием системы нормирования труда на предприятии.
Оценка уровня нормирования труда на предприятии должна выступать составляющей частью общей работы по анализу деятельности предприятия, оценке основных экономических показателей. Основополагающим критерием уровня нормирования труда, оценки качества норм будет выступать степень соответствия уровня качества норм, их точности возможностям реализации предприятием стратегии поведения на рынке, выражающуюся в достижении такого объема производства, который бы обеспечивал удовлетворение соответствующей величины рыночного спроса.
Современный анализ качества норм должен проводиться с целью систематического контроля за состоянием нормирования труда и разработки на этой основе мероприятий, направленных на его улучшение.
Задачи анализа:
общая оценка качества всей совокупности действующих на предприятии норм;
оценка качества норм по отдельным подразделениям предприятия и группам рабочих по цехам, участкам, видам работ, профессиям, разрядам;
проверка качества норм на отдельных рабочих местах и операциях;
установление причин отклонений в напряженности норм.
В зависимости от периодичности, методов проведения, детализации и широты исследуемых показателей различают три вида анализа: оперативный, целевой, анализ конкретных норм.
Оперативный анализ проводится на основе статистических данных в строго определенные сроки и по установленным формам. Его цель — систематический контроль за показателями, характеризующими состояние нормирования труда, и выявление производственных участков, цехов, а также отдельных групп норм, где необходим более глубокий анализ.
Целевой анализ носит не столь систематический характер; он проводится по мере необходимости исходя из результатов оперативного учета и анализа. В его задачи входит более глубокое исследование состояния нормирования в отдельных подразделениях предприятия и по группам норм, где наблюдаются устойчивые отклонения в напряженности.
Анализ конкретных норм производится обычными методами технического нормирования: наблюдением, сопоставлением с нормативами. Он применяется в двух случаях: как составная часть и дальнейшее развитие целевого анализа и в качестве самостоятельного исследования по проверке качества норм.
При оперативном и целевом анализе в основном используются статистические данные. Анализ конкретных норм базируется обычно на результатах специальных наблюдений (фотографии рабочего времени, хронометражи).
Анализ качества норм должен проводиться как по предприятию в целом, так и в отдельных его цехах. Организация и методическое руководство этой работой осуществляется отделом труда и заработной платы предприятия. Последовательность анализа должна быть единообразной:
общая оценка всей массы норм;
оценка составляющих ее групп;
выборочная проверка норм.
В современных условиях для анализа качества норм труда следует шире использовать методы математической статистики. По сравнению с методами сопоставительного анализа на основе отчетных данных они, несмотря на требования специальной подготовки, позволяют дать общую оценку качества норм, оценить состояние нормирования труда по подразделениям, участникам, рабочим местам, видам работ и профессиям, установить причины отклонений в напряженности норм.
Эффективность анализа определяется объемом исходных данных системы сбора, которую современным предприятиям необходимо строить заново. Построение такой системы должно отвечать принципам комплексности, целесообразности, минимизации затрат, выступая основной частью общей системы сбора и анализа основных показателей деятельности предприятия.
В качестве критериев качества нормирования труда выделяют следующие показатели:
уровень выполнения норм, свидетельствующий об их точности, т.е. о том, насколько действующие нормы соответствуют организационно-техническим условиям работы; данный показатель указывает также на то, насколько умело руководители подразделений (цехов, производств) используют премиальные положения и структуру заработной платы, а также характеризует уровень производительности труда работников;
степень напряженности норм, дающая представление о том, каких усилий (незначительных или больших) требуется от рабочего для выполнения установленной нормы. Рассматриваемое понятие аналогично понятиям жесткости, реальности, точности норм;
прогрессивность норм, показывающая соответствие действующих на предприятии норм организационно-техническому уровню, заложенному в межотраслевых и отраслевых нормативах;
удельный вес работников, труд которых нормируется.
Данная система показателей оценки уровня нормирования труда строилась в условиях плановой экономики и с определенной степенью объективности позволяла судить о качестве нормирования, как на уровне народного хозяйства, так и отдельно предприятия. Проведенный анализ показывает, что данная система критериев может быть использована и в условиях рыночных отношений, но при условии большей направленности на оценку состояния нормирования труда на уровне предприятия, учета особенностей определения данных показателей в современных условиях, а также пересмотра доли влияния каждого из показателей на величину общей оценки.
8.2. Система управления организацией и нормированием труда
В условиях рыночной экономики должна быть построена система управления организацией и нормированием труда, адекватная требованиям рыночной экономики. В качестве теоретической предпосылки, исходной диспозиции построения такой системы можно рассмотреть концептуальные изменения в способах возникновения и функционирования норм и организационных решений в современных условиях. В настоящее время эти способы можно представить в виде схемы (рис. 8.1).
Рис. 8.1. Способы возникновения и функционирования норм и
организационных усовершенствований
Планомерно-сознательный способ предполагает, что нормы и организационные усовершенствования разрабатываются специализированными организациями по заданию вышестоящих административных и хозяйственных организаций, и мы имеем дело с активным, целенаправленным нормотворчеством субъекта. При стихийном способе нормы и организационные усовершенствования возникают и функционируют без принуждения со стороны специальных институтов управления, а предпосылкой их появления выступает ценностно-ориентационная деятельность индивида, связанная с осознанием целевых установок деятельности предприятия, участием в их разработке, пониманием своего места и роли в достижении этих целей. Стихийный способ возникновения и функционирования норм и организационных усовершенствований напрямую связан с процессом самонормирования и самоорганизации труда.
Система нормирования труда как составная часть системы управления трудом состоит из трех элементов (рис. 8.2): совокупности норм, нормативных материалов и методических разработок по труду (на основе чего разрабатываются нормы); сети органов и организаций, осуществляющих деятельность в области нормирования труда, и их кадрового состава (кто разрабатывает); совокупности методов, способов и конкретных действий по установлению норм труда (как разрабатывают).
Объектом управления вышеназванной системы выступает конкретный механизм разработки и применения норм труда на разных уровнях хозяйственного комплекса. На предприятиях государственной формы собственности действует единый механизм разработки и применения норм, функционирующий в рамках государственной системы управления трудовыми ресурсами. Предприятия других форм собственности в практической деятельности опираются на собственный потенциал и строят механизм нормирования труда, выступающий элементом системы управления трудом на предприятии.
Рис. 8.2. Структура системы нормирования труда
Цель управления системой нормирования труда — обеспечение общей системы управления, как в масштабах общества, так и отдельного предприятия. Система нормирования труда — эффективный инструмент упорядочивания хозяйственной деятельности, отвечающий требованиям рыночной экономики, стратегии деятельности предприятия. Конкретными формами выражения процесса управления выступают расширение сферы нормирования труда, обеспечивающее измерение и оценку трудовых затрат при всех видах деятельности и разновидностях выполняемых работ; обеспечение высокого качества устанавливаемых норм труда, их максимальное приближение к необходимым затратам труда; обоснование норм труда с учетом технико-технологических, организационных, психофизиологических, социальных, экономических (рыночных) факторов; гуманизация норм труда.
Анализ современной российской системы управления организацией и нормированием труда позволяет сделать вывод о ее кризисном положении и отчасти о ее разрушении. Отказ от государственного вмешательства в управление процессами в сфере труда привел к сокращению, а по некоторым направлениям и прекращению работ в области исследований, разработки, обоснования и внедрения межотраслевых и отраслевых норм и нормативных материалов.
Нарушена органичная взаимосвязь и тесное взаимодействие организаций и структур, занятых решениями вопросов нормирования труда. На государственном уровне данные структуры в значительной степени свернули свою деятельность или переориентировались на решение вопросов, не связанных с нормированием. На предприятиях, являющихся самостоятельными субъектами хозяйствования, деятельность в области нормирования труда носит эпизодический характер и используется по-прежнему в основном для решения вопросов оплаты труда. В значительной степени снизился кадровый потенциал системы нормирования труда. Это выразилось в резком сокращении доли специалистов по организации и нормированию труда в общей численности работников, занятых вопросами трудовых отношений.
Существующие методы и способы обоснования, установления норм, в целом сохраняя ориентацию на плановую экономику, не отвечают современным условиям. Их дальнейшее совершенствование и развитие необходимо направлять в сторону комплексного обоснования норм труда, учитывая не только внутренние факторы и возможности, но и требования и влияние внешних условий. Совершенствование методов и способов нормирования должно осуществляться в результате автоматизации, использования математико-статистического аппарата, микроэлементного нормирования.
Выход из кризисного состояния в области нормирования труда может начаться с совершенствования системы управления нормированием на уровне государственного сектора экономики. Это касается улучшения структуры органов управления нормированием труда. Важным направлением совершенствования структуры органов управления нормированием труда может стать тщательное изучение и анализ тематики исследований данных организаций, находящихся в подчинении Министерства труда и социального развития РФ, с целью определения и более четкого разграничения направлений их исследований и разработок, устранения дублирования и переориентации их деятельности на рыночные условия хозяйствования.
Другое направление выхода из кризисной ситуации —улучшение управления нормативным хозяйством по труду, предполагающее управление его состоянием и функционированием. Нормативное хозяйство по труду — это совокупность технико-экономических, технологических, трудовых, организационных, санитарно-гигиенических, правовых и других специальных нормативов, норм, требований, правил производства работ, балансов рабочего времени, схем обслуживания, различных требований к исполнителям, других документов, необходимых для практического использования в работе по повышению качества управления системой нормирования труда.
Нормативное хозяйство по труду включает широкий перечень различных видов нормативных документов, отличающихся по:
принципу их оформления;
значимости;
степени укрупнения;
по сфере применения;
назначению;
по видам затрат времени;
законодательным ограничениям и санкциям;
учету психофизиологических факторов труда, социальных аспектов.
Критериями оценки состояния нормативного хозяйства в условиях рынка выступают:
способность обеспечения заданного уровня точности норм;
многовариантность, т.е. учет различных вариантов выполнения нормируемых работ;
удобство применения.
Функционирование нормативного хозяйства предполагает:
комплектование новыми нормативными документами;
систематизацию и создание справочно-поискового аппарата;
наличие классификации и индексации документов по видам и направлениям использования;
создание системы оперативного оповещения;
организацию системы организационно-методического руководства.
В связи с развитием автоматизации управленческой деятельности посредством компьютеризации, расширения телекоммуникационных связей следует усилить исследовательские работы в направлении создания электронных баз данных в едином центре, информационный банк которого на тех или иных условиях сделать доступным заинтересованным специалистам, государственным предприятиям и предприятиям других форм собственности.
Особое место в работе по совершенствованию нормирования должны занять автоматизированные методы расчета норм и нормативов по труду, которые применяются пока ограниченно. Применение персональных компьютеров позволит существенно усовершенствовать технологию и сократить сроки и трудоемкость разработки норм и нормативов, повысить их качественный уровень и в комплексе решить задачи взаимосвязи рабочих мест.
Автоматизация работы в области нормирования труда позволит решить давнюю проблему практического применения микроэлементных нормативов. Многолетний зарубежный опыт практической реализации этого метода показал, что его применение дает возможность быстро и экономически эффективно устанавливать нормы выработки на отдельные операции и изделия.
Управление системой нормирования труда на предприятии строится на принципах самостоятельности, рациональности, эффективности.
Самостоятельность предполагает ситуацию, когда непосредственно на уровне предприятия определяется необходимость применения системы нормирования труда или ее элементов, осуществляется выбор методов нормирования труда и видов применяемых нормативов, устанавливается степень широты распространения системы нормирования и т.д.
Принцип рациональности предполагает определение масштабов применения нормирования труда с точки зрения влияния на основные производственные, экономические и социальные показатели деятельности предприятия.
Принцип эффективности требует от механизма управления нормированием труда на предприятии соизмерения затрат, связанных с функционированием данной системы, с конкретным результатом ее использования. Такое соизмерение необходимо вести на всех уровнях структуры организации предприятия с расчетом величины экономической эффективности применения методов нормирования.
Управление нормированием труда, несмотря на многообразие подходов, должно обеспечивать эффективность распределения функций нормирования труда по сферам управления на предприятии. На разных уровнях управления и структуры предприятия работа в сфере нормирования груда включает в себя следующие направления:
на уровне предприятия — нормативно-исследовательская работа; разработка методологии нормирования, организационно-технических мероприятий по совершенствованию нормирования груда; планирование, учет и анализ нормирования, а также организация подготовки и повышения квалификации кадров по нормированию груда;
на уровне производства — разработка норм, мероприятий по снижению трудовых затрат, учет и анализ нормирования;
на уровне цеха, участка, служб — внедрение, освоение, анализ, пересмотр норм труда, учет их выполнения, учет и анализ использования рабочего времени;
на уровне бригады, рабочего места — учет дополнительных работ и отклонений от норм труда.
8.3. Вовлечение персонала в процесс управления нормированием труда
При проведении исследований трудовых процессов необходимо до каждого конкретного исполнителя донести идею, что объектом такого исследования является не сам работник, а непосредственная операция, которую он выполняет.
Успех функционирования системы нормирования труда на предприятии в значительной степени будет определяться усилением направленности исследований в сторону решения проблем повышения удовлетворенности трудом путем увеличения его содержательности, минимизации утомляемости, а не только увеличения производительности. Кроме этого, сама методика исследований предполагает честное и открытое отношение к рабочему. Попытка скрыть цель исследования порождает подозрительное отношение и негативную реакцию. Открытость и честность, предоставление информации о том, что и зачем делается, о результатах работы создает нормальную деловую обстановку.
Одновременно необходимо каждого работника или их представителей в полном объеме информировать о цели и объекте, об основных принципах проведения исследований. Это можно сделать при помощи вводной подготовки, курса лекций, инструктажных занятий и т.д. Очень хороший результат может быть достигнут в случае привлечения непосредственных исполнителей в качестве консультантов. Работник гораздо лучше знает свою работу, учитывает мельчайшие детали и особенности, не всегда доступные для инженера-нормировщика.
Успешная реализация любых мероприятий в области нормирования труда решающим образом зависит от понимания и поддержки руководителей всех уровней, прежде всего, высшего. Если директор предприятия не понимает, что именно пытается сделать инженер-нормировщик, и не оказывает ему необходимой поддержки, то ее можно и не ожидать от руководителей более низких уровней.
Если руководители всех уровней способны создать удовлетворительную производственную атмосферу и определенную рабочую культуру, которая бы приветствовала и поощряла повышение производительности труда, то система нормирования труда может быть совместно принята руководителями и работниками как эффективный инструмент достижения данной цели.
Снижению противоречий в механизме взаимодействия человека и нормы в значительной степени может способствовать система производственного обучения. Организация обучения и подготовки различных категорий работников по вопросам, касающимся организации и нормирования труда, имеет своей целью пропаганду и разъяснение основных идей, принципов, роли и значения данной деятельности в достижении экономических и социальных целей предприятия. Программы обучения могут носить различный характер, но в первую очередь охватывать непосредственных исполнителей, специалистов и руководителей нижнего уровня управления.
Программу обучения рабочих следует направлять в сторону пропаганды и разъяснения проводимых мероприятий. Однако в случае передачи рабочим функций нормирования своего труда программы обучения должны носить более углубленный характер.
Можно выделить еще одну существенную роль нормирования труда, проявляющуюся в условиях производственной деятельности — это способность нормирования выступать в качестве фактора объединения интересов предприятия и работника. Значение нормирования труда для повышения эффективности объединения интересов и потребностей персонала с интересами и целями предприятия показано на рис. 8.3.
Деятельность в области нормирования труда, если она не носит узкий и односторонний характер, не направлена, например, на фиксацию только фактических затрат времени выполнения трудового процесса или установление норм труда, исходя из фактических организационно-технических условий, приводит к необходимости проведения тех или иных изменений или нововведений в производственном процессе. Это происходит вследствие того, что исследования показывают те или иные недостатки, связанные с недостаточно эффективным методом выполнения работы, плохой организацией труда на рабочем месте, недоиспользованием оборудования, нарушениями по тем или иным причинам технологического процесса, некачественным проектированием продукта, потерями используемого сырья, которые необходимо устранить. Такие нововведения могут носить самый разнообразный характер и затрагивать любое подразделение, рабочее место и любого работника предприятия.
Рис. 8.3. Нормирование труда как интегрирующий фактор интересов предприятия и работника
Классификация групповых нововведений и их взаимосвязи представлены в табл. 8.1.
Эффективно действующая система нормирования труда обеспечивает не только расчет норм продолжительности выполнения работы, но и показывает направления поиска тех областей, где необходимы инновационные изменения. Как видно из табл. 8.1, исследования по нормированию труда могут выявить необходимость проведения преобразований, начиная с метода выполнения работы (группа 1) и заканчивая изменениями в используемом сырье (группа 5). Причем необходимо отметить, что чем выше номер группы, тем большее количество объектов затрагивают нововведения и соответственно больше численность работников, участвующих в них. Например, изменения 3-й группы, связанные с нововведениями на уровне технологического процесса, приводят к необходимости проведения изменений в используемых оборудовании, инструментах и метода выполнения работы. В свою очередь, 4-я группа изменений обусловливает изменения в 3-й, 2-й и 1-й группах и т.д.
Таблица 8.1.
Классификация групповых нововведений и их взаимосвязь
-
Группа изменений
Движения рабочих органов человека
Оборудование, инструменты, рабочее место
Технологический процесс
Продукт
Сырье
1
Новые
Модифицирующие изменения
Тот же
Тот же
Тот же
2
Новые
Кардинальные изменения
Тот же
Тот же
Тот же
3
Новые
Новые
Новый
Тот же
Тот же
4
Новые
Новые
Новый
Модифицированный
Тот же
5
Новые
Новые
Новый
Модифицированный
Новое
Практика показывает, что одной из причин негативного отношения к норме труда является инновационная направленность ее внедрения. В тех организациях, где не уделяется достаточного внимания формированию благоприятного климата, стимулирующих воздействий на инновационную деятельность, не осуществляется соответствующая подготовка персонала, где часть коллектива стоит на позициях блокирования или торможения нововведений, система нормирования труда рассматривается как инструмент ущемления прав и интересов работников. Отсюда представляется целесообразным проведение целенаправленной инновационной политики, создание гибких организационных структур, применение комплексных мотивационных систем. Формирование корпоративной культуры одновременно будет обусловливать создание условий для адекватной системы нормирования труда, привлечения персонала к участию в работах по анализу трудовых процессов.
Однако наиболее существенных изменений в отношении работников к деятельности в области нормирования труда можно достигнуть благодаря привлечению их к самому процессу нормирования. Так, весьма результативным шагом будет включение одного или нескольких работников в структуру службы нормирования с целью образования, совместно с руководителем нижнего звена, единой команды, следящей за надлежащим выполнением работ и их результатами. Использование знаний и опыта непосредственных исполнителей повысит действенность службы нормирования, улучшит доверие со стороны работников и в итоге отразится на конечных результатах деятельности предприятия.
Другой путь привлечения работников к участию в процессе нормирования — это передача функций по исследованию трудовых процессов и разработке норм непосредственно самим исполнителям. Данная идея, является не новая. В отечественной практике применялись различные методы привлечения рабочих к процедуре пересмотра норм по собственной инициативе. Суть метода в том, что сами рабочие выступали инициаторами пересмотра норм труда на основе дальнейшего улучшения его организации, совершенствования приемов и методов труда, более экономного использования рабочего времени, повышения квалификации и профессионального мастерства работающих. Тем самым находилась своеобразная «золотая середина» между стимулирующей ролью технически обоснованных норм и стимулирующей ролью твердых расценок.
Рабочему предлагалось за определенную плату открыть свои реальные возможности по достижению более высокой производительности. На определенном этапе и определенных границах действительно наблюдалось улучшение технико-экономических показателей за счет использования материальных стимулов, привлечения работников к решению ряда производственных вопросов. Однако понятно, что данный подход брал на вооружение далеко не весь перечень тех возможностей, использование которых способствовало бы более полному раскрытию потенциала работника. В условиях командно-административных методов управления по-другому не могло и быть.
Реально решить задачу привлечения работников к процессу нормирования своего труда можно посредством создания организационно - психологического климата в коллективе, направленного на формирование навыков предпринимательства. Предпринимательское начало, присущее организации в целом, дополняется формированием предпринимательских единиц вплоть до отдельного рабочего места. В рамках процесса самоорганизации, самоуправления в данных предпринимательских единицах осуществляется и самонормирование труда, т.е. реализуется одна из органически составляющих сторон предпринимательской деятельности.
▲ Задания к практическим занятиям
Сформулируйте особенности нормирования труда в сфере управления.
Охарактеризуйте концепцию развития нормирования труда в условиях рыночных отношений.
Изложите сущность организация нормирования труда в строительных бригадах.
Выявите отличительные черты управления организацией труда в рамках строительного сектора экономики.
▼ Темы для самостоятельной работы
Методы нормирования труда, их развитие и применение.
Особенности умственного труда, его значение в постиндустриальном, информационном обществе.
? Контрольные вопросы
В чем заключается современный анализ качества норм?
Какие критерии качества нормирования труда вы знаете?
Что представляет собой система управления нормированием труда?
Какова структура системы управления нормированием труда?
Назовите основные направления совершенствования системы управления нормированием труда на предприятии.
Каким образом нормирование труда влияет на эффективность объединения интересов предприятия и работников?
Какие существует пути привлечения работников к участию в процессе нормирования на предприятии?
! Тестовые задания
1) Каковы основные разновидности организационных форм централизованной системы нормирования труда? (укажите все верные ответы)
в отделе главного технолога при разработке технологических процессов рассчитываются нормы времени на операции основного производства
расчет норм труда полностью сосредоточен в ООТиЗе
технологической службой осуществляется нормирование труда основных рабочих, а ОТИЗ занимается нормированием труда остальных категорий работающих
технологической службой рассчитываются режимы работы оборудования и машинное или машинно-автоматическое время, а окончательно нормы времени разрабатываются в ООТиЗе
2) Установите соответствие между системами организации работы по организации и нормированию труда и их характеристиками
централизованная система
децентрализованная система
смешанная система
при данной системе помимо общезаводского ООТиЗа в цехах создаются бюро организации труда и заработной платы (БОТиЗы)
при данной системе работа по организации и нормированию труда сосредоточена в общезаводской службе — ООТиЗе
при данной системе в ООТиЗе организуется только расчет норм, а текущая работа по их внедрению, контролю за выполнением, анализу качества возлагается на цеховых нормировщиков
3) Как организационно строятся отделы организации труда и заработной платы? (укажите все верные ответы)
по функциональным направлениям деятельности
по принципу производственной структуры
по смешанной системе
4) В чем заключается работа отделов организации труда и заработной платы (ООТиЗов) в области нормирования труда?
в разработке планов подготовки и повышения квалификации специалистов по нормированию труда
в разработке планов-заданий по анализу использования рабочего времени
в разработке планов нормативно-исследовательской работы
в разработке планов снижения трудоемкости работ при внедрении комплекса организационно-технических мероприятий
все перечисленное верно
5) Установите соответствие между этапами работы по установлению норм труда и их содержанием
первый этап
второй этап
третий этап
четвертый этап
изучение проектных норм времени и период освоения новой продукции, окончательное оформление проектных норм времени
разработка проектных норм времени
совершенствование проектных норм времени
исследование норм времени с целью определения коэффициента освоения норм, плановое исследование норм времени в период освоения, завершение программы исследований в связи с освоением проектных норм
6) Что можно оценить, используя показатели оценки уровня и напряженности норм труда в комплексе? (укажите все верные ответы)
количество действующих на предприятии норм
состояние нормирования труда на предприятии
качество действующих на предприятии норм по их обоснованности
качество действующих на предприятии норм по их уровню напряженности (прогрессивности)
7) Установите соответствие между типами производства и оптимальным уровнем выполнения норм, предложенным НИИ Труда
поточно-массовое производство
серийное производство
мелкосерийное и одиночное производство
117%
113%
110%
8) Установите соответствие между показателями оценки уровня и напряженности норм труда и их характеристиками
удельный вес технически обоснованных норм
средний уровень выполнения норм
распределение рабочих по уровню выполнения норм
данный показатель представляет собой величину, обратную коэффициенту напряженности норм, и определяется как отношение фактически затраченного времени на выполнение операции к нормированному времени
данный показатель дает лишь приблизительное представление о качестве действующих норм, так как из-за большого разнообразия производственных процессов, масштабов выпуска продукции и форм организации труда и производства, различного уровня специализации производства, унификации и нормализации узлов и деталей невозможно точно определить, какой тип нормативов должен применяться на данном предприятии, чтобы рассчитанные по ним нормы могли считаться технически обоснованными
данный показатель определяет в известной мере равнонапряженность действующих норм, т. е. их качество и, следовательно, уровень состояния работы по нормированию труда на предприятии
9) От чего зависит достигнутый уровень выполнения норм отдельными рабочими или группой рабочих? (укажите все верные ответы)
от разнообразия выполняемых функций
от размера заработной платы
от индивидуальной производительности труда
от различии в уровнях напряженности норм
10) Какой показатель используют для характеристики качества норм на предприятиях?
средний уровень выполнения норм
удельный вес технически обоснованных норм
все перечисленное верно
распределение рабочих по уровню выполнения норм
11) По каким показателям проводится оценка уровня нормирования труда рабочих-повременщиков? (укажите все верные ответы)
качество действующих норм
уровень напряженности используемых нормативов
охват нормированием труда рабочих-повременщиков
удельный вес численности специалистов, труд которых нормируется
удельный вес рабочих, работающих по нормам, установленным на основе межотраслевых, отраслевых и других более прогрессивных нормативов
12) Установите соответствие между видами анализа состояния нормирования труда рабочих-сдельщиков и их характеристиками
оперативный анализ
целевой анализ
данный анализ имеет целью выявить причины устойчивых отклонений в напряженности действующих норм по отдельным подразделениям и профессиям рабочих
данный анализ проводится ежемесячно по материалам первичного учета и статистической отчетности; его целесообразно проводить по структурным подразделениям, профессиям, разрядам рабочих и видам работ
13) Зачем осуществляется анализ состояния нормирования труда на предприятии? (укажите все верные ответы)
с целью выявления резервов роста эффективности производства за счет организационных факторов
с целью проверки и повышения качества имеющихся нормативных материалов
с целью расширения степени охвата нормированием различных категорий работающих
с целью разработки планов пересмотра действующих норм и мероприятий по улучшению работы по нормированию труда
с целью поддержания высокого уровня напряженности действующих норм
14) Установите соответствие между формулами, по которым рассчитывается уровень напряженности используемых нормативов, и условиями их расчета
по группам специалистов и служащих, охваченных нормативами численности
по группам специалистов и служащих, охваченных нормативами времени
по группам специалистов и служащих, охваченных нормативами подчиненности и обслуживания
15) Какой показатель используется для характеристики уровня нормирования труда специалистов и служащих? (укажите все верные ответы)
уровень напряженности используемых нормативов
удельный вес численности специалистов и служащих, труд которых нормируется
качество действующих норм
охват нормированием труда рабочих-повременщиков
16) Что включает анализ качества действующих норм?
анализ применяемых нормативных материалов
анализ состояния нормирования труда рабочих-повременщиков
оперативный анализ состояния нормирования труда рабочих-сдельщиков
целевой анализ нормирования труда рабочих-сдельщиков
все перечисленное верно
17) Восстановите определение понятия «ошибочно установленные нормы»
Ошибочно установленные нормы — это нормы ________, при расчете которых неправильно учтены организаиионно-технические условия либо допущены ошибки в применении нормативных ______________ или при выполнении ______________ .
расчетов
времени
материалов
18) Восстановите определение понятия «устаревшие нормы»
Устаревшие нормы — это нормы, установленные на работы, трудоемкость которых снизилась в результате совершенствования организации производства и труда, __________ объемов производства, _____________ обслуживания рабочих мест, ____________ ритмичности, внедрения более рациональных режимов труда и отдыха и др.
обеспечения
увеличения
улучшения
3) Что из перечисленного относится к мероприятиям, требующим замену действующих норм труда новыми по мере их внедрения в производство? (укажите все верные ответы)
повышение квалификации рабочих
улучшение конструкции изделий; механизация и автоматизация производственных процессов; рационализация рабочих мест
внедрение более прогрессивной технологии, усовершенствование технологической и организационной оснастки, инструментов
ввод нового и модернизация действующего оборудования, использование новых видов материалов, сырья, топлива и т. д.
расширение сферы нормирования труда
19) Какие направления работы по изменению норм выделяют? (укажите все верные ответы)
признание действующих норм устаревшими
выявление ошибочно установленных норм
пересмотр устаревших норм, выявленных в результате аттестации рабочих мест или при плановой проверке их качества
изменение норм в результате внедрения органшадаонно-технических мероприятии
20) Кто на предприятии разрабатывает календарный план замены и пересмотра норм?
отдел главного технолога
работники отдела организации труда и заработной платы (ООТиЗа)
работники отдела организации труда и заработной платы (ООТиЗа) совместно с отделом главного технолога
21) Распределите по группам условно-переменные и условно-постоянные расходы
условно-переменные расходы
условно-постоянные расходы
амортизационные и эксплуатационные расходы, связанные с оборудованием, зданиями
затраты на контроль качества продукции
затраты на материалы и полуфабрикаты
затраты на технологическую энергию и топливо
затраты на транспортировку и переработку отходов производства
производственная заработная плата
расходы на освещение
расходы на отопление
расходы на содержание административно-технического персонала
22) Установите соответствие между эффектами от мероприятий по совершенствованию организации и нормирования труда и их характеристиками
экономический эффект
психофизиологический эффект
социальный эффект
возникает при повышении работоспособности работающих, сохранении их здоровья
достигается снижением трудоемкости продукции, потерь рабочего времени, высвобождением производственных площадей и оборудования, снижением материалоемкости и энергоемкости продукции и др.
достигается повышением удовлетворенности трудом
23) Для чего необходима оценка экономической эффективности мероприятий по совершенствованию организации и нормирования труда? (укажите все верные ответы)
для расширения степени охвата нормированием различных категорий работающих
для расчета экономической эффективности, достигнутой в результате внедрения более совершенной организации труда
для сопоставления различных вариантов и выбора эффективного из них
для выбора наиболее перспективных направлений и расчета ожидаемой экономической эффективности при планировании этих работ
24) По какой формуле рассчитывается прирост производительности труда в результате снижения трудоемкости продукции (работ)?
25) Что является основным показателем экономической эффективности мероприятий по совершенствованию организации и нормирования труда? (укажите все верные ответы)
увеличение заработной платы рабочих
рост численности рабочих
годовой экономический эффект
производительности труда