1. Значение экономической географии для территориального планирования

Экономическая география через заимствование своих методов и подходов к изучению антропогенных территориальных систем глубоко интегрирована в градостроительную науку и имеет длительную историю взаимодействия. «В своём развитии архитектурно-градостроительная деятельность исторически шла по пути включения в свой ареал всё более крупных пространственных объектов: от здания – к ансамблю, кварталу, улице; от квартала и улицы – к городскому району; от района – к городу и т.д. Экономическая география, наоборот, идя от самых крупных территориально-пространственных систем, опускается к объектам более мелкого класса. Параллельно изучая процессы урбанизации, обе дисциплины наиболее активно воздействуют на уровне "агломерация – региональный ТПК"» [23, с. 14]. Таким образом, можно констатировать, что таксономический уровень (мезотерриториальный) районной планировки – это фокус наибольшего пересечения и взаимного проникновения экономической географии и градостроительства между собой. Неслучайно советский и российский экономико-географ Г.М. Лаппо называет экономическую географию «...теоретическим фундаментом районной планировки, которая в свою очередь служит опытным полем для экономической географии» [10, с. 27].

В настоящее время термином «районная планировка» обозначается научная дисциплина (во многом ещё формирующуюся), а также, как правило, учебная дисциплина для студентов укрупнённой группировки направлений подготовки 05.00.00 «Науки о Земле». Однако в соответствии с принятым в 2004 г. Градостроительным кодексом РФ конкретные проектные работы по районной планировке теперь именуются документами территориального планирования. Более того, «...территориальное планирование является правопреемником не только районной планировки, но и таких самостоятельных институтов советской системы градостроительной документации как расселение (макротерриториальный уровень – генеральная схема расселения на территории СССР, региональные схемы расселения союзных республик и экономических районов) и генеральное планирование (микротерриториальный уровень – генеральные планы городов, посёлков, сельских населённых пунктов, курортов)» [19, с. 119].

Впрочем, это не умаляет вклад экономической географии в теорию и практику территориального планирования, поскольку и на уровне населённого пункта (например, исследование процессов джентрификации некоторых районов города) и на уровне государства (в частности, изучение территориальной организации высшей школы в масштабах страны) без применения её методологической базы невозможно принять всесторонне обоснованное проектное решение и достичь устойчивого развития.

2. Теоретические основы построения демоэкономического каркаса территории

Одним из конкретных случаев применения экономико-географических исследований для решения практических градостроительных задач является выделение демоэкономического каркаса проектируемой территории. Каркасный подход широко применяется в научных работах по географии. Так, классиком советской экономико-географической мысли Н.Н. Баранским была сформулирована фундаментальная максима: «Города плюс дорожная сеть – это каркас, это остов, на котором всё остальное держится, остов, который формирует территорию, придаёт ей определённую конфигурацию» [1, с. 168].

Само понятие демоэкономического каркаса введено российским географом-страноведом А.И. Трейвишем [20] для систематизированного обособления достаточно и сравнительно компактно (концентрированно) освоенных территорий. Поэтому, «если географические результаты концентрации представить в виде опорного демоэкономического каркаса территории (каркаса расселения, производства и инфраструктуры, прежде всего транспортной), то речь пойдёт о каркасной освоенности, т.е. в первую очередь о территориях собственно каркасных или внутрикаркасных» [20, с. 65]. Собственно демоэкономический каркас территории можно интерпретировать в качестве «...системы узловых точек (центров), опорных ареалов социально-экономического пространства (с основными видами деятельности) и соединяющих их коммуникаций» [24, с. 124], где его основу формируют «...населённые пункты, центры промышленности, крупные транспортные узлы и магистрали» [5, с. 63].

Каркасные модели помимо географии используются в градостроительстве (наиболее обширный обзор каркасных моделей в региональных схемах территориального планирования представлен в [25]), геоэкологии, региональной экономике и землеустройстве. Термин «каркас» употребляется часто: планировочный каркас, природный каркас, биосферный каркас, биологический каркас, ландшафтно-экологический каркас, историко-культурный каркас, урбанизированный каркас, индустриальный каркас и т.д. Но в независимости от разной функциональной направленности всё многообразие таких каркасов можно обозначить как каркасы территории (или территориальные каркасы), которые обладают топоморфологической общностью своих основных структурных элементов (приведены в табл. 1).

Таблица 1

Основные структурные элементы территориального каркаса

№ п/п	Форма элемента	Наименование элемента	Пример элемента территориального каркаса
			демоэкономического характера	природно-экологического характера
1	Точечная	Пункт, точечный объект	С.-х. ферма	Небольшой пруд
2	Узловая	Полюс, узел, фокус, центр, ядро	ГЭС (гидроэнергетический узел)	Озеро (водный узел)
3	Линейная	Артерия, коридор, линия, магистраль, ось, полоса	Железная дорога	Река
4	Сетевая	Сеть	Железнодорожная сеть	Гидрографическая сеть
5	Ареальная (площадная)	Ареал, зона, очаг, район	Пригородная зона города	Зелёная зона города

Совокупность элементов территориального каркаса, функционально соединённых между собой и при этом отчётливо автономизированных относительно других частей такого каркаса, образуют отдельный контур (блок). Приведём пример. Каркас расселения в зоне влияния Волго-Ахтубинской поймы (ВАП), по мнению Н.А. Самуленковой, структурно представлен: «...1) линейным контуром, примыкающим к ВАП, Волгоградской агломерации (ядро, пригородная зона); 2) дисперсно-очаговым контуром, примыкающим к ВАП, полосовой структурой "срединной зоны", состоящей из относительно равномерной сети поселений; 3) линейно-узловым контуром в структуре дельты Астраханской системы расселения (ядро – пригород; система относительно автономных узлов расселения)» [18, с. 11].

Для большей наглядности в прил. 6 проиллюстрирована принципиальная модель территориального каркаса, содержащая все вышеперечисленные основные структурные элементы. Стоит добавить, что один и тот же объект окружающей среды может выступать подобным элементом в различных каркасах. Классический пример – р. Волга, которая является и осью расселения и транспортным коридором, и структурообразующим компонентом природного каркаса, а также играет важную роль в формировании историко-культурного каркаса европейской части нашей страны. Так же в зависимости от таксономического уровня проектируемой территории для физического объекта вероятно изменение статуса в конструкции каркаса. В масштабе субъекта РФ административный центр сельского поселения – точечный объект, в масштабе муниципального района он может быть вспомогательным узлом, а в масштабе самого сельского поселения – главный узел расселения.

Для демоэкономического каркаса Г.А. Качаевым на основании работ П.М. Поляна и Н.В. Стоящевой приведена иерархия уровней построения (табл. 2).

Таблица 2

Уровни построения демоэкономического каркаса [9, с. 62]

Иерархический уровень	Элементы демоэкономического каркаса		Масштабы используемых карт
	Узловые	Линейные
Федеральный	Городские агломерации; крупные и большие города – региональные центры	Полимагистрали; магистрали, связывающие региональные центры	1:500 000 и более мелкие
Межрегиональный	Большие города; средние города – крупнейшие промышленные центры	Прочие межрегиональные дороги	1:100 000 – 1:500 000
Региональный	Малые города; посёлки городского типа; крупнейшие сельские населённые пункты	Дороги, связывающие города и крупные хозяйственные центры	1:25 000 – 1:100 000
Районный	Районные центры; крупные и средние сёла	Дороги, связывающие районные и крупные хозяйственные центры	1:25 000 и крупнее

С позиции градостроительства демоэкономический каркас – это планировочная структура, фиксирующая сложившиеся поляризацию, контрастность и диспропорции расселения, производства и сети коммуникаций проектируемой территории. Данная структура агрегирована и «...объединяет в себе такие каркасы, как производственный, транспортно-коммуникационный, инженерно-технический и опорной сети расселения» [17, с. 66]. Вследствие этого студентам предлагается в ходе практических занятий последовательно сконструировать четыре вышеперечисленных типа каркасов, а затем, наложив их друг на друга и проведя генерализацию, составить демоэкономический каркас такого административно-территориального образования как муниципальный район.

Подведём промежуточный итог. «Демоэкономический каркас территории, который может быть выявлен по основным классам антропогенных топографических объектов, выполняет важные функции: а) – выделяет пространственную структуру расселения и хозяйства; б) – отражает территориальное распределение основных источников загрязнений различного рода и ареалы их воздействия; в) – определяет территории, на которых необходимо присутствие буферных и компенсационных зон» [5, с. 63-64].