42. Надзор за соблюдением требований законности при пересмотре приговоров, определений, постановлений в суде кассационной инстанции.

Уголовные дела рассматриваются в кассационной инстанции по кассационным жалобам участников уголовного процесса, указанных в ч. 1 ст. 370 УПК, или по протесту прокурора.

В соответствии со ст. 381 УПК суд кассационной инстанции рассматривает уголовные дела в открытом судебном заседании, за исключением случаев, указанных в ст. 23 УПК.

Уголовно-процессуальный закон не содержит требования об обязательном участии прокурора в судебном заседании суда кассационной инстанции. В ч. 1 ст. 382 УПК указано, что в заседании суда, рассматривающего уголовное дело в кассационном порядке, может участвовать прокурор. Вместе с тем в приказе Генерального прокурора «Об организации поддержания государственного обвинения и повышения эффективности надзора за соответствием закону судебных решений по уголовным делам» указано на необходимость обеспечить участие прокурорских работников соответствующих отделов прокуратур областей и города Минска в рассмотрении судами уголовных дел, как правило, по всем делам, рассматриваемым в кассационном порядке, их своевременное и тщательное изучение с учетом доводов, содержащихся в жалобах и протестах. Незаконные и необоснованные кассационные определения подлежат незамедлительному опротестованию в порядке надзора.

Согласно ч. 4 ст. 382 УПК неявка прокурора в судебное заседание при своевременном извещении его о времени рассмотрения уголовного дела в кассационной инстанции не препятствует рассмотрению дела судом.

Прокурор вправе согласно ст. 383 УПК представить в кассационную инстанцию дополнительные материалы в подтверждение или опровержение доводов, приведенных в протесте. Материалы могут быть представлены как до рассмотрения уголовного дела кассационной инстанцией, так и во время его рассмотрения. Дополнительные материалы не могут быть получены путем производства следственных действий. Прокурор, представляя суду дополнительные материалы, обязан указать, каким путем они получены и в связи с чем возникла необходимость их представления.

В соответствии со ст. 384 УПК в подготовительной части судебного заседания прокурор вправе заявлять отводы и ходатайства.

После доклада одного из судей о существе дела, а также кассационной жалобы или кассационного протеста суд заслушивает объяснения лиц, подавших кассационные жалобы, затем прокурор высказывает свое мнение по ним, а также о законности и обоснованности приговора. В случае рассмотрения дела по протесту прокурора после изложения судьей существа дела прокурор обосновывает протест, а затем заслушиваются объяснения других участников процесса. В случае представления дополнительных материалов председательствующий или судья знакомит с ними прокурора и других лиц, участвующих в рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке.

Прокурор в судебном заседании, высказывая свое мнение по указанным вопросам и обосновывая принесенный протест, не связан доводами протеста и высказывает свое мнение, руководствуясь требованиями закона и своим внутренним убеждением, основанным на материалах дела. Однако он не вправе выйти за пределы протеста и настаивать на отмене приговора по основаниям, отягчающим положение обвиняемого.

В соответствии со ст. 406 ГПК производство по делам в судах кассационной инстанции ведется в соответствии с правилами ГПК, в том числе с правилами, установленными для производства по делам в суде первой инстанции с учетом положений, изложенных в главе 32 ГПК, и сущности кассационного производства.

Перечень прав и обязанностей прокурора, которые он имеет на стадии разбирательства дела в суде первой инстанции, сохраняется и в суде кассационной инстанции.

ГПК не предусмотрено обязательное участие прокурора при пересмотре дела в кассационной инстанции. Вместе с тем участие прокуроров в суде кассационной инстанции целесообразно при рассмотрении судом частных и кассационных протестов. Участие прокуроров в суде кассационной инстанции необходимо и в случаях:

1) если участие прокурора предусмотрено законом;

2) если участие прокурора признано необходимым судом;

3) по делам о восстановлении на работе;

4) по делам о выселении без предоставления другого жилого помещения;

5) выселения на основании ст. 71 Жилищного кодекса Республики Беларусь семей инвалидов, престарелых, а также семей, в которых имеются несовершеннолетние дети;

6) по делам об освобождении имущества от ареста (исключении из акта описи);

7) по делам, возбужденным по инициативе прокурора;

8) по делам иных категорий, исходя из их актуальности, сложности, общественной и социальной значимости, а также с целью защиты прав и охраняемых законом интересов граждан.

О своем участии в разбирательстве гражданского дела прокурор устно или письменно уведомляет суд, рассматривающий дело.

Прокурор, заявивший о своем участии в разбирательстве гражданского дела в кассационной инстанции, вправе ознакомиться с материалами дела в суде первой инстанции, поскольку согласно ч. 2 ст. 413 ГПК до вступления решения в законную силу дело никем не может быть истребовано из суда. Прокурор вправе знакомиться с материалами дела и в том случае, если он в деле не участвовал.

О времени и месте рассмотрения дела извещаются прокурор и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица. В случае неявки кого-либо из них в судебное заседание, если они надлежащим образом не были извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд второй инстанции согласно требованиям ст. 421 ГПК откладывает разбирательство кассационной жалобы или кассационного протеста. Неявка кого-либо из указанных лиц, если они надлежащим образом были извещены о дне слушания дела, не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы или кассационного протеста. Однако суд вправе и в этих случаях, признав причины неявки уважительными, отложить разбирательство кассационной жалобы или кассационного протеста.

После доклада председательствующего или одного из судей о сущности дела, содержании решения суда первой инстанции, кассационной жалобы или кассационного протеста и поступивших на них возражений, о представленных и собранных судом новых доказательствах, а также об иных данных, которые необходимо рассмотреть суду для проверки решения, суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Прокурор, от собственного имени защищающий права и интересы других лиц, выступает после лиц, имеющих непосредственный интерес в исходе дела, и их представителей.

Суд после этого при необходимости приступает к исследованию собранных при подготовке дела письменных, вещественных доказательств по правилам производства в суде первой инстанции.

По кассационному протесту или кассационной жалобе суд кассационной инстанции выносит определение в порядке, предусмотренном ст.ст. 427-432 ГПК.

После окончания судебного заседания суда кассационной инстанции и принятия судом по делу решения прокурор составляет заключение, в котором указываются повод и основания к рассмотрению дела в кассационной инстанции, содержание решения суда.

Если прокурор, принимавший участие в рассмотрении дела в кассационной инстанции, приходит к выводу, что судебное постановление вынесено с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, он в соответствии с ч. 2 ст. 441 ГПК входит с представлением о принесении протеста в порядке надзора к прокурору, имеющему право принесения протеста.

Хозяйственный суд кассационной инстанции в соответствии со ст. 290 ХПК принимает к своему производству кассационный протест, поданный с соблюдением требований к его форме и содержанию, предъявляемых ХПК.

В соответствии со ст. 293 ХПК хозяйственный суд кассационной инстанции рассматривает дело в судебном заседании по правилам рассмотрения дела хозяйственным судом первой инстанции с учетом особенностей, установленных главой 32 ХПК. Правила, установленные только для хозяйственных судов первой инстанции, не применяются при рассмотрении дела в хозяйственном суде кассационной инстанции.

Согласно ст. 293 ХПК неявка в судебное заседание хозяйственного суда кассационной инстанции прокурора, подавшего кассационный протест, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 298 ХПК по результатам рассмотрения кассационного протеста хозяйственный суд кассационной инстанции принимает постановление в порядке, предусмотренном этой статьей. Постановление хозяйственного суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия.