- •Учреждение и развитие прокуратуры в Республике Беларусь.
- •Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора в Республике Беларусь.
- •Законодательное регулирование прокурорского надзора в Республике Беларусь.
- •Задачи, функция и направления деятельности прокуратуры. Их общая характеристика.
- •Правовые средства прокурорского надзора.
- •Понятие и задачи надзора за исполнением Законодательства. Объект, пределы и предмет надзора за исполнением законодательства.
- •Полномочия прокурора по выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона в порядке надзора за исполнением законодательства.
- •Правовые акты надзора за исполнением законодательства.
- •Протест прокурора в порядке надзора за исполнением законодательства (структура, порядок составления и внесения для рассмотрения.
- •Представление прокурора в порядке надзора за исполнением законодательства и его отличие от протеста.
- •Постановление прокурора и его значение при осуществлении прокурорского надзора.
- •Предписание, его структура, порядок составления и внесения для рассмотрения.
- •Официальное предупреждение прокурора, его форма и содержание.
- •Организация работы по надзору за исполнением законодательства в Генеральной прокуратуре Республики Беларусь и подчиненных ей прокуратурах.
- •Понятие и задачи прокурорского надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания.
- •Предварительного следствия и Объекты, пределы и предает надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства при производстве дознания.
- •Понятие и задачи прокурорского надзора за пополнением законодательства при: осуществлении оперативно-розыскной деятельности.,
- •Объект пределы и предмет надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
- •Полномочия прокурора по надзору за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительною следствия и дознания.
- •Полномочия прокурора по надзору за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
- •Организация прокурорского надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
- •Организация прокурорского надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания.
- •Особенности прокурорского надзора за законностью приема, регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях.
- •Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовных дел.
- •Прокурорский надзор за законностью задерживания подозреваемых.
- •Надзор за соблюдением законности при применении мер пресечения и иных мер процессуального принуждения.
- •Прокурорский надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого.
- •Надзор прокурора за соблюдением установленных законом сроков предварительного расследования и порядка их продления.
- •Прокурорский надзор и процессуальная самостоятельность следователя.
- •Санкции при производстве предварительного расследования. Порядок
- •Надзор за законностью и окончания предварительного расследования. Действия прокурора по делу, поступившему к нему с постановлением для передачи в суд.
- •Надзор прокурора за исполнением органом дознания, следователем требований уголовно-процессуального закона о выявлении, устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления.
- •Понятие и задачи надзора за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении
- •Объект, пределы и предмет надзора за соответствием закону судебных постановлений и за соблюдением законодательства при их исполнении
- •Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соответствием закону судебных постановлений и за исполнением законодательства при их исполнении.
- •Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам.
- •Надзор за соответствием закону не вступивших в законную силу судебных постановлений.
- •Проверка прокурором соответствия закону судебных постановлений, вступивших в законную силу.
- •Надзор прокурора за соответствием закону судебных постановлений при возобновлении производства по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Надзор прокурора за соблюдением законодательства при исполнении приговоров, решений, определений, постановлений по уголовным, гражданским, хозяйственным
- •Речь государственного обвинителя, ее содержание и значение.
- •Надзор и законностью обращения приговора к исполнению.
- •Надзор за соблюдением требований законности при пересмотре приговоров, определений, постановлений в суде кассационной инстанции.
- •Прокурорский надзор за судебными постановлениями, вступившими в законную силу. Участие прокурора в рассмотрении дел судом надзорной инстанции.
- •Надзор за исполнением законов в стадии возобновления производства по уголовным делам.
- •Организация прокурорского надзора за законностью судебных постановлений уголовным делам.
- •Надзор за законностью и обоснованостью судебных решений, не вступивших в законную силу по гражданским делам.
- •Участие прокурора в рассмотрении граждански дел судом надзорной инстанции.
- •Участие прокурора в суде первой инстанции по хозяйственным делам.
- •Участие прокурора в суде апелляционной инстанции по хозяйственным делам.
- •Участие прокурора в суде кассационной инстанции по хозяйственным делам.
- •Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции по хозяйственным делам.
- •Участие прокурора в судебном заседании при пересмотре судом хозяйственных дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера.
- •Организация работы по надзору за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и предварительного заключения.
- •Надзор прокурора за законностью исполнения приговоров, связанных с лишением свободы.
- •Надзор за законностью условно-досрочного освобождения осужденных отбывания
- •Акты прокурорского надзора за соблюдением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказаний и приминении мер безопасности и лечения.
- •Сущность и задачи прокурорскою надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.
- •Надзор за исполнением законов в воспитательных учреждениях для несовершеннолетних.
- •Участие прокурора в совершенствовании и пропаганде законодательства
Понятие и задачи прокурорского надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания.
Надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания — это отрасль прокурорского надзора, в которой осуществляется деятельность прокурора по обеспечению законности в работе органов предварительного следствия и дознания при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях, расследовании уголовных дел и проведении ускоренного производства.
Надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия осуществляют Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры в пределах своей компетенции.
Правовую основу прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, составляют:
1) Конституция Республики Беларусь;
2) Закон «О прокуратуре Республики Беларусь»;
3) УПК Республики Беларусь;
4) Приказ Генерального прокурора от 8 августа 2008 г. № 43 «О мерах по повышению эффективности и качества предварительного следствия и дознания» (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Генерального прокурора от 15 декабря 2008 г. № 75).
Задачи прокурорского надзора в этой отрасли прокурорского надзора вытекают из общих задач, предусмотренных ст. 4 Закона «О прокуратуре Республики Беларусь», а также ст. 7 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, и заключаются в обеспечении:
1) соблюдения прав и законных интересов граждан и организаций, общественных и государственных интересов;
2) соблюдения предусмотренного законом порядка разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, возбуждения уголовных дел, расследования преступных деяний, приостановления и прекращения производства по уголовным делам;
3) соблюдения сроков проведения расследования и
содержания под стражей;
4) недопущения незаконного привлечения граждан к уголовной ответственности;
5) неуклонного исполнения требований закона при расследовании преступления о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств, которые изобличают обвиняемого, смягчают и отягчают его ответственность;
6) осуществления мер по предупреждению преступлений, устранения причин и условий, которые способствуют их совершению.
Указанные задачи конкретизированы в приказах и инструкциях Генерального прокурора.
Предварительного следствия и Объекты, пределы и предает надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства при производстве дознания.
Объектом прокурорского надзора в данной отрасли является точное и единообразное исполнение органами дознания и предварительного следствия законов, которые регламентируют их деятельность по разрешению заявлений и сообщений о преступлениях, предварительному расследованию уголовных дел и проведению ускоренного производства. Надзор прокурора направлен на обеспечение законности в деятельности этих органов.
По сравнению с надзором за исполнением законодательства круг законодательных актов, регламентирующих деятельность органов предварительного расследования, гораздо уже. Эта деятельность регламентируется УПК, а также другими нормативными правовыми актами, указанными в УПК. В соответствии со ст. 1 УПК установленный данным Кодексом порядок производства по материалам и уголовному делу является единым и обязательным для всех органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс, а также для иных участников уголовного процесса. В случае противоречия между нормами УПК и Конституцией действуют положения Конституции. Наряду с УПК в уголовном процессе применяются также и международные договоры, определяющие права и свободы человека и гражданина. Международные договоры применяются в тех случаях, когда при производстве по уголовному делу возникает необходимость проведения процессуальных действий на территории другого государства. Если международным договором Республики Беларусь не определен порядок оказания международной правовой помощи по уголовным делам, то при оказании такой помощи применяется порядок, установленный УПК Республики Беларусь.
Пределы надзора прокурора за соблюдением законности при досудебном производстве определяются ст. 34 и другими статьями УПК. Прокурор вправе отстранять следователя, руководителя органа дознания и дознавателя от производства предварительного расследования по данному уголовному делу, если ими были допущены нарушения законности при его расследовании, осуществлять другие полномочия, предоставленные ему уголовно-процессуальным законом. Вместе с тем следователи, органы дознания, дознаватели по находящимся у них в производстве уголовным делам тактику проведения следственных и иных процессуальных действий, методику расследования конкретных уголовных дел определяют самостоятельно. Предмет надзора — это то, что должно соответствовать закону. В соответствии со ст. 30 Закона «О прокуратуре Республики Беларусь» предметом надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания является соответствие Уголовно-процессуальному кодексу Республики Беларусь правовых актов и решений (действий) органов предварительного расследования и их должностных лиц. Таким образом, прокурор, проверяя исполнение закона указанными органами, обращает внимание на соответствие закону всего того, что составляет предмет его надзора.
Предметом прокурорского надзора в этой отрасли являются:
1) акты, выносимые органами предварительного следствия и дознания;
2) действия должностных лиц этих органов. Предметом надзора являются постановления и иные составляемые следователем, органом дознания, дознавателем акты по материалам и уголовным делам. В ходе предварительного расследования орган дознания, дознаватель, следователь при принятии решений выносят постановления, при проведении следственных и иных процессуальных действий составляют протоколы, дают письменные поручения по материалам и уголовным делам, составляют справки и другие документы. При осуществлении проверок законности при проведении предварительного следствия и дознания прокурор проверяет, соответствуют ли акты органов предварительного расследования по структуре и содержанию требованиям, предусмотренным УПК, а также имелись ли основания для составления этих актов.
Кроме того, прокурор проверяет законность действий должностных лиц органов, осуществляющих предварительное следствие и дознание. Прокурор при выявлении нарушений закона принимает меры к привлечению виновных лиц указанных органов к предусмотренной законом ответственности в зависимости от характера нарушения. В приказе Генерального прокурора от 8 августа 2008 г. № 43 «О мерах по повышению эффективности и качества предварительного следствия и дознания» указано, что в случаях установления фальсификации процессуальных документов, применения или совершения незаконных действий при производстве предварительного расследования, превышения власти и других нарушений законности необходимо привлекать виновных к уголовной либо иной установленной законом ответственности.