- •Учреждение и развитие прокуратуры в Республике Беларусь.
- •Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора в Республике Беларусь.
- •Законодательное регулирование прокурорского надзора в Республике Беларусь.
- •Задачи, функция и направления деятельности прокуратуры. Их общая характеристика.
- •Правовые средства прокурорского надзора.
- •Понятие и задачи надзора за исполнением Законодательства. Объект, пределы и предмет надзора за исполнением законодательства.
- •Полномочия прокурора по выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона в порядке надзора за исполнением законодательства.
- •Правовые акты надзора за исполнением законодательства.
- •Протест прокурора в порядке надзора за исполнением законодательства (структура, порядок составления и внесения для рассмотрения.
- •Представление прокурора в порядке надзора за исполнением законодательства и его отличие от протеста.
- •Постановление прокурора и его значение при осуществлении прокурорского надзора.
- •Предписание, его структура, порядок составления и внесения для рассмотрения.
- •Официальное предупреждение прокурора, его форма и содержание.
- •Организация работы по надзору за исполнением законодательства в Генеральной прокуратуре Республики Беларусь и подчиненных ей прокуратурах.
- •Понятие и задачи прокурорского надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания.
- •Предварительного следствия и Объекты, пределы и предает надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства при производстве дознания.
- •Понятие и задачи прокурорского надзора за пополнением законодательства при: осуществлении оперативно-розыскной деятельности.,
- •Объект пределы и предмет надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
- •Полномочия прокурора по надзору за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительною следствия и дознания.
- •Полномочия прокурора по надзору за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
- •Организация прокурорского надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
- •Организация прокурорского надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания.
- •Особенности прокурорского надзора за законностью приема, регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях.
- •Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовных дел.
- •Прокурорский надзор за законностью задерживания подозреваемых.
- •Надзор за соблюдением законности при применении мер пресечения и иных мер процессуального принуждения.
- •Прокурорский надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого.
- •Надзор прокурора за соблюдением установленных законом сроков предварительного расследования и порядка их продления.
- •Прокурорский надзор и процессуальная самостоятельность следователя.
- •Санкции при производстве предварительного расследования. Порядок
- •Надзор за законностью и окончания предварительного расследования. Действия прокурора по делу, поступившему к нему с постановлением для передачи в суд.
- •Надзор прокурора за исполнением органом дознания, следователем требований уголовно-процессуального закона о выявлении, устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления.
- •Понятие и задачи надзора за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении
- •Объект, пределы и предмет надзора за соответствием закону судебных постановлений и за соблюдением законодательства при их исполнении
- •Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соответствием закону судебных постановлений и за исполнением законодательства при их исполнении.
- •Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам.
- •Надзор за соответствием закону не вступивших в законную силу судебных постановлений.
- •Проверка прокурором соответствия закону судебных постановлений, вступивших в законную силу.
- •Надзор прокурора за соответствием закону судебных постановлений при возобновлении производства по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Надзор прокурора за соблюдением законодательства при исполнении приговоров, решений, определений, постановлений по уголовным, гражданским, хозяйственным
- •Речь государственного обвинителя, ее содержание и значение.
- •Надзор и законностью обращения приговора к исполнению.
- •Надзор за соблюдением требований законности при пересмотре приговоров, определений, постановлений в суде кассационной инстанции.
- •Прокурорский надзор за судебными постановлениями, вступившими в законную силу. Участие прокурора в рассмотрении дел судом надзорной инстанции.
- •Надзор за исполнением законов в стадии возобновления производства по уголовным делам.
- •Организация прокурорского надзора за законностью судебных постановлений уголовным делам.
- •Надзор за законностью и обоснованостью судебных решений, не вступивших в законную силу по гражданским делам.
- •Участие прокурора в рассмотрении граждански дел судом надзорной инстанции.
- •Участие прокурора в суде первой инстанции по хозяйственным делам.
- •Участие прокурора в суде апелляционной инстанции по хозяйственным делам.
- •Участие прокурора в суде кассационной инстанции по хозяйственным делам.
- •Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции по хозяйственным делам.
- •Участие прокурора в судебном заседании при пересмотре судом хозяйственных дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера.
- •Организация работы по надзору за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и предварительного заключения.
- •Надзор прокурора за законностью исполнения приговоров, связанных с лишением свободы.
- •Надзор за законностью условно-досрочного освобождения осужденных отбывания
- •Акты прокурорского надзора за соблюдением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказаний и приминении мер безопасности и лечения.
- •Сущность и задачи прокурорскою надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.
- •Надзор за исполнением законов в воспитательных учреждениях для несовершеннолетних.
- •Участие прокурора в совершенствовании и пропаганде законодательства
Санкции при производстве предварительного расследования. Порядок
санкционирования следственных и иных процессуальных действий.
В соответствии со ст. 6 УПК, санкция прокурора- письменное решение прокурора или его заместителя о проведении процессуальных действий в случаях, предусмотренных УПК.
Санкции при производстве предварительного расследования:
На заключение под стражу ст.126;
На проведение эксгумации ст.205;
На проведение обыска и выемки ст. 210;
На наложение ареста на почтово-телеграфные и иные отправления, их осмотр и выемку ст.213;
На прослушивание и запись переговоров ст.214;
На помещение подозреваемого или обвиняемого в государственное медицинское учреждение для проведения судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы ст. 235.
В соответствии со ст. 36 и 37 Закона «о прокуратуре»:
Статья 36. Порядок дачи санкции
1. Генеральный прокурор Республики Беларусь и его заместители, прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним прокуроры и их заместители, прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним транспортные и межгарнизонные военные прокуроры, их заместители дают санкцию на проведение процессуальных и иных действий или оперативно-розыскных мероприятий, связанных с ограничением прав и законных интересов граждан и организаций, в случаях, предусмотренных законодательными актами.
2. Санкция либо отказ в ее даче оформляются прокурором в виде резолюции на постановлении о проведении действий (мероприятий), скрепляемой печатью соответствующей прокуратуры.
Статья 37. Полномочия прокурора на дачу санкции по месту проведения процессуальных и иных действий или оперативно-розыскных мероприятий
1. В случаях, не терпящих отлагательства, прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним прокуроры и их заместители, а также уполномоченные руководителями указанных органов прокуратуры прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним транспортные и межгарнизонные военные прокуроры и их заместители дают санкцию на проведение процессуальных и иных действий или оперативно-розыскных мероприятий по месту их проведения.
2. Прокурор, давший санкцию на проведение процессуальных и иных действий или оперативно-розыскных мероприятий, в течение 24 часов в письменной форме уведомляет об этом прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законодательства при расследовании преступлений и осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
Надзор за законностью и окончания предварительного расследования. Действия прокурора по делу, поступившему к нему с постановлением для передачи в суд.
О каждом случае прекращения уголовного дела прокурор уведомляется копией постановления лицом, ведущим расследование. При этом прекращение дел с освобождением от уголовной ответственности допускается только с согласия прокурора. Обнаружив незаконное прекращение дела, прокурор отменяет такое постановление и дает указания о продолжении расследования (ст. 210 УПК).
В случае принятия решения о направлении дела в суд следователь составляет обвинительное заключение, которое вместе с делом направляется прокурору. Прокурор в срок не более пяти суток обязан рассмотреть поступившее дело и принять по нему решение.
При этом прокурор обязан проверить: а) имело ли место деяние вменяемое обвиняемому, и имеется ли в этом деянии состав преступления; б) нет ли в деле обстоятельств, влекущих прекращение дела; в) произведено ли дознание или предварительное следствие всесторонне, полно и объективно; г) обосновано ли предъявленное обвинение имеющимися в деле доказательствами; д) предъявлено ли обвинение по всем установленным дознанием или предварительным следствием преступным деяниям обвиняемого; е) привлечены ли в качестве обвиняемых все лица, которые изобличены в совершении преступления; ж) правильно ли квалифицировано преступление; з) правильно ли избрана мера пресечения; и) приняты ли меры обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества; к) выявлены ли причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и приняты ли меры к их устранению; л) составлено ли обвинительное заключение в соответствии с требованием закона; м) соблюдены ли органами дознания или предварительного следствия все иные требования закона (ст. 213 УПК).
При обнаружении нарушений закона прокурор должен дать письменные указания по их устранению. Если выявленные нарушения могли повлиять на полноту, всесторонность и объективность расследования, существенно нарушили права и законные интересы участников процесса, дело должно быть возвращено на дополнительное расследование.
По делу, поступившему с обвинительным заключением, прокурор обязан принять одно из следующих решений: 1) признав, что имеются основания для направления дела в суд, утвердить своей резолюцией обвинительное заключение;
2) возвратить дело органу дознания или следователю со своими письменными указаниями для производства дополнительного дознания или следствия;
3) прекратить дело, составив об этом постановление в соответствии с требованиями закона;
4) составить новое обвинительное заключение, а ранее составленное из дела изъять и возвратить органу дознания или следователю с указанием обнаруженных неправильностей (ст. 214 УПК).
При решении вопроса об утверждении обвинительного заключения прокурор вправе своим постановлением исключить из обвинительного заключения отдельные пункты обвинения, а также применить закон о менее тяжком преступлении (при этом в случае необходимости составляется новое обвинительное заключение). Однако если требуется изменить обвинение на более тяжкое или существенно отличающееся по обстоятельствам дела от ранее предъявленного обвинения, прокурор должен возвратить дело органу дознания или следователю для предъявления нового обвинения.
При решении вопроса об утверждении обвинительного заключения прокурор вправе отменить, изменить или избрать вновь меру пресечения. При этом правом отмены, изменения или избрания меры пресечения в виде содержания под стражей пользуются лишь прокуроры, указанные в законе (ч. 4 ст. 96 УПК).
В случае направления дела в суд прокурор вправе изменить список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание. Одновременно с направлением дела в суд он сообщает суду, намерен ли он участвовать в судебном разбирательстве. Он может также высказать свои предложения по поводу времени и места судебного рассмотрения (в частности, по поводу выездной сессии суда). В соответствии с законом (ст. 218—219 УПК) прокурор рассматривает жалобы на действия органов дознания или следователя. В случае отказа в удовлетворении жалобы он должен сообщить заявителю мотивы, по которым жалоба признана неосновательной.
Жалобы на действия и решения прокурора, осуществляющего надзор за законностью по конкретному делу, приносится вышестоящему прокурору (ст. 220 УПК).
Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия призван служить надежной гарантией строжайшего соблюдения законности в уголовном судопроизводстве.