Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
1
Добавлен:
15.05.2023
Размер:
12.65 Mб
Скачать

44. Консолидированные бюджеты: назначение, порядок составления.

Консолидированный бюджетсвод показателей всех бюджетов, действующих на территории страны или регионы, но это статистический документ, не имеющий формы закона. Зачем он нужен? – это аналог того что было в совке, но нет правового значения, который просто позволяет увидеть состояние дел в стране.

НЕТ В РФ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА. Нет бюджета российской федерации.

В начале XX в. был поставлен вопрос о единстве бюджета как общем и основном требовании, предъявляемом к бюджету. Это требование закономерно сформулировалось в результате всего предшествовавшего развития финансового хозяйства. И в то же время данная централизация бюджетной системы была вызвана тяжелой экономической и политической ситуацией в стране.

К концу XX в. принцип единства бюджета в развитых странах нашел свою реализацию в консолидированном бюджете. В СССР единство бюджета было обеспечено централизованной системой хозяйствования.

Российская Федерация в 90-е гг. перешла к разработке и утверждению консолидированного бюджета. Консолидированный бюджет Российской Федерации в соответствии со ст. 15 Бюджетного кодекса РФ включает федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Федерации. Консолидированный бюджет субъекта Федерации состоит из бюджета муниципальных образований, находящихся на его территории.

Понятие консолидированный бюджет было введено в Законе РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 10 октября 1991 г. в связи с упразднением государственного бюджета РФ, который включал все звенья бюджетной системы России.

21. Бюджетное право: понятие, предмет, система.

Бюджетное право – подотрасль ФП.

- совокупность правовых норм, регулирующих ОО по поводу формирования, распределения и использования федерального, регионального и местного бюджетов, а также государственных внебюджетных фондов.

Императивный метод правового регулирования.

Предмет бюджетного права составляют определенные группы общественных отношений, возникающие при аккумулировании, распределении и последующем использовании централизованных денежных фондов государства.

Предмет широк (через него раскрывается и система БП):

  • бюджетное устройство РФ, т.е. виды бюджетов, входящих в бюджетную систему, принципы ее построения, взаимосвязи между бюджетами;

  • состав доходов и расходов бюджетов, а также порядок их распределения между бюджетами;

  • бюджетные полномочия ФОГВ, субъектов РФ и ОМСУ;

  • бюджетный процесс, т. е. порядок составления проекта бюджета, рассмотрения и утверждения проекта бюджета, исполнения и осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, а также осуществление бюджетного контроля на всех стадиях бюджетного процесса;

  • ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Общая часть

Особенная часть

  • устройство бюджетной системы,

  • организационные и функциональные принципы,

  • права и обязанности субъектов бюджетных правоотношений.

детально регламентируют бюджетный процесс

Субъекты – лица, принимающие участие в финансовой, бюджетной деятельности государства в самом широком смысле данного слова, а именно:

  • участвующие в распределении доходов и расходов между бюджетами различных уровней, являющиеся участниками бюджетного процесса;

  • получающие из бюджетов различных уровней финансовые ресурсы в различных установленных законом формах;

  • несущие ответственность за нарушения бюджетного законодательства

22. Бюджетная система и бюджетное устройство РФ. Основные принципы.

Бюджетная система является составляющей частью бюджетного устройства.

Бюджетная система - основанная на экономических отношениях и гос. устройстве совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов (ст. 6 БК РФ).

Включает 3 уровня:

 федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов (пенсионный, обязательного медицинского страхования и социального страхования);

 бюджеты субъектов и территориальных внебюджетных фондов (обязательного медицинского страхования);

 местные бюджеты (мун. районов, ГО и внутригородских мун. образований внутри городов федерального значения, сельских и городских поселений).

Все бюджеты самостоятельны. Утверждаются в форме законов.

Бюджетная система – 3 уровня.

  • федеральный бюджет и бюджеты государственные внебюджетных фондов (пенсионный, обязательного медицинского страхования и социального страхования),

  • бюджеты субъектов и территориальных внебюджетных фондов (обязательного медицинского страхования),

  • местные бюджеты (муниципальных районов, городских округов (в том числе с внутригородским делением) и внутригородских муниципальных образований Москвы и СПб, Севастополя, сельских и городских поселений, внутригородских районов). Все бюджеты – самостоятельны. Утверждаются в форме законов.

Стадии (их 4):