39. Системы престолонаследия

ПРЕСТОЛОНАСЛЕДИЕ - это один из основных элементов монархической системы правления, который означает переход власти монарха от одного представителя царствующего дома (династии) к другому в установленном законом порядке. В настоящее время существуют четыре основные системы престолонаследия.

1-Салическая система престолонаследия допускает к престолонаследию только мужских представителей мужских линий, совершенно и безусловно лишая прав престолонаследия женщин и женские линии. Если наследников по мужской линии нет, то династия прерывается и выбирается новая династия. В прошлом такие правила действовали во Франции, Бельгии, Швеции, Италии, Дании, Пруссии. На протяжении XX века этот принцип был отменён во всех европейских странах, где сохраняется монархия, и ныне действует лишь в Японии.

2-Кастильская система престолонаследия расширяет права женщин и женских линий на престолонаследие, но отдает предпочтение мужчинам. Так, если у монарха нет сыновей, то к наследованию призываются женщины, его дочери, соответственно младший сын монарха имеет преимущество перед старшей дочерью (Испания, Монако, ранее также Португалия и Великобритания).

3-Австрийская система престолонаследия дает мужчинам и мужским линиям преимущество во всех линиях и во всех степенях родства. Но, допускает женщину к престолонаследию, но только при условии полного пресечения всех мужских линий и мужских представителей мужских и женских линий. Ранее существовала в Австрии, Российской империи, Греции, Баварии. В настоящее время с отменой в 2011 году этого закона в Люксембурге, он нигде более не применяется из действующих европейских монархий.

4-Шведская (еще ее называют - скандинавская) (абсолютная примогенитура) - система престолонаследия, когда женщины наследуют престол на равных с мужчинами правах, наследником является старший ребёнок монарха независимо от пола (то есть вообще отменено предпочтение мужского пола перед женским). Это самый новый тип престолонаследия, впервые введён в Швеции в 1980 году и с тех пор принят также в Норвегии, Бельгии, Нидерландах, Дании и Люксембурге.

40. Процедура импичмента

Импичмент - процедура отрешения от должности высших должностных лиц, как правило, обладающих иммунитетом от судебного преследования, за совершенные во время нахождения на государственной службе правонарушения. Импичмент предусматривает лишь одну санкцию — смещение с занимаемого поста, после чего снимается иммунитет против судебного преследования. Это формальная процедура, не подразумевающая немедленного отстранения государственного деятеля от исполнения обязанностей. Импичмент представляет собой первый шаг на пути привлечения к ответственности чиновника, нарушившего официальные законы или неписаные моральные нормы.

Процедура импичмента предполагает проведение судебных расследований с последующим обвинительным процессом с целью найти и доказать незаконно совершенные чиновником деяния, чтобы впоследствии отстранить его с должности. Как правило, импичменту подлежат только высокопоставленные лица, такие как президент и премьер-министр, в некоторых странах также министры могут подвергаться данной процедуре.

Выделяют три основные модели импичмента в зависимости от формы и степени участия в нем парламента: парламентская, парламентско-судебная, парламентско-плебисцитарная, которые, в свою очередь, имеют разновидности.

1)При парламентской форме ответственности главы государства, которая является преимущественной, отрешение от должности осуществляет сам парламент. При двухпалатном парламенте эта функция принадлежит чаще всего верхней палате, что объясняется ее большей политической выдержанностью.

В ряде стран, Президент отрешается от должности обеими палатами, на совместном или раздельном заседании палат парламента большинством не менее трех четвертей от общего числа голосов депутатов каждой из палат. В Белоруссии Президент считается смещенным с должности, если за это решение проголосовало не менее двух третей от полного состава Совета Республики, а также не менее двух третей от полного состава Палаты представителей согласно статье 88 Конституции.

2)парламентско-судебная форма импичмента, при которой обвинения в адрес главы государства выдвигается парламентом, решение же о смещении с должности принимается высшими судебными органами как общей, так и конституционной юрисдикции, зачастую повышенным кворумом - Албания, Македония, Хорватия, Греция, Финляндия. Характерная особенность судебной процедуры в отношении главы государства заключается, как правило, в том, что судебной инстанцией здесь выступает либо один из высших судебных органов страны, либо специально создаваемый для этой цели судебный орган, образуемый на постоянной или временной основе.

3)Парламентско-плебисцитарная форма президентской ответственности характеризуется тем, что окончательное решение об отрешении Президента от должности принимает электорат на референдуме. Например, такой порядок действует в Исландии, Румынии, Туркменистане. Некоторые конституции в этом случае говорят об отзыве главы государства. В соответствии с нормами Конституции Исландии, Президент слагает свои полномочия досрочно, если это будет одобрено большинством голосов на референдуме, проведенном согласно резолюции, принятой тремя четвертями членов Альтинга. В Румынии, если предложение об отрешении от должности одобряется палатами парламента, то не позднее чем через 30 дней назначается референдум для смещения Президента в соответствии с ч. 3 ст. 95 Конституции страны.