52. Президент сша: конституционно-правовой статус.

ОСНОВНОЕ: Главой исполнительной власти в США является Президент. Его статус определен в Статье II Конституции США 1787 г. Каждый штат США избирает количество выборщиков, равное числу его представителей в палатах Конгресса. Общий состав коллегии выборщиков составляет 538 человек. Если ни один кандидат не соберет требуемое абсолютное большинство голосов членов коллегии выборщиков (т.е. 270 и более), то согласно поправке XII к Конституции Президент избирается Палатой представителей из трех кандидатов, получивших наибольшее число голосов выборщиков. Одновременно с Президентом коллегия выборщиков избирает и Вице-президента США, кандидатура которого выдвигается кандидатом в Президенты.

В соответствии с конституцией президент США – это глава государства, являющийся главой правительства, всей системы исполнительной власти. Он осуществляет свою власть самостоятельно, а не через кабинет министров. Министры выполняют роль советников президента и не могут образовывать правительство, кабинет министров – совещательный кабинет президента.

Президентом может быть урожденный гражданин США, достигший 35-летнего возраста, проживающий в стране не менее 14 лет, обладающий избирательным правом. Президент может избираться не более двух сроков подряд сроком 4 года. Одно и то же лицо не может быть президентом США более двух сроков. Данная норма была установлена XXII поправкой к Конституции США в 1951 г.

Он избирается путем сложной системы косвенных выборов, при которых избиратели голосуют за коллегии выборщиков, которая затем избирает главу государства.

В соответствии с конституцией президент обладает широким кругом полномочий: исполнение законов, назначение и смещение министров, определение полномочий всех должностных лиц на федеральном уровне, представительство государства во внешних отношениях, руководство внешней и внутренней политикой, издание указов и исполнительных приказов. Он, будучи, верховным главнокомандующим, принимает решение об использовании вооруженных сил, назначает членов Верховного суда с последующим утверждением Сенатом, обращается с посланиями к стране, осуществляет помилование. Имеет право вето, которое может быть снято только 2/3 голосов депутатов каждой из палат парламента.

Президент США не несет политической ответственности перед Конгрессом, но может быть отрешен от занимаемой должности в порядке импичмента Основаниями отстранения Президента от должности в порядке импичмента, если будет «признан виновным в измене, взяточничестве или иных тяжких преступлениях и проступках» (раздел 4 Статьи II Конституции США). Данная процедура возбуждается палатой представителей, которая формулирует статьи обвинения. Сенат рассматривает дело по существу как обычное судебное дело на началах состязательности сторон, с вызовом свидетелей, истребованием доказательств. При рассмотрении дела в Сенате председательствует не Вице-президент, а председатель Верховного суда США. Решение принимается 2/3 голосов сенаторов. В истории США было два случая привлечения Президента к ответственности в порядке импичмента. Впервые это случилось в 1868 г. в отношении президента Э. Джонсона. У. Дж. Клинтон стал вторым президентом, в отношении которого была применена процедура импичмента (в 1998 г.). Палата представителей проголосовала за предание Президента суду импичмента по двум пунктам обвинения: за лжесвидетельство и обструкцию в отношении судебной власти. Сенат не собрал достаточного числа голосов для осуждения главы исполнительной власти. Ни один американский президент не был смещен с должности в порядке импичмента. В 1974 г. под угрозой импичмента добровольно свой пост покинул президент Р. Никсон. При возникновении вакансии поста Президента его замещает Вице-президент до очередных президентских выборов (Поправка XXV)