32. Виды законов в Российской Федерации. Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие, значение, стадии.

Закон – это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Самым важным законом для граждан нашей страны считается именно Конституция Российской Федерации. В нем описаны все права граждан, а также их основные обязанности. Одного этого документа недостаточно для контроля и регулирования отношений во всех сферах жизни, поэтому представители власти регулярно выносят на рассмотрение новые законы.

Законы имеют разную степень значимости для общества и государства в целом. Именно поэтому законы России можно разделить на: федеральные, конституционные и законы субъектов нашей страны.

Стоит отметить, что конституционные законы утверждаются обычно по наиболее значимым для нашей страны вопросам.

К конституционным относятся, в частности, законы:

-о военном положении;

-о чрезвычайном положении;

-о присоединении к России какого-то нового субъекта;

-о деформации положения субъекта нашей страны;

-о гербе, гимне и флаге нашей страны;

-о судебной системе;

-о различных судах нашей страны (Конституционный, Арбитражный и т.д.).

Все федеральные законы утверждаются согласно Конституции. Именно федеральные законы составляют действующее законодательство и регулируют все важнейшие сферы отношений, существующих в обществе (экономические, научные, духовные, политические и др.).

Особенностью законов субъектов нашей страны является то, что они ни в коем случае не должны противоречить законодательству Федерации. К тому же, действуют эти законы только лишь на территории того субъекта Российской Федерации, на которой они были введены. Важнейшими нормативными актами, регулирующими отношения между органами власти и гражданами на республиканском уровне, считаются конституции республик. А регулирование отношений на уровне краев и областей осуществляется с помощью различных уставов, которые, можно сказать, заменяют региональные конституции.

Можно выделить виды законов по времени их действия: постоянные; чрезвычайные (исключительные) законы, которые утверждаются только в каких-то конкретных опасных для общества и государства ситуациях. Опасные ситуации могут быть вызваны различными причинами (природными, социальными). К тому же, возникают они только на какой-то определенный промежуток времени.

Виды законов по их содержанию:

-Общие законы, применяемые абсолютно ко всем гражданам страны.

-Специальные законы, которые утверждаются для каких-то определенных социальных групп или классов.

Виды законов по предмету правового регулирования: административные, гражданские, уголовные и др.

Если рассматривать классификацию законов по субъектам правотворческой деятельности, то можно выделить законы, которые были приняты:

-с помощью референдума;

-определенным законодательным органом.

Законодательный процесс – урегулированная правовыми нормами деятельность уполномоченных органов государственной власти и должностных лиц по созданию закона.

Роль законодательной процедуры в правовой системе государства

Значение законодательной процедуры и ее роль в правовой системе государства сложно переоценить. Процесс разработки и принятия нормативно-правовых актов напрямую влияет на качество жизни в стране. Лишь неукоснительное следование всем установленным требованиям законодательной процедуры гарантирует издание юридически грамотных, технически выверенных законов, в первую очередь защищающих интересы граждан.

Законодательная процедура представляет собой длительный процесс, перейти к следующей стадии подготовки и рассмотрения каждого нормативно-правового акта становится возможным только после полного завершения всех действий, предусмотренных на предыдущем этапе.

Все стадии законодательного процедуры детально регламентированы. Роли участников этого процесса, порядок и сроки их действий четко оговорены. Пренебрежение или игнорирование процедурных правил на какой-либо из стадий является нарушением законности. Это может привести к принятию нормативно-правовых актов, содержащих серьезные ошибки или вовсе противоречащих действующему законодательству.

Стадии законодательного процесса

Процедура формирования законов в России проходит через следующие этапы:

-Законодательная инициатива. Возможность и способность внесения какого-то определенного закона в Государственную Думу дается Президенту нашей страны, Правительству, участникам Совета, депутатам, а также Конституционным.

-Этап рассмотрения закона в Государственной Думе. Обычно закон рассматривается в трех чтениях. В процессе первого чтения делается анализ каких-то важных и общих положений. В процессе второго чтения обычно внимание уделяется каким-то деталям, а также вносятся определенные корректировки. В процессе третьего чтения внесение корректировок уже становится невозможным: проверяемый закон утверждается или полностью отклоняется.

-Этап одобрения законов членами Государственной Думы. Все рассматриваемые законы принимаются и в дальнейшем вступают в законную силу тогда, когда за эти законы проголосовало большее число членов Государственной Думы. Стоит отметить, что федеральные конституционные законы считаются одобренными, если за них проголосовало две трети членов Государственной Думы. После голосования все принятые законы отдаются в Совет Федерации. Срок передачи этих законов - 5 дней.

-Утверждение законов. Обычно законы утверждает Совет Федерации. Переданные федеральные законопроекты являются принятыми в том случае, если за них проголосовало большая часть Совета Федерации. В то же время все федеральные конституционные законы считаются одобренными, если за них проголосовало более 3/4 депутатов. Все представленные в Совет Федерации законы должны быть приняты или отклонены в течение двух недель.

-Подписание законов президентом Российской Федерации. Принятый и утвержденный закон сразу передается Президенту нашей страны. Стоит отметить, что Президент должен подписать или отклонить закон в течение двух недель. В том случае, если закон по какой-то причине был отклонен, то он сразу же возвращается обратно в Государственную Думу для повторного рассмотрения и внесения поправок. Решение Президента может быть пересмотрено и даже преодолено в том случае, если более 2/3 членов Государственной Думы и Совета Федерации проголосуют за этот закон в ранее созданной редакции, в которую еще не вносились какие-то корректировки. В такой ситуации Президент нашей страны будет просто обязан принять и подписать данный закон в течение недели.

-Публикация и вступление в силу. Закон, подписанный Президентом Российской Федерации, должен быть обнародован в течение недели. А приобретает законную силу этот закон через 10 дней (если иное не указано) после того, как он был официально опубликован в полном содержании в специальных сборниках, газетах.