27. Земельные отношения в современной России, региональный аспект

Земля как экономический ресурс, сырье и средство производства. Земля как объект управления. Основные термины и определения: «земля», «земельный ресурс», «земельные отношения», «земельный участок», «землеустройство», «мониторинг земель» как категории объектов государственного управления. Классификация функций и качеств земли. Государственный контроль за использованием и охраной земель в Российской Федерации, структура органов власти, обеспечивающих этот контроль.

Земельный кодекс Российской Федерации 2001 года – основной закон в сфере управления земельными ресурсами. Категории земель. Формирование Государственного Земельного кадастра. Паспорт земельного участка. Особенности управления земельными отношениями в Республике Башкортостан.

28. Земельная реформа в России: история и современные проблемы

Земля как инструмент формирования властных отношений и формирования государства. Право собственности на землю царя-государя и феодалов на Руси. Крестьяне и общинная земля. Земельные повинности крестьян, крепостная зависимость. Отмена крепостного права и земельные реформы в России на рубеже XIX-XX вв. Столыпинская аграрная реформа. Земельные реформы СССР в XX веке и закрепление государственной формы собственности на землю. Появление колхозного хозяйства. Сельхозкооперация.

Радикальные земельные реформы в СССР и РСФСР и коренное изменение земельных отношений в 1990-1991 годах: ликвидация монополии государства в сфере земельных отношений. Аграрная партия Российской Федерации. Субъекты Федерации как собственники земли и других природных ресурсов на своей территории. Земельные отношения в Республике Башкортостан.

29. Управление земельными ресурсами муниципальных образований

Формирование земельных отношений в городах и других поселениях. Роль земельных отношений в общем комплексе экономических реформ и системе управления муниципальной собственностью на территории поселения. Городские земли как объект управления. Состав городских земель. Городская земля и рыночные отношения. Формирование рынка городской земли. Оценка городских земель, аренда, продажа, выделение земельных участков под строительство.

Право муниципальной собственности на городскую землю. Характеристика способов предоставления муниципальной земли. Конкурсы и аукционы земельных участков. Состав земель и особенности управления землей на территории муниципального образования городской округ город Уфа (или другого на выбор).

30. Приватизация земель в России

Формы собственности на землю. Земля как имущество и объект недвижимости. Появление частной формы собственности на землю. Право наследования земли. Приватизация земель сельхозпредприятий. Государственная регистрация права собственности на землю. Земля и рыночные отношения в условиях модернизации современной России. Проблема приватизации и отмены категорий земель (на примере земель историко-культурного назначения). Особо охраняемые природные территории и проблема приватизации.

Рыночный земельный оборот. Международный опыт формирования рынка земель. Общественная дискуссия о роли государства в процессе приватизации и рационального использования земель. Правительственные решения по вопросам приватизации. Региональный аспект процесса приватизации земель в России.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: от 12.12.1993 г. [Электронный ресурс]: (ред. от 30.12.2008 г.) // СПС «Консультант Плюс».

2. Конституция Республики Башкортостан: от 24.12.1993 г. № ВС-22/15 [Электронный ресурс]: (ред. от 18.06.2012 г.) // СПС «Консультант Плюс». Республика Башкортостан.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ [Электронный ресурс]: (ред. от 28.07.2012 г.) // СПС «Консультант Плюс».

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ: [Электронный ресурс]: (ред. от 29.06.2012 г.) // СПС «Консультант Плюс».

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. №117-ФЗ: [Электронный ресурс]: (ред. от 28.07.2012 г.) // СПС «Консультант Плюс».

6. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ: [Электронный ресурс]: (ред. от 06.12.2011 г.) // СПС «Консультант Плюс».

7. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136-ФЗ [Электронный ресурс]: (ред. от 25.06.2012 г.) // СПС «Консультант Плюс».

8. Водный Кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. №74-ФЗ [Электронный ресурс]: (ред. от 25.06.2012 г.) // СПС «Консультант Плюс».

9. Лесной Кодекс Российской Федерации от 4.12.2006 г. №200-ФЗ [Электронный ресурс]: (ред. от 25.06.2012 г.) // СПС «Консультант Плюс».

10. Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 года №178-ФЗ [Электронный ресурс]: (ред. от 06.12.2011 г.) // СПС «Консультант Плюс».

11. Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 года №161-ФЗ [Электронный ресурс]: (ред. от 30.11.2011 г.) // СПС «Консультант Плюс».

12. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ [Электронный ресурс]: (ред. от 10.07.2012 г.) // СПС «Консультант Плюс».

13. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» №83-ФЗ [Электронный ресурс]: (ред. от 30.11.2011 г.) // СПС «Консультант Плюс».

14. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.11.2002 г. №127-ФЗ [Электронный ресурс]: (ред. от 07.12.2011 г.) // СПС «Консультант Плюс».

15. Закон Республики Башкортостан от 5 декабря 2011 года № 460-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2012 год» [Электронный ресурс]: (ред. от 27.02.2012 г.) // СПС «Консультант Плюс». Республика Башкортостан.

16. Закон Республики Башкортостан от 15 июля 2005 года N 203-з «О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан» [Электронный ресурс]: (ред. от 03.03.2010 г.) // СПС «Консультант Плюс». Республика Башкортостан.

17. Закон Республики Башкортостан от 15 июля 2005 года N 205-з «О бюджетном процессе в Республике Башкортостан» [Электронный ресурс]: (ред. от 23.06.2011 г.) // СПС «Консультант Плюс». Республика Башкортостан.

Рекомендованная литература

1. Акманов А.И. Земельные отношения в Башкортостане и башкирское землевладение во второй половине XVI – начале XX в. / А.И. Акманов. – Уфа: Китап, 2007. – 360 с.

2. Антикризисное управление: теория и практика: учеб. пособие для вузов / В.Я. Захаров, А.О. Блинов, Д.В. Хавин и др.; под ред. В.Я. Захарова.– 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 304 с.

3. Балдин К.В. Антикризисное управление: макро- и микроуровень: учеб. пособие / К.В. Балдин, И.И. Передеряев, А.В. Рукосуев. – 5-е изд., испр. – М.: Дашков и К, 2011. – 268 с.

4. Борисов В.А. Демография: учебник для вузов / В.А. Борисов. – 4-е изд. – М., 2010. – 382 с.

5. Волков С.Н. Управление земельными ресурсами, земельный кадастр, землеустройство и оценка земель (зарубежный опыт) / С.Н. Волков, В.С. Кислов. – М., 2003.

6. Ивасенко А.Г. Антикризисное управление: учеб. пособие / А.Г. Ивасенко, Я.И. Никонова, М.В. Каркавин. – М.: Кнорус, 2010. – 504 с.

7. Исхакова А.М. Антикризисное управление / А.М. Исакова, Г.Ф. Галиева. – Уфа: Академия ВЭГУ, 2009. – 211 с.

8. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010 .– 672 с.

9. Кухтин П.В. Управление земельными ресурсами / П.В. Кухтин, А.А. Левов [и др.]. – 2-е издание: Учебное пособие. – СПб., 2006. – 406 с.

10. Лутфуллина Л.Х. Территориальная организация населения: учеб. пособие / Л.Х. Лутфуллина. – Уфа: УГАЭС, 2006. – Ч. 1. – 133 с.

11. Лысенко С.М. Лекции по демографии / С.М. Лысенко. – М., 2009. – 99 с.

12. Малиновская О.В. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие / О.В. Малиновская, И.П. Скобелева, А.В. Бровкина. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: КНОРУС, 2012. – 480 с.

13. Медков В.М. Демография: учебное пособие / В.М. Медков. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 246 с.

14. Муниципальное право России: учебник / под ред. А.Н. Кокотова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 509 с. (Возможен доступ через Электронный читальный зал).

15. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]: учеб. / И.Н. Мысляева. – М.: ИНФРА-М, Термика, ИК «Кодекс», 2004. – 1 эл. опт. диск (CD-ROM).

16. Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства: учеб. пособие / Ю.А. Симагин; под общ. ред. В.Г. Глушковой. – 3-е изд., доп. – М.: Кнорус, 2007. – 384 с.

17. Султанмуратов И.З. Социально-демографическое развитие этноса (на примере башкир) / И.З. Султанмуратов. – Уфа: Гилем, 2009. – 172 с.

18. Улюкаев В.Х. Земельное право / В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин [и др.]. – М.: Частное право, 2010. – 344 с.

19. Черкасов Г.И. Общая теория собственности / Г.И. Черкасов. – М.: ЮНИТИ, 2003. – 264 с.

20. Широков А. Эффективное управление муниципальным имуществом / А. Широков, С. Юркова // Муниципальная власть. – 2009. – № 6; 2010. – №1; 2010. – № 2.

21. Шугрина Е.С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шугрина. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2010. – 528 с.

Периодические издания

1. Арбитражный управляющий (журнал) – http://www.au-journal.ru.

2. Вопросы экономики (журнал).

3. Имущественные отношения в РФ (журнал).

4. Отечественные записки (журнал) – http://www.strana-oz.ru.

5. Профиль (журнал) – http://www.profile.ru.

6. Региональная экономика и управление (электронный журнал) – http://region.mncip.ru.

7. Российская газета – http://www.rg.ru.

8. Российский статистический ежегодник (журнал).

9. Экономика и управление (журнал) – http://www.bagsurb.ru/journal.

10. Эксперт (журнал) – http://www.expert.ru.

11. Численность и миграция населения Российской Федерации (бюллетень) – www.gks.ru.

Интернет-ресурсы

1. Банкротство.RU – http://www.bankrotstvo.ru.

2. Высший Арбитражный Суд РФ – http://www.arbitr.ru.

3. Институт демографии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» – http://demoscope.ru.

4. Институт демографических исследований – www.demographia.ru.

5. Интернет-портал БАНКРОТСТВОвРФ – www.bankrotstvovrf.ru.

6. Информационно-аналитический комплекс «Бюджетная система РФ» – http://www.budgetrf.ru.

7. Министерство здравоохранения и социального развития РФ – www.mzsrrf.ru.

8. Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – http://mziorb.ru.

9. Министерство регионального развития РФ – www.minregion.ru.

10. Министерство финансов РФ – www.minfin.ru.

11. Министерство экономического развития Российской Федерации – http://www.economy.gov.ru/minec/main.

12. Официальный сайт Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа РБ – http://www.kums-ufa.ru.

13. Правительство РФ – http://government.ru.

14. Президент РФ – http://www.kremlin.ru.

15. Российский антикризисный ресурс – http://www.crisis.ru.

16. Счетная палата РФ – http://www.ach.gov.ru.

17. Торгово-промышленная палата Российской Федерации – http://www.tpprf.ru.

18. Управление Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан – http://www.fmsrb.ru.

19. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан – http://to02.rosreestr.ru.

20. Федеральная налоговая служба России – http://www.nalog.ru.

21. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) – https://www.rosreestr.ru.

22. Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации – http://www.gks.ru.

23. Федеральный образовательный портал «Экономика. Социология. Менеджмент» – http://www.ecsocman.edu.ru.

24. Центральный банк Российской Федерации – http://www.cbr.ru.

СОДЕРЖАНИЕ

	Стр.
Общие положения	3
Раздел 1. Теоретические основы управления	5
Раздел 2. Система и правовые основы государственного и муниципального управления	19
Р аздел 3. Экономические аспекты государственного и муниципального управления	39

59