Цели дисциплины

– дать системные навыки усвоения понимания сущности, основных положений, принципов и норм, форм и методов современного административного права на основе достижений отечественной, зарубежной юридической науки и практики, а также реализации в государственном управлении административно-правовых норм;

– сформировать у студентов высокопрофессиональное правосознание в области деятельности органов управления;

– выработать некоторые умения и навыки административно-правового подхода к анализу проблемы субъектов административного права, форм и методов деятельности органов управления и ее законности, административно-правовой организации управления экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами.

Задачи дисциплины

– изучить источники и систему современного административного права;

– усвоить предмет, метод административного права, административно-правовые нормы и отношения, перспективы развития науки административного права;

– понять юридическую природу и систему субъектов административного права Российской Федерации;

– овладеть административно-правовыми формами и методами деятельности органов управления, обеспечения ее законности и ответственности по административному праву;

– обучить навыкам административно-процессуальной деятельности в рамках Кодекса об административных правонарушениях;

– изучить административно-правовую организацию управления экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами.

Требования к минимуму содержания дисциплины, установленные госТом

Административное право в правовой системе Российской Федерации; субъекты, административно-правовые формы и методы деятельности органов управления; обеспечение законности в деятельности органов управления; ответственность по административному праву; административно-процессуальное право; основы административно-правовой организации управления экономикой, культурной и административно-политической сферами; административное право и управление промышленностью, сельским хозяйством, строительством, архитектурой, жилищно-коммунальным хозяйством, коммуникациями, охраной и использованием природных ресурсов, окружающей среды, торговлей, финансами и кредитом, внешнеэкономической деятельностью; организация таможенного дела; административное право и управление образованием, наукой, здравоохранением, культурой; управление в области труда и социальной защиты граждан; административное право и управление обороной, безопасностью, внутренними делами, иностранными делами, юстицией; управление в области организации работы судов общей юрисдикции.

Программа рассчитана на 188 учебных часов, включая 70 часов лекций и 36 часов семинарских занятий для студентов очной формы обучения. По дисциплине в 4–5-ом семестрах предусмотрены зачет и экзамен.

Методические рекомендации по прохождению ознакомительной практики по дисциплине «Административное право»

В целях более глубокого усвоения вопросов административно-правовой организации управления экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами студенты юридического факультета обязаны пройти ознакомительную практику в организациях, учреждениях и на предприятиях.

В процессе ознакомления студенты должны получить представление:

– о характере государственного управления, понятии и цели организации управления, разграничении компетенций в области управления, организационно-правовых основах управления в особых условиях;

– об организационно-правовых основах в области управления экономики;

– об организационно-правовых основах управления обороной безопасностью и внутренними делами, охране государственной границы;

– об организационно-правовых основах управления здравоохранением, в области труда и социальной защиты граждан РФ, образованием, наукой и технической политикой.

Ознакомительную практику студенты проходят на соответствующих профильных предприятиях, в государственных учреждениях и организациях, обращая внимание на функционирование механизма правового регулирования их деятельности (норма права, правоотношения, акты реализации права, акты правоприменения).

По окончании ознакомительной практики студенты составляют отчет по следующей форме:

– дневник ознакомительной практики;

– название предприятия (учреждения, организации), где проходила практика, его организационная структура и штатное расписание аппарата управления (администрации);

– краткая характеристика предназначения предприятия (учреждения, организации) в соответствии с уставом (положением);

– механизм правового регулирования предприятия (учреждения, организации) за последние 5 лет;

– ведение делопроизводства (в том числе об административных правонарушениях) на предприятии (от момента постановки вопроса до сдачи дела в архив), при этом обращается внимание на порядок учета документов, контроля за их качеством и ознакомлением заинтересованных лиц;

– правовые последствия контрольно-надзорной деятельности в отношении должностных и виновных лиц.

В приложении к отчету студенты формируют комплект документов, отражающий весь цикл управленческой деятельности на предприятии.