Раздел 3. Административно-правовые формы и методы

деятельности органов управления

Семинар 4. Контроль и надзор за деятельностью органов управления

Вопросы для обсуждения

1. Сущность и назначение контроля и надзора в деятельности органов управления.

2. Контрольные полномочия Президента РФ, органов законодательной власти, исполнительной власти.

3. Административный надзор как специфическая разновидность государственного контроля.

Темы для сообщений, докладов

1. Устройство рациональной бюрократии в книге немецкого философа Макса Вебера «Хозяйство и общество».

2. Пять правил избежания пагубности ошибок государственных людей для народа в книге Екатерины II «Правила управления».

3. Общий надзор органов прокуратуры. Характеристика административно-правовых реформ по работам М. М. Сперанского в начале XIX века

Вопросы для самоподготовки

1. Назовите основные элементы категории законности.

2. Укажите отличия между категориями законности и дисциплины, раскройте критерии государственной дисциплины.

3. Дайте характеристику правоохранительной деятельности в Российской Федерации.

4. Раскройте основные методы (способы) правоохранительной деятельности.

5. Охарактеризуйте содержание правовых услуг населению и организациям.

Раздел 5. Ответственность по административному праву

Семинар 5. Особенности применения административного

и дисциплинарного наказания, материальной ответственности

Вопросы для обсуждения

1. Понятие, основные черты, законодательные основы административной ответственности.

2. Порядок наложения административного, дисциплинарного наказания и привлечения к материальной ответственности. Освобождение от ответственности.

Темы для сообщений, докладов

1. Обеспечение законности управления в книгах Н. М. Коркунова «Русское государственное право».

2. Особенности закона, указа, распоряжения и иных актов в учебном пособии Г. Ф. Шершневича «Общая теория права».

3. Эволюция взглядов А. И. Елистратова на предмет и систему науки советского административного права.

4. Характеристика работы В. С. Нерсянца «Право математики свободы».

Вопросы для самоподготовки

1. Назовите основные черты административной ответственности;

2. Охарактеризуйте структуру КоАП.

3. Раскройте содержание признаков административного правонарушения, их отличие от уголовного состава правонарушения.

4. Назовите виды административных наказаний и раскройте их содержание.

5. Укажите, в каком случае учреждения, организации, предприятия становятся субъектами административной ответственности.

Раздел 6. Административно-процессуальное право

Семинар 6. Подведомственность дел об административных

правонарушениях. Содержание Кодекса об административных

правонарушениях

Вопросы для обсуждения

1. Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

2. Возбуждение и рассмотрение дела.

3. Законодательство Российской Федерации об административном производстве.

Темы для сообщений, докладов

1. Подходы к развитию административного процесса в работах А. И. Елистратова и Н. Г. Сарищевой.

2. Отличие в подходе к развитию административного процесса в работах А. П. Алехина, А. А. Кармолицкого, Ю. М. Козлова от подхода Н. Г. Салищевой.

3. Меры, обеспечивающие производство по делам об административных правонарушениях.

4. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

5. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении.

6. Исполнительное производство по делам об административном правонарушении.

Вопросы для самоподготовки

1. Раскройте сущность и назначение правоприменительного и правоохранительного подходов в административно-процессуальной деятельности.

2. Укажите, в чем проявляются отличия административно-юрисдикционной деятельности от государственно-управленческой деятельности.

3. Раскройте структуру постановления по делу об административном правонарушении.

4. Назовите отличие между жалобой и протестом, порядок обжалования и опротестования по делам об административных правонарушениях.