5.4. Инвестиционно-строительный комплекс

5.4.1. Инвестиции

Инвестиционно-строительная деятельность определяет социально-экономическое и градостроительное развитие территории, меняет ее организацию, выступает главным инструментом реализации проектных предложений территориального планирования всех уровней.

Так как инвестиции являются источником развития экономики территорий, от объемов, динамики и структуры инвестиций зависят темпы социально-экономического развития региона в целом, отдельных отраслей и территорий.

Тамбовская об­ласть, начиная с 1999 г., вышла на устойчивую положительную динамику социально-экономического развития, что нашло соответствующее отражение в интенсивном росте основных показателей, характеризующих социально-экономическую ситуацию в регионе, в том числе и показателей, характеризующих инвестиционную деятельность.

В 2005 году капитальные вложения в основной капитал за счет всех источников финансирования составили порядка 14,3 млрд. рублей (см. Приложение к разделу, Таблицу 1).

В 2004 г. инвестиции в основной капитал составили 18,8% от валового регионального продукта.

В период 2000 – 2005 гг. темпы роста инвестиций в основной капитал в области значительно превышали средние показатели по России и Центральному федеральному округу – см. Таблицу 1.

Таблица 1
ИНДЕКС ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪЕМА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
(в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)
Годы	Российская Федерация	Центральный федеральный округ	Тамбовская область
1991	85,0	77,0	86,0
1996	81,9	82,6	87,5
1997	95,0	97,2	85,9
1998	88,0	120,8	89,8
1999	105,3	108,4	111,2
2000	117,4	113,5	107,1
2001	110,0	97,9	134,9
2002	102,8	107,9	126,6
2003	112,5	107,0	134,9
2004	111,7	107,6	120,4
2005	110,7	102,3	116,3
Темпы роста за период -2005 гг.	184,7	141,2	345,5
Среднегодовые темпы роста за период 2000-2005 гг.	110,8	105,9	123,0

Так за вышеуказанный период областной объем инвестиций в основной капитал увеличился в 3,5 раза при росте этого показателя в среднем по Российской Федерации на 84,7%, а по Центральному федеральному округу – на 41,2 %.

В связи с этим в сравнении с 2000 г. в 2 раза возрос удельный вес инвестиций Тамбовской области в общем объеме инвестиций России и ЦФО и составил в 2005 г. 0,4% и 1,6%, соответственно – см. Таблицу 2.

Таблица 2
ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
(в фактически действовавших ценах)
						%
	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Удельный вес инвестиций Тамбовской области в объеме инвестиций:
Российской Федерации	0,6	0,3	0,2	0,4	0,4	0,4
Центрального федерального округа	2,9	1,3	0,8	1,5	1,6	1,6

В 2006 г. продолжился интенсивный инвестиционный процесс на территории области и по предварительным данным Управления инвестиций Тамбовской области объем инвестиций в основной капитал в 2006 г. составил порядка 18,8 млрд. рублей, примерно на 1/3 (32,0%) превысив показатель 2005 г.

Несмотря на быстрый рост инвестиций на территории региона, удельные показатели объема инвестиций на душу населения здесь (12529 руб./чел. – в 2005 г.) продолжают оставаться значительно (почти в 2 раза) ниже средних показателей по России (24694 руб./чел.) и ЦФО (23930 руб./чел.) – см. Таблицу 3.

В 2005 г. по показателю объема инвестиций на душу населения среди всех субъектов Российской Федерации Тамбовская область занимала лишь 59 место.

Таблица 3
Инвестиции в основной капитал на душу населения43
в фактически действовавших ценах, рублей
	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Российская Федерация	7949	10308	12129	15124	18981	24694
Центральный федеральный округ	7956	9163	11466	14881	18306	23930
Тамбовская область	2067	3134	4512	7078	9824	12529

По оценке рейтинга инвестиционной привлекательности регионов в 2004-2005 годах, проводимого рейтинговым агентством «Эксперт-РА», по сочета­нию потенциала и риска Тамбовская область характеризуется "незначительным по­тенциалом и умеренным риском", это является признаком среднего уровня инве­сти­ционной привлекательности ее территории. Основываясь на соотношении объема осуществ­ленных инвестиционных вложений и «ранга» области по инвестиционной привлекательности, в разработанной и утвержденной Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области делается справедливый вывод об определенной современной «недоинвестированности» региона.

Структура инвестиций в основной капитал Тамбовской области имеет ряд отличительных особенностей и определенные сложившиеся тенденции в своем развитии.

В структуре инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий области по источникам финансирования в период 2000 – 2005 гг. сложилась тенденция роста удельного веса привлеченных средств (в отличие от направления общих процессов в России и ЦФО). В структуре привлеченных средств существенно возросла доля бюджетных средств (на 2,9 процентных пункта) – см. Таблицу 4. При этом в структуре инвестиционных бюджетных средств повышается значимость региональных и муниципальных источников финансирования.

В 2005 г. в распределении инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности лидирующее положения занимали капитальные вложения в деятельность по операциям с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг (30,5%), в транспорт и связь (20,1%), в обрабатывающие производства (14,0%), в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство (11,4%).

Таблица 4
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ44
(по крупным и средним организациям)
в % от общего объема
	2000 г.			2005 г.
	Собственные средства	Привлеченные средства	Из них: бюджетные средства	Собственные средства	Привлеченные средства	Из них: бюджетные средства
Российская Федерация	47,5	52,5	22,0	47,7	52,3	20,1
Центральный федеральный округ	33,4	66,6	36,6	41,4	58,6	29,4
Тамбовская область	55,3	44,7	18,8	40,9	59,1	21,7

В составе инвестиций в обрабатывающие производства порядка 2/3 их общего объема составляли инвестиции в производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака. При этом инвестиции в этот вид деятельности в сравнении с 2003 г. увеличились почти в 2 раза.

Недостаточно инвестируется в регионе социальная сфера: в 2005 г. удельный вес инвестиций на образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг суммарно составил всего 4,8% от общего областного объема инвестиций.

Таблица 5

ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (исходя из назначения строящихся объектов)⁴⁵

Коды по ОКВЭД	Наименование видов экономической деятельности	Инвестиции в основной капитал
		млн. рублей			%
		2003 г.	2004 г.	2005 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
	Всего инвестиций в основной капитал в экономику Тамбовской области	8257,5	11316,4	14253,3	100,0	100,0	100,0
	в том числе по видам деятельности:
А	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	967,9	1430,7	1630,5	11,7	12,6	11,4
В	Рыболовство, рыбоводство	0,1	0,3	0,5	0,0	0,0	0,0
D	Обрабатывающие производства из них:	821,2	1686,0	1999,6	9,9	14,9	14,0
DA	Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	362,3	1014,8	1230,2	4,4	9,0	8,6
DB	Текстильное и швейное производство	11,2	11,7	12,5	0,1	0,1	0,1
DC	Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	6,0	6,8	19,5	0,1	0,1	0,1
DD	Обработка древесины и производство изделий из дерева	19,2	7,2	39,1	0,2	0,1	0,3
DE	Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	3,5	4,7	9,2	0,0	0,0	0,1
DG	Химическое производство	164,0	174,0	211,5	2,0	1,5	1,5
DH	Производство резиновых и пластмассовых изделий	19,0	90,5	48,8	0,2	0,8	0,3
DI	Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	36,2	28,9	155,1	0,4	0,3	1,1
DJ	Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	7,8	3,5	3,4	0,1	0,0	0,0
Коды по ОКВЭД	Наименование видов экономической деятельности	Инвестиции в основной капитал
		млн. рублей			%
		2003 г.	2004 г.	2005 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
DK	Производство машин и оборудования	66,6	121,2	137,1	0,8	1,1	1,0
DL	Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	57,4	82,3	57,7	0,7	0,7	0,4
DM	Производство транспортных средств и оборудования	63,7	131,6	70,7	0,8	1,2	0,5
DN	Прочие производства	4,3	8,8	4,8	0,1	0,1	0,0
E	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	761,9	1033,2	1254,7	9,2	9,1	8,8
F	Строительство	132,1	47,9	153,4	1,6	0,4	1,1
G	Оптовая и розничная торговля;	356,1	644,8	411,5	4,3	5,7	2,9
	ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
H	Гостиницы и рестораны	41,9	73,1	2,6	0,5	0,6	0,0
I	Транспорт и связь	2342,3	2356,4	2871,2	28,4	20,8	20,1
J	Финансовая деятельность	75,5	163,2	214,0	0,9	1,4	1,5
K	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	2169,1	2965,5	4344,9	26,3	26,2	30,5
L	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	180,1	345,2	515,9	2,2	3,1	3,6
M	Образование	162,3	251,4	298,9	2,0	2,2	2,1
N	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	146,9	234,2	384,3	1,8	2,1	2,7
O	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	100,1	84,4	171,3	1,2	0,7	1,2

Структура инвестиций в основной капитал области характеризуется сравнительно высокой долей инвестиций в жилища (24,3% при средних показателях по РФ – 13,6% и ЦФО – 21,6%) и в машины, оборудование и транспортные средства (38,7%, РФ – 37,1%, ЦФО – 36,4%); а также пониженной долей инвестиций в здания (кроме жилых) и сооружения (33,0%, РФ – 42,8%, ЦФО – 38,3%) – см. Таблицу 6.

Таблица 6

СТРУКТУРА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ПО ВИДАМ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ

	2003 г.			2004 г.
	Российская Федерация	Центральный федеральный округ	Тамбовская область	Российская Федерация	Центральный федеральный округ	Тамбовская область
Инвестиции - всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе:
- жилища	12,6	19,6	26,3	13,6	21,6	24,3
- здания(кроме жилых) и сооружения	43,5	37,7	36,0	42,8	38,3	33,0
- машины, оборудование, транспортные средства	37,1	38,7	32,6	37,1	36,4	38,7
- прочие	6,8	4,0	5,1	6,5	3,7	4,0

В структуре инвестиций по формам собственности (см. Таблицу 7) в период 2000 – 2005 гг. прослеживается ярко выраженная тенденция роста удельного веса частных инвестиций (на 15,2 процентных пункта) и снижение доли государственных инвестиций (на 5,0 процентных пункта).

По-прежнему остается низким удельный вес инвестиций иностранной (1,3%) и совместной российской и иностранной (2,2%) форм собственности. При этом наблюдается общая тенденция к сокращению доли иностранных инвестиций в общем областном объеме капитальных вложений.

В 2004 – 2005 годах привлеченные иностранные инвестиции направлялись на модернизацию предприятий обрабатывающих производств и финансовое посредничество. Самыми крупными иностранными инвесторами области остаются Германия, Великобритания и США.

Таблица 7

СТРУКТУРА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ⁴⁶

в % к итогу
	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Инвестиции - всего по Тамбовской области	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе по формам собственности:
- государственная	23,5	18,2	17,9	21,7	17,1	18,5
- муниципальная	4,1	3,5	6,0	5,4	5,1	4,6
- общественных и религиозных организаций	0,3	0,1	0,4	0,1	0,1	0,0
- частная	50,7	56,0	57,4	55,1	62,1	65,9
	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
- смешанная российская	15,0	10,8	9,4	7,7	8,1	7,5
- потребительской кооперации	0,1	0,1	0,0	0,0	0,0	0,0
- иностранная	2,2	5,9	1,7	0,4	0,2	1,3
- совместная российская и иностранная	4,1	5,4	7,2	9,6	7,3	2,2

Для территориальной структуры инвестиций Тамбовской области характерна высокая степень дифференциации (см. Приложение к разделу, Таблицу 1). По объему инвестиций и удельному весу в областном объеме в 2005 г. лидирующее положение занимали следующие муниципальные образования:

• г. Тамбов (5,34 млрд. рублей и 37,5% от общего объема областных инвестиций);

• Тамбовский район (1,87 млрд. рублей и 13,1%);

• Никифоровский район (0,94 млрд. рублей и 6,6%);

• Мичуринский район (0,90 млрд. рублей и 6,3%);

• г. Мичуринск (0,58 млрд. руб. и 4,1%).

Эти пять муниципальных образований, расположенных компактно и простирающихся от центральной части области в северо-западном направлении до границ с Липецкой областью, сформировали региональную зону высокой инвестиционной активности (Тамбовско-Мичуринскую). При этом именно в этой зоне в период 2000 – 2005 гг. наиболее интенсивно шел рост объема инвестиций в основной капитал (см. Приложение к разделу, Таблицу 2) и увеличивалась степень концентрации инвестиционных ресурсов. Так в 2000 г. удельный вес инвестиций этой зоны в областном объеме составлял 47,6%, а в 2005 г. – уже 67,6% (а с учетом инвестиций г. Котовска, расположенного на границе территории этой зоны – 68,8%).

Таким образом, в 2005 г. на остальные 24 муниципальные образования области приходилось всего 31,2% от общего объема инвестиций региона. Наименьший объем инвестиций и низкий их удельный вес (менее 1,0%) в областном объеме имели периферийные сельскохозяйственные районы: Пичаевский (0,3%), Уваровский (0,3%), Уметский (0,5%), Инжавинский (0,6%), Гавриловский (0,7%), Петровский (0,7%), Староюрьевский (0,7%), Токаревский (0,8%), Бондарский (0,9%), Мордовский (0,9%), Мучкапский (0,9%), Сампурский (0,9%), а также города Уварово (0,4%), Кирсанов (0,5%) и Рассказово (0,9%).

При этом именно эти стагнирующие сельскохозяйственные территории и города, интенсивно «теряющие» свое население, в наибольшей степени нуждаются в притоке инвестиционных ресурсов с целью восстановления и развития их социально-экономического потенциала, создания новых эффективных рабочих мест, закрепления здесь местного населения и привлечения трудовых ресурсов из других регионов России.

Органами управления Тамбовской области в последние годы проводилась целенаправленная работа по улучшению инвестиционного климата региона, созданы условия для реализации высокоэффективных и социально значимых инвестиционных проектов, формирующих точки роста экономики, отработаны механизмы государственной поддержки приоритетных инвестиционных проектов.

В области принят новый закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области».

В нем предусмотрены следующие формы государственной поддержки инвестиционной деятельности:

• предоставление налоговых льгот в пределах норм, определенных федеральным и областным законодательством;

• предоставление инвестиционного налогового кредита;

• субсидирование части процентной ставки по кредитам коммерческих банков;

• предоставление в аренду на льготных условиях имущества, находящегося в областной собственности;

• предоставление государственных гарантий Тамбовской области.

Для координации инвестиционной деятельности в Тамбовской области создан и работает Экспертный совет по инвестиционной политике при главе администрации области.

В регионе формируется эффективная рыночная инфраструктура, поддерживающая инвестиционные процессы. Здесь функционируют: Тамбовская областная торгово-промышленная палата, Негосударственное образовательное учреждение «Региональный центр управления и культуры», Автономная некоммерческая организация «Региональное Агентство инвестиционных технологий и промышленного развития».

В целях привлечения внешних инвесторов налажена работа с Фондом социально-экономического развития регионов ЦФО Российской Федерации. По линии Фонда развития ЦФО разработана схема государственной поддержки инвестиционных проектов в сфере малого и среднего бизнеса посредством предоставления прямого бюджетного кредита с учетом специфики Тамбовской области.

ВЫВОДЫ:

1. Тамбовская об­ласть, начиная с 1999 г., вышла на устойчивую положительную динамику социально-экономического развития, что повлекло за собой активизацию инвестиционных процессов на ее территории.

2. В период 2000 – 2005 гг. инвестиционная деятельность в области развивалась значительно более высокими темпами, чем в среднем по России и Центральному федеральному округу. Однако по удельным показателям (на душу населения) объема инвестиций Тамбовская область еще значительно отстает (почти в 2 раза) от средних российских показателей.

3. Область имеет средний уровень инве­сти­ционной привлекательности в рейтинге регионов России (по оценке рейтингового агентства «Эксперт-РА»), но в настоящее время имеет место определенная «недоинвестированность» региона.

4. В распределении инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности лидирующее положения занимают капитальные вложения в деятельность по операциям с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг, в транспорт и связь, в обрабатывающие производства, в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство.

5. Недостаточно инвестируется в регионе социальная сфера (образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг).

6. Структура инвестиций в основной капитал области характеризуется сравнительно высокой долей инвестиций в жилищный сектор.

7. В динамике структуры инвестиций области по формам собственности прослеживается ярко выраженная тенденция роста удельного веса частных инвестиций и снижение доли государственных инвестиций. По-прежнему остается низким удельный вес инвестиций иностранной и совместной российской и иностранной форм собственности.

8. Для территориальной структуры инвестиций Тамбовской области характерна высокая степень дифференциации. С одной стороны, в предшествующий период в регионе сформировалась Тамбовско-Мичуринская зона высокой инвестиционной активности, а с другой стороны, большинство периферийных сельскохозяйственных районов имеют очень низкие показатели объемов инвестиций.

9. В регионе проводится целенаправленная работа по улучшению инвестиционного климата, созданы условия для реализации высокоэффективных и социально значимых инвестиционных проектов, формирующих точки роста экономики, отработаны механизмы государственной поддержки приоритетных инвестиционных проектов.