5.2.2. Ресурсно-производственный потенциал апк

Земельные ресурсы

Сельскохозяйственные угодья, занимают 2648,4 тыс. га или почти 77,1% всей территории области. Высокое плодородие земель обусловливает высокую степень вовлечения их в сельскохозяйственный оборот. Большая часть их (около 77%) – это пашня. Естественные кормовые угодья занимают 23,0% всей площади сельскохозяйственных угодий. Основные пахотные земли (около 40%) сосредоточены в Тамбовском, Петровском, Инжавинском, Мордовском, Моршанском, Рассказовском, Токаревском районах, площади сенокосов и пастбищ (31%) – в Моршанском, Тамбовском, Сосновском и Инжавинском районах (31%).

За период 1990-2006 гг. из хозяйственного оборота было выведено более 370,1 тыс. га или 13, 9% сельскохозяйственных угодий, в том числе 205,1 тыс. га пашни или 9,8% всех пахотных земель. Посевные площади за этот период сократились на 707,9 тыс. га или более чем 1/3 (34,3%), при этом сокращение их происходит, главным образом, в сельскохозяйственных организациях.

Наиболее интенсивно этот процесс проходил в Первомайском, (почти на ¾), Сосновском (на 59%), Никифоровском (более, чем в два раза – на 52,6%), Пичаевском (на 48,7%), а также в Бондарском, Мичуринском, Староюрьевском, Уметском, Моршанском районах (на 41-45%).

Одна из предпринимаемых сельскохозяйственными предприятиями мер решения данной проблемы - это расширение площади паров. Площади их в структуре пахотных земель за рассматриваемый период увеличились более чем в 4 раза: с 8,8% до 36%.

С 2005 г. наметились положительные сдвиги - 59 тыс. га посевных площадей, главным образом, под зерновые культуры было введено в сельскохозяйственный оборот.

Сокращение посевных площадей сопровождалось качественными изменениями, как отраслевой, так и территориальной их структуры, в ряде районов они привели к серьезным нарушениям рациональной структуры посевных площадей.

При уменьшении площадей под зерновыми культурами, сахарной свеклой и особенно кормовыми культурами почти в 2,3 раза увеличились площади под подсолнечником. Практически во всех районах области (в 17 из 23) доля посевных площадей под ним превышает рациональную норму почти в два раза, так в Уметском, Токаревском, Гавриловском, Жердевском районах она составляет более 30%. Наиболее тревожное положение сложилось в Инжавинском (45,8-60,2% всех посевов), Уваровском (40,8-54,5%), Мучкапском (40,3-48,7%) районах.

Нерациональное использование земельных ресурсов имеет место в Моршанском, Пичаевском, и особенно в Мичуринском районах, посевы зерновых в них превысила 72% (в Мичуринском районе - свыше 80% )

Сохранение такой ситуации грозит снижением продуктивности земель, увеличением опасности заражения почв болезнями, характерными для данных монокультур.

Основные землепользователи. Процесс сокращения сельскохозяйственных земель сопровождался существенными изменениями в распределении земельных ресурсов между основными землепользователями, занимающимися сельскохозяйственным производством. При уменьшении за период 1990-2005 гг. площадей сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни в сельскохозяйственных организациях на 27,3% и 30,8% соответственно, им принадлежит почти 3/4 всех сельскохозяйственных угодий и пашни. Площади земельных участков в хозяйствах населения увеличились за этот период на 76,6 тыс. га. Возникшая в результате реформы новая категория хозяйств – фермерские крестьянские хозяйства - к 2005 г. в своей собственности и аренде имели 426 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни - 406,6 тыс. га, средний размер участка составлял 143 га, (в среднем по РФ - 60 га).

Наибольшее развитие фермерство получило в Токаревском Жердевском, Инжавинском, Петровском, Знаменском, Мордовском, Тамбовском районах, наиболее крупные хозяйства располагаются в Петровском, Знаменском, Мучкапском, Жердевском и Сампурском районах (средний размер участка превышает 160 га).

Трудовые ресурсы

Для Тамбовской области, как и большинства субъектов Центрального федерального округа, характерна достаточно сложная демографическая ситуация, особенно в сельской местности. На селе проживает. 479,4 тыс. человек²⁴ или 42,4% всего населения области.

Проявление негативных факторов, сужающих базу обеспечения сельского хозяйства трудовыми ресурсами, в Тамбовской области по сравнению с регионами Центрального федерального округа и РФ происходило более динамично.

Для сельской местности области по сравнению с городским населением характерно:

• более высокая смертность;

• более высокая степень его старения;

• более высокая естественная убыль населения;

• более высокая доля лиц старше трудоспособного возраста;

• более низкий уровень продолжительности жизни, особенно мужского населения;

• более высокий процент безработицы.

Коэффициент естественной убыли сельского населения за последние годы составляет 14,2%о, что почти в 1,7 раза выше по сравнению с данным показателем для городского населения области, и более чем в 1,8 раза, чем по РФ.

Крайне тяжелое положение сложилось в шести районах: Моршанском, Сосновском, Петровском, Уваровском, Пичаевском и Ржаксинском. (см. раздел "Демографический потенциал").

Материально-техническая база сельского хозяйства

Разрушение материально-технической базы - это проблема сельского хозяйства страны. В Тамбовской области, в силу как объективных (особенностями специализации), так и субъективных причин, сложилось более сложное положение.

Область входит в число регионов с самым высоким удельным весом убыточных сельскохозяйственных предприятий и организаций, – свыше 52,8% (РФ - 42,3%, ЦФО –47,8%)²⁵.

Выбытие всех видов техники в последние годы превышает в несколько раз ее поступление. Численность парка сельскохозяйственных машин и оборудования за период 1990-2004 гг. сократилась более чем в 2,7 раза, а по некоторым видам (картофелеуборочным комбайнам, дождевальным машинам и установкам, доильным установкам, машинам для внесения удобрений в почву) в 5,5 и более раз. В результате нагрузка на технику возросла в 1,5-2 раза, сохраняется высокая степень износа основных производственных фондов. В 2005 г. она составила 48,4% против 42,9% в среднем по стране, в том числе полностью изношенных фондов – 14,8% против 14,1%.

Ресурсный потенциал животноводства

По сравнению с 1990 г. численность поголовья скота сократилась почти на 3/4 и составила по состоянию на 1 января 2006 г. в хозяйствах всех категорий: крупного рогатого скота - 181,6 тыс. голов, в том числе коров – 74,5 тыс., свиней – 224,6 тыс. голов. Особенно тяжелое положение сложилось в овцеводстве: в области осталось лишь 57,3 тыс. голов овец или 8,6% от уровня 1990 г. Основная часть поголовья овец сосредоточена в хозяйствах населения (2/3). Уменьшение численности поголовья происходило, главным образом за счет сельскохозяйственных предприятий. На 01.01. 2006 г. в них сосредоточено 29,1% всего поголовья крупного рогатого скота, 24,2% коров, 32% свиней, 8,9 % овец и коз. К 2006 г сократилось число районов (до 9, в 2000 г. – 13), в которых сельскохозяйственные предприятия заняты разведением овец.

Наиболее высокими темпами уменьшение поголовья скота происходило в следующих районах:

• крупного рогатого скота – Петровском, Первомайском, Кирсановском, Уметском, Ржаксинском – более чем в 5,5 раза;

• свиней – Петровском, Первомайском, Пичаевском и Мичуринском – свыше чем в 10,2 раза.

Сокращение поголовья скота в сельскохозяйственных организациях сопровождалось снижением продуктивности всех видов скота (исключение птица), ухудшением показателей воспроизводства (в свиноводстве).

Основные причины – уменьшение объемов как покупных кормов из-за высоких цен на комбикорма и минеральные добавки, так и заготовленных кормов в связи с низкой урожайностью кормовых культур и сокращением площадей под ними, а также снижением продуктивности естественных кормовых угодий, обусловленным существенным свертыванием культуртехнических мероприятий.

Спад производства животноводческой продукции в области, а также снижение доли сельскохозяйственных предприятий в ее производстве, преобладание мелкотоварного производства при разрушении заготовительной системы резко сузили сырьевую базу молочной и мясной промышленности. Среднегодовое производство мяса в хозяйствах всех категорий за 2001- 2005 г. составило 89,8 тыс. т (в живом весе) и 58 тыс. т (в убойном весе) и молока – 301,8 тыс. т или 39,8%, 38,0%, 36,4% от уровня 1990 г. соответственно.

Реализация национальной программы поддержки малого предпринимательства положила начало перелому этого процесса: за 2005 г. в хозяйствах населения и крестьянских фермерских хозяйствах увеличилось поголовье скота, в основном, свиней на 30 тыс. голов. К сожалению, в сельскохозяйственных организациях приостановить этот процесс пока не удается.

В области, как и в большинстве других регионов страны, делается упор на развитие скороспелых отраслей: свиноводства и птицеводства.

Неравномерность сокращения численности поголовья скота привела к определенным отраслевым и территориальным изменениям в производстве продукции животноводства.

Оценка ресурсного потенциала показала, что сдерживающим фактором развития АПК и, в первую очередь, сельского хозяйства в ближайшие годы являются:

• обеспеченность трудовыми ресурсами при сохранении существующего демографического положения;

• дефицит высококвалифицированных кадров и сельской «элиты»;

• высокий уровень изношенности основных фондов в сельском хозяйстве и пищевой промышленности;

• низкий уровень ресурсного потенциала животноводства (численность поголовья, уровень развития кормовой базы и кормопроизводства).