5.2.4. Перспективы развития апк

В перспективе, исходя из основных программных документов³³, несмотря на усиление роли других основных видов экономической деятельности, прежде всего, промышленности и сферы обслуживания, отрасли агропромышленного комплекса сохранят ведущую роль в развитии экономики.

Сохранение стратегических позиций АПК в целом предусматривается за счет ускоренного развития животноводств, восстановления и оптимального развития всех его сфер и структур, сопряженных с обслуживанием сельского хозяйства и сельского населения, а также повышения товарности крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ) и хозяйств населения (ХН).

Стратегическим направлением аграрной политики, проводимой областью в перспективе, является совершенствование территориальной организации агропромышленного производства с целью повышения его конкурентоспособности АПК области, наиболее полного использования преимуществ территории и решения задачи по обеспечению продовольственной безопасности страны наряду с другими аграрными территориями РФ.

Конкурентные преимущества области, способствующие и обеспечивающие эффективное развитие отраслей АПК обусловлены:

• расположением области в центрально-черноземной зоне;

• равнинным характером рельефа, который определяет однородность природно-климатических условий;

• достаточно благоприятными природно-климатическими условиями;

• высоким природным плодородием почв. Почвенный покров, представлен черноземами различных типов, которые занимают почти 95% всех пахотных земель. Тамбовские черноземы самые плодородные в России. Остальная часть угодий это - серые лесные, солонцеватые пойменные почвы.

• высокой долей численности занятых в сельском хозяйстве в отраслевой структуре экономики;

• хорошей обеспеченностью 1 жителя сельскохозяйственными и пахотными землями.

Решение задачи обеспечения продовольственной безопасности страны это, прежде всего, - решение проблем и задач, стоящих перед каждым регионом. Основные задачи, стоящие перед Тамбовской областью это:

• насыщение продовольственного рынка собственной продукцией и удовлетворение потребностей населения в продуктах питания;

• ликвидации дефицита сырья для развития пищевой промышленности;

• развитие глубокой переработки сельскохозяйственного сырья, способствующей обеспечению высокого качества продукции с высокой добавленной стоимостью, расширению ассортимента;

• ориентация на производство экспортоориентируемой (сахара-песка из свекловичного сырья, растительных масел, плодоовощной продукции – соки, фруктовые джемы, варенье, плодоовощные консервы), экологически чистой, продукции;

• создание благоприятной сферы жизнедеятельности сельских жителей области и сохранение сельского уклада жизни и сельской системы расселения.

Другим важным направлением совершенствования развития и территориальной организации АПК и, прежде всего, его базовой отрасли – сельского хозяйства является оптимизация отраслевой структуры. Реализация данного направления, в первую очередь, направлена на решение основных проблем, стоящих перед АПК:

• восстановление потенциала животноводческой отрасли;

• пропорциональное развитие сельского хозяйства и отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, формирование оптимальной связи между производителем и потребителем продовольствия;

• развитие рыночной инфраструктуры;

• создание рациональной структуры ввоза – вывоза.

Важным условием решения данной проблемы является учет конъюнктуры внутреннего и внешнего рынка.

Реализация основных направлений развития АПК неразрывно связана с решением проблемы обеспечения его трудовыми ресурсами, а также созданием благоприятных социально-экономических условий на селе путем развития социальной инфрастуктуры. Основные мероприятия решения проблемы и закрепления трудовых ресурсов на селе это:

• организация новых рабочих мест;

• интенсификация сельскохозяйственного производства за счет внедрения трудосберегающих, передовых технологий, технического перевооружения отрасли, способствующего полной механизации производственных процессов;

• привлечение мигрантов.

Перспективы развития агропромышленных подкомплексов растениеводческого направления

Совершенствование территориальной организации агропромышленного производства неразрывно связано с рациональным использованием ресурсов, в первую очередь, земельных и эффективным развитием агропромышленного и, прежде всего, сельскохозяйственного производства на новой технологической и организационной базе.

Основные мероприятия по пути рационального использования земельных ресурсов – это:

• увеличение посевных площадей за счет возврата в сельскохозяйственный оборот выведенных и неиспользуемых (в том числе земельных долевых паев) 370 тыс. га сельскохозяйственных угодий (или 14,4% всей площади), в том числе – 205 тыс. га пахотных земель (9,8% всей пашни);

• повышение продуктивности пахотных земель, за счет:

  • проведения комплекса специальных мероприятий (агрохимических, агролесомелиоративных, культуро-технических, включающих природоохранные лесозащитные, противоэрозионные);

  • совершенствования структуры посевных площадей в соответствии с требованиями рациональной системы севооборотов, в частности, увеличения в структуре посевов площади кормовых культур и, в первую очередь, многолетних трав;

  • перехода на адаптивные системы землепользования и земледелия, базирующиеся на более полном использовании естественного агроэкологического потенциала, в связи с этим, в частности, увеличение производства экологически чистой продукции.

  • применения продуктивного высококачественного семенного материала, внедрения новых более продуктивных сельскохозяйственных культур, в большей степени отвечающим природным условиям района, интенсивных трудосберегающих технологий;

• усиление ориентации на развитии наиболее эффективных отраслей сельского хозяйства, в большей степени адаптированных к агроклиматическим, экономическим условиям и природным ландшафтам области: зерновых (пшеницы, пивоваренного ячменя, гречихи), масличных (подсолнечник, рапс) культурах, сахарной свеклы, картофеля, овощей, мясомолочного скотоводства, свиноводства и птицеводства.

В ближайшие годы намечается освоение неиспользуемых земель (общей площадью пашни 55 тыс. га) под:

• зерновые культуры, сахарную свеклу – Мичуринский, Сосновский, Первомайский (с. Чернышевка) районы;

• подсолнечником – Мичуринский, Первомайский (с. Чернышевка) районы.

По интенсивной технологии предусматривается производство:

• подсолнечника – в Пичаевсом районе;

• сахарной свеклы – в Пичаевском, Никифоровском, Токаревском районах.

В перспективе важным направлением развития территорий области станет инновационное, основанное на восстановлении и развитии, а также более широком использовании созданного мощного научно-производственного потенциала.

Предусматривается, что созданные под эгидой Всероссийского научно-исследовательского института генетики и селекции плодовых растений им. И.В. Мичурина, Всероссийского научно-исследовательского института садоводства им. И.В.Мичурина, Мичуринского государственного аграрного университета опытные станции элитного семеноводства, питомники будут обеспечивать высококачественным районированным посадочным материалом, новыми сортами хозяйства не только области, но и других регионов.

Предложения и мероприятия по развитию агропромышленных подкомплексов растениеводческого направления

Зерновой подкомплес. В перспективе в растениеводстве сохранится ведущая роль зернового хозяйства.

В структуре посевных площадей дальнейшее расширение зернового клина нецелесообразно. Увеличение площадей возможно при условии ввода в оборот неиспользуемых земель. Рост производства зерна должен происходить, в первую очередь, за счет действия интенсивных факторов развития, совершенствования структуры зернового клина путем расширения площадей под ячменем, гречихой как наиболее конкурентных и ликвидных культур.

Совершенствование структуры зернового подкомплекса должно идти по пути оптимизации развития и размещения зернового хозяйства и элеваторно-складского хозяйства, производства зерна и его переработки. С целью повышения коэффициента переработки зерна особую значимость приобретает использование отходов основного производства с получением новых видов продукции (например, спиртовой барды для белково-углеродного кормового продукта).

В соответствии с областными целевыми программами по развитию сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности и отдельных отраслей, программами социально-экономического развития отдельных муниципальных образований и программами и бизнес-планами развития отдельных предприятий предусматривается реализация следующих первоочередных мероприятий, связанных:

• с реконструкцией и расширением производственных мощностей:

• Избердеевский элеватор» - Петровский район;

• "Мичуринский экспериментальный завод" - г. Мичуринск.

• с новым строительством:

• элеватора - г. Кирсанов (капитальное строительство);

• зерноперерабатывающего комплекса - Токаревский район;

• булочно-кондитерского комбината - г. Тамбов

• комбикормового завода, (г. Котовск);

• мельничного комплекса (Мучкапский район в ООО «Анна»).

Сахарный подкомплекс. Основные пути развития его отраслей направлены на:

• восстановление площадей под сахарной свеклой до уровня 1990г. (общее увеличение площади составит 57 тыс. га) - Первомайский район³⁴ (с. Змеевка);

• расширение и модернизация мощностей - сахарные заводы в городах Жердевка, Уварово; р.п Знаменский

• новое строительство – заводы в Мордовском и Ржаксинском районах - наибольшей концентрации производства сахарной свеклы.

Развитие масложирового подкомплекса предусматривает:

• оптимизацию посевных площадей под подсолнечником и расширение – под рапсом;

• прекращение вывоза семян подсолнечника;

• изменение структуры производства растительного масла в связи с организацией нового производства - рапсового масла;

• реконструкцию и расширение производственных мощностей - на предприятие «Кристалл» (Кирсановский район);

• новое строительство - предприятие по хранению и переработке масленичных культур (Первомайский район).

Развитие других технических культур (махорки и др.), имеющих важное промышленное значение, должно базироваться на конъюнктуре рынка данной продукции.

Усиление роли плодоовощного подкомплекса, как одного из перспективных направлений растениеводства, предполагает:

• развитие, прежде всего, садоводства - закладка новых площадей плодовых, косточковых и ягодных насаждений - Никифоровский («Сабуровское»), Первомайский (с. Малый Снежеток), Сосновский (сс. Верхняя Ярославка, Новочеркасовка) районы;

• создание Агротехнопарка «Мичуринский» на территории общей площадью в 600 га;

• организацию новых производств, ориентирующихся на возрастающий спрос на экологически чистую, лечебно-профилактическую и продукцию функционального назначения с повышенным содержанием биологически активных веществ, а также на продукты детского питания на плодовоовощной основе - г. Мичуринск ("М-Конс-1", «Мичуринский комбинат детского питания");

• внедрение прогрессивных технологий - глубокой заморозки овощных, плодовых и ягодных культур;

• реконструкцию и расширение действующих мощностей – предприятия - г. Мичуринска;

• новое строительство – производственный комплекс по переработке яблок и производству натуральных соков (Мичуринский район, п. Отделения Садострой).

Предложения и мероприятия по развитию агропромышленных подкомплексов животноводческого направления

Решение проблемы диспропорции между производственным потенциалом перерабатывающих предприятий и сельским хозяйством неразрывно связано с программой ускоренного развития животноводства. Реализация ее предполагает проведение целого комплекса мероприятий, направленных на решение следующих задач:

• стабилизация и дальнейший рост поголовья скота;

• возрождение отрасли на новой технологической основе за счет:

• совершенствования системы кормопроизводства, укрепления кормовой базы и обеспечения животноводства полноценными кормами;

• повышение породных и продуктивных качеств животных путем приобретения племенных пород скота;

• возрождения и развития племенного животноводства улучшения племенной работы, ориентированной на максимальное использование селекционных достижений.

• обеспечение хозяйств, независимо от правовой и организационно-хозяйственной и форм собственности высококлассными высокопродуктивными породами скота и птицы.

В соответствии с областными целевыми программами социально-экономического развития области, развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, а также с инвестиционными проектами предусматривается:

1. Строительство и реконструкция животноводческих ферм и комплексов:

• по выращиванию и откорму крупного рогатого скота - Инжавинский район, с. Карай-Пущино;

• свиноводческих комплексов – Жердевский ("Федоровское"), Знаменский (с.Дуплято-Маслово), Рассказовский («DAN-TAM») "Мичуринский(с. Борщевое),Бондарский районы;

2. Новое строительство:

• молочных комплексов – Кирсановский, Ржаксинский ("Вишневое"), Сампурский (Сампурский с/с), Знаменский, Уваровский, Моршанский (с. Малые Кулики, с. Александровка);

• свиноводческих комплексов – Тамбовский (АК "Тамбовский", Суравское отделение, "Сельхозинвест", "Пик-Агро") Моршанский (с. Александровка), Никифоровский ("Центральное") районы;

• свиноводческих ферм по откорму - Гавриловский (2 фермы) район;

• птицеводческого комплекса - Знаменский район;

• птицефабрик - Знаменский (д. Шаховка, Сухотинский сельсовет, с. Измайловка (гуси, индейка) Инжавинский (индюшиной птицефабрики);

• овцеводческого комплекса – Знаменский район (с.Никольское); овцефермы - Кирсановский район (с. Рамза).

В перерабатывающей промышленности предусматривается:

• реконструкция и расширение действующих мощностей на предприятиях - Тамбовмясопродукт", "Орбита"- (г. Тамбов).

• приобретение и установка комбикормового завода, реконструкция кормоцеха на "Агро" г. Котовск

Сфера обслуживания отраслей АПК. За послереформенный период практически полностью нарушена система по обслуживанию предприятий АПК – это предприятия системы «Агрохимия», «Агросервис». С целью восстановление этих служб необходимо предусматреть создание и развитие областной системы «Сельхозтехника» в части оказания всего комплекса услуг.

В развитии территорий, а именно, в процессе возрождения отраслей обслуживающих АПК, прежде всего, сельское хозяйство – объекты ремонта сельскохозяйственной техники (МТС), «Агрохимии» и ветеринарное дело и другие объекты обслуживания – особое место должен занять малый бизнес.

Перспективы развития сельскохозяйственных зон

В работе представлена модель перспективного развития территории Тамбовской области. Она основана на учете двух факторов:

1. Новой политики в концепции стратегий социально-экономического развития регионов Российской Федерации, суть которой заключается в поляризации развития отдельных территорий, определении «локомотивов и точек роста»;

2. Повышения роли организационно-экономических факторов при рациональном размещении сельскохозяйственного производства, выбора его выгодной специализации, почвенно-климатические особенности и агроэкологический и экономический потенциал территории.

Реализация модели направлена решение основных проблем, стоящих перед АПК области: развитие и усиление агропромышленной интеграции и аграрных рынков, перерабатывающих производств, развития рыночной и социальной инфраструктуры.

При сохранении специализации сельскохозяйственных зон предусматривается усиление роли отдельных производств и различных категорий хозяйств в развитии территорий.

Для северной зоны, включающей Бондарский, Гавриловский, Мичуринский, Моршанский, Никифоровский, Первомайский, Пичаевский, Сосновский и Староюрьевский Тамбовский районы, специализирующейся на возделывании картофеля, овощей и зерновых культур и развитии молочно-мясного животноводства и свиноводства рекомендуется:

• диверсификация сельскохозяйственного производства за счет возрождения молочного скотоводства, восстановления тонкорунного и развития мясошерстного овцеводства (Бондарский, Моршанский, Сосновский и Староюрьевский;

• расширение площадей под кормовыми культурами;

• формирование плодоовощного кластера с центром и размещением корневых предприятий г.Мичуринска и Мичуринском районах.

При основном направлении специализации южной зоны, занимающей территории Жердевского Знаменского, Инжавинского, Кирсановского, Мордовского, Мучкапского, Петровского, Рассказовского, Ржаксинского, Сампурского, Токаревского, Уваровского и Уметского, районов, на возделывании зерновых и технических (подсолнечника, сахарной свеклы) культурах, мясо-молочном животноводстве предусматривается:

• оптимизация посевов подсолнечника, прежде всего, в Инжавинском, Уваровском, Мучкапском, а также в Уметском, Жердевском, Токаревском районах;

• возрождение животноводства, в первую очередь, восстановление утраченных позиций овцеводства и усиление его ориентации на мясошерстном направлении, а скотоводства - на молочном;

- увеличение роли птицеводства и свиноводства в производстве мяса;

• вблизи городов усиление специализации хозяйств на пригородном направлении;

КЛАСТЕРЫ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ТИПА

Образование холдингов, кластеров, технопарков – это механизм управления и организации производства в рыночных условиях, действие которого направлено на достижение качественно нового уровня конкурентоспособности производств и видов деятельности, создание взаимосвязанной и рациональной структуры, входящих в них объектов экономической деятельности. Формирование кластеров способствует:

• с одной стороны, более эффективному и рациональному использованию финансовых, материально-технических ресурсов в силу сосредоточения главных рычагов развития и управления в одних руках – компании;

• с другой стороны – совершенствованию территориальной организации производительных сил, устойчивому развитию территорий региона, благодаря наличию у государственных структур рычагов контроля и долевому их участию в данной компании

На базе агропромышленных подкомплексов, получивших развитие в области предлагается формирование как кластеров: зернового, масложирового, сахарного, плодоовощного, молочного и мясного, так и агрохолдингов.

Структура кластеров может быть достаточно сложной. Размещение отдельных элементов (предприятий) может быть достаточно рассредоточено по районам субъекта РФ. Кроме того, отдельные элементы кластера могут образовывать самостоятельные кластеры, в частности, на базе переработки зерна и картофеля – спиртовой кластер. В состав кластера, например, зернового могут входить специализированные семеноводческие хозяйства, производящие высококачественные, элитные семена; опытные станции; в состав животноводческих кластеров – племенные животноводческие хозяйства.

По своей значимости кластеры в зависимости от ориентации деятельности на внутренний рынок региона или на межрегиональный могут иметь региональное или федеральное значение. В Тамбовской области практически все кластеры будут иметь федеральное значение.

Зерновой кластер

Центры: города - Тамбов, Рассказово, Кирсанов, Моршанск, Мичуринск, рабочие поселки Токаревка, Мордово, Ржакса и пос. Сатинка.

• Корневые предприятия: «Деметра»³⁵, «Тамбовхлебопродукт», «Крахмалопродукт», «Биохим», «Тамбовское спиртоводочное предприятие «Талвис» и его филиалы, расположенные в р.п. Новая Ляда и Сосновка, д. Новоалександровка и п. Хлыстовский, Фитинговая спиртобаза - п. Вяжли.

• Компания: «Белстаф Агро», «Деметра», «Тамбовское спиртоводочное предприятие «Талвис», «Тамбовхлебопродукт», ПТ «Мичуринская мукомольная компания».

• Территория – Тамбовский, Рассказовский, Токаревский Ржаксинский, Петровский, Знаменский, Мордовский, Моршанский, Жердевский, Сампурский, Уметский, Первомайскиий, Уваровский и другие районы области, производящие зерно и на территории которых расположены элеваторы и хлебоприемные пункты.

Сахарный кластер

Центры: города Кирсанов, Уварово, Жердевка, р.п. Знаменка, Дмитриевка, Мордово и Ржакса.

• Корневые предприятия: – существующие и новые сахарные заводы.

• «Компания: - «Тамбовпромсахар», «Русский сахар».

• Территория: Кирсановский Знаменский, Уваровский, Жердевский, Никифоровский, Мордовский и Ржаксинский и другие районы, производящие сахарную свеклу.

Масложировой кластер

Центры: города Кирсанов, Жердевка, Уварово, р.п. Инжавино и Токаревка, Первомайский

• Корневые предприятия: - «Маслобойный завод «Жердевский», «Маслобойный завод «Инжавинский», «Подсолнечник», «Кристалл», «Токаревский КХП» и новое предприятие по хранению и переработке масличных культур (Первомайский район).

• Компания³⁶

• Территория: Жердевский, Инжавинский, Кирсановский, Уваровский, Токаревский, Первомайский, и соседние районы, являющиеся основными производителями семян подсолнечника и рапса: Мордовский, Мучкапский, Рассказовский, Ржаксинский и Сампурский.

Плодоовощной кластер

Центры: города Мичуринск, Тамбов, Моршанск, п. Отделения Садострой, с. Кочетовка

• Корневые предприятия: - «Росконцентрат- Губкин», Экспериментальный центр «М-Конс-1»

• Компания ³⁷

• Территория: Мичуринский, Тамбовский и соседние районы, являющиеся основными производителями овощей, плодов и ягод: Староюрьевский, Моршанский, Уваровский, Гавриловский, Сосновский, Первомайский, Бондарский, Никифоровский.

Молочный кластер

• Центры: города Тамбов, Кирсанов, Моршанск, Рассказово.

• Корневые предприятия: - «Орбита», «Кирсановский завод «СОМ», "Маслозавод "Моршанский», «Рассказовский молочный завод», «Бондарский сыродельный завод», «Сампурский молочный завод», Маслосырзавод «Новопокровский», «Токма».

• Территория: Тамбовский, Кирсановский, Моршанский, Рассказовский, Мичуринский, Бондарский, Мордовский, Сампурский, Токаревский, Староюрьевский Никифоровский,и соседние районы, являющиеся основными производителями молока.

Мясной кластер

• Центры: города Тамбов, Мичуринск, Жердевка, Моршанск, Рассказово, Кирсанов, р.п. Инжавино, Первомайский, Токаревка, Мучкапский.

• Корневые предприятия: - «Тамбовмясопродукт», племптицезавод «Арженка», "Инжавинская птицефабрика», «Мясоптицекомбинат «Первомайский», «Мясоптицекомбинат «Моршанский», «Мучкапский мясоптицекомбинат», «Токаревский мясоптицекомбинат», «Кирсановмясо», «Торговый дом «Россошь», «Мичуринский птицекомбинат», «Птицефабрика «Иловайская», новые крупные животноводческие комплексы.

• Территория: Мичуринский, Тамбовский, Рассказовский, Инжавинский, Жердевский, Моршанский, Сосновский, Кирсановский, Первомайский, Гавриловский, Знаменский, Бондарский и соседние районы, производящие мясо.

Отрасли – лидеры АПК: отрасли, формирующие зерновой, сахарный; масложировой и плодоовощной кластеры.

Предприятия – лидеры АПК: «Тамбовское спиртоводочное предприятие «Талвис», «Кирсановский сахарный завод» («Кристалл»), «Сахарный завод «Никифоровский», маслобойный завод «Инжавинский», «Росконцентрат-Губкин», ОАО Экспериментальный центр «М-Конс-1».

Аграрная политика, проводимая в области, должна быть направлена на создание необходимых условий, обеспечивающих устойчивое функционирование АПК и способствующих финансовому оздоровлению отрасли и решение проблем.