- •Понятие и значение исполнения бюджетов.
- •2. Принципы и основные этапы исполнения бюджета
- •Бюджетная роспись как основа исполнения бюджетов.
- •Кассовое исполнение бюджетов, характеристика систем кассового исполнения бюджетов.
- •5. Деятельность казначейства на разных этапах ее развития
- •6. Причины перехода к казначейской системе исполнения федерального бюджета
- •7. Содержание казначейской системы исполнения бюджета.
- •8. Организационная структура органов федерального казначейства
- •Задачи и функции органов федерального казначейства
- •Перспективы развития системы федерального казначейства.
- •Необходимость дальнейшего развития.
- •Цель и основные задачи Программы развития казначейства
- •Основные направления развития федерального казначейства
- •Единый счет федерального казначейства (екс).
- •Казначейская система исполнения региональных и местных бюджетов
- •Принципы организации исполнения бюджетов по доходам.
- •Порядок учета доходов и распределения регулирующих доходов между бюджетами разных уровней органами федерального казначейства
- •Исполнение доходной части региональных и местных бюджетов.
- •20. Координация работы казначейских, банковских, налоговых и финансовых органов по исполнению доходов бюджетов
- •Основные этапы исполнения бюджетов по расходам
- •22. Порядок доведения объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств
- •23. Порядок организации работы по доведению через органы федерального казначейства объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета
- •24. Принятие и подтверждение денежных обязательств
- •25. Финансирование расходов бюджетов.
- •26. Механизм финансирования расходов бюджетов через лицевые счета, открытые распорядителям и получателям средств бюджета в органах федерального казначейства
- •27. Порядок открытия лицевых счетов
- •28. Порядок переоформления и закрытия лицевых счетов
- •29. Порядок отражения операций на лицевых счетах
- •30. Порядок ведения лицевых счетов
- •31. Финансирование федеральных целевых программ.
- •32. Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам
- •33. Формы финансовой поддержки субъектов рф
- •34. Предоставление бюджетных ссуд (кредитов) бюджетам других уровней на финансирование кассовых разрывов.
- •35. Взаимные расчеты между бюджетами
- •36. Содержание финансового контроля за исполнением бюджетов
- •37. Формы и методы контроля за исполнением бюджетов.
- •38. Органы, осуществляющие контроль за исполнением бюджетов
- •39. Роль федерального казначейства в организации контроля за исполнением федерального бюджета
- •40. Координация деятельности органов, осуществляющие контроль за исполнением бюджетов.
8. Организационная структура органов федерального казначейства
Статус, задачи, функции, права и обязанности органов федерального казначейства установлены следующими нормативными актами.
1. О Федеральном казначействе: Указ Президента Российской Федерации от 08.12.92 №1556.
2. Положение о Федеральном казначействе: Утверждено Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 27.08.93 №864.
Кроме того, существует целый ряд нормативной литературы: Письма МФ Российской Федерации и ЦБ Российской Федерации, Письма ГУ ФК МФ Российской Федерации, инструкции и т. п.
На органы казначейства возложено выполнение следующих основных задач:
1. Организация, осуществление и контроль за исполнением республиканского бюджета РФ, управление средствами на счетах казначейства;
2. Регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и государственными (федеральными) внебюджетными фондами;
3. Осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами;
4. Сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов;
5. Управление и обслуживание совместно с ЦБ РФ государственного внутреннего и внешнего долга РФ;
6. Разработка инструктивно-методологических материалов по вопросам, относящимся к компетенции казначейства.
Органы федерального казначейства являются юридическими лицами по своему статусу и представлены трехуровневой структурой:
I уровень – Главное управление федерального казначейства (ГУФГ), возглавляется начальником в ранге заместителя Министра финансов.
Осуществляет сводный учет доходов федерального бюджета и расходов бюджета и управляет движением средств на счетах казначейства.
Информирует высшие исполнительные и законодательные органы власти о результатах исполнения федерального бюджета.
Руководит работой нижестоящих органов казначейства, получает от них оперативную информацию и отчетные данные о доходах и расходах федерального бюджета.
II уровень – Управления федерального казначейства (УФК) по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и Санкт-Петербургу возглавляется начальником, назначенным на должность начальником ГУФК.
В соответствии с задачами, возложенными на казначейство Управление федерального казначейства выполняет следующие функции:
1. Организует бюджетное и финансовое исполнение федерального бюджета и финансовое исполнение федеральных государственных внебюджетных фондов, исходя из принципа единства кассы;
2. Руководит работой нижестоящих органов федерального казначейства;
3. Доводит до нижестоящих органов казначейства размеры ассигнований из федерального бюджета;
4. Ведет сводный реестр распорядителей средств федерального бюджета;
5. Организует распределение в установленных размерах фондов между федеральным бюджетом и бюджетами других уровней бюджетной системы РФ;
6. Регулирует финансовые отношения между федеральным бюджетом и федеральными внебюджетными фондами, организует контроль за использованием внебюджетных средств;
7. Организует и осуществляет краткосрочное прогнозирование и кассовое планирование федеральных средств;
8. Организует и осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии бюджетов бюджетной системы и внебюджетных средств;
9. Осуществляет другие функции.
III уровень – Отделения федерального казначейства по городам, районам, и районам в городах (кроме городов районного назначения) (ОФК), возглавляется начальниками, назначенными и освобожденными от должности начальником УФК.
ОФК осуществляет формирование доходной части федерального бюджета на территории и обеспечивает целевое финансирование расходов по бюджетополучателям.
Обеспечивает учет операции по движению средств на счетах казначейства и представляет вышестоящим органам казначейства информацию об исполнении доходов и расходов бюджета на территории.
Органы федерального казначейства в своей работе руководятся Конституцией и законами Российской Федерации, Указами и Распоряжениями Президента, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, Приказами, Указами и Инструкциями Министерства финансов Российской Федерации. Следует отметить, что любые документы других министерств и ведомств по вопросам исполнения федерального бюджета не являются руководящими для органов казначейства.