66. Руководящие начала по уголовному праву рсфср 1919 года.

Руководящие начала по уголовному праву, принятые 12 декабря 1919 г. как постановление Народного Комиссариата юстиции РСФСР. Они были своего рода кодексом без Особенной части, первой попыткой создания Общей части уголовного законодательства с марксистских позиций, с позиций интересов пришедшего к власти пролетариата.

В восьми главах, состоящих из 27 статей, давались краткие определения уголовного права, преступления, наказания, стадий осуществления преступлений, соучастия; устанавливались принципы назначения наказания, возраст, с которого наступает уголовная ответственность, виды наказания; закреплялись институт условного осуждения и правила действия уголовного закона РСФСР в пространстве и др.

Основной целью наказания Руководящие начала считали «„приспособление" преступника к порядку общественных отношений, соответствующих интересам трудящихся», его социальную адаптацию.

В системе наказаний, устанавливаемых ст. 25, на первом месте стояли меры судебно-воспитательного характера: внушение, выражение общественного порицания, принуждение к действиям, не представляющим физического лишения (например, пройти курс обучения); объявление под бойкотом; исключение из объединения на время или навсегда; восстановление, а при невозможности его — возмещение причиненного ущерба; отрешение от должности; воспрещение занимать ту или иную должность или выполнять ту или другую работу; принудительные работы без помещения в места лишения свободы.

Руководящие начала вводят неопределенные приговоры. Например, лишение свободы могло назначаться как на определенный, так и на неопределенный срок — до наступления известного события (ст. 25) .

Такие меры, как конфискация, лишение политических прав, объявление врагом революции или народа, объявление вне закона, расстрел применялись относительно редко и только к классово враждебным преступникам, а также лицам, совершившим наиболее тяжкие преступления.

Было введено условное осуждение. Правда, на первых порах «условность» сводилась лишь к простому предупреждению .

Классовый подход пронизывает ст. 12 Руководящих начал, которая предписывает при выборе наказания различать: а) совершено ли преступление лицом, принадлежащим к имущему классу, с целью восстановления, сохранения или приобретения какой-либо привилегии, связанной с правом собственности, или неимущим в состоянии голода и нужды; б) совершено ли преступление в интересах восстановления власти угнетающего класса или в личных интересах совершающего деяние.

Впервые устанавливается перечень обстоятельств, дающих суду возможность смягчить виновному наказание. Таковыми признавались: совершение преступления неимущим в состоянии голода или нужды; по личным мотивам; по невежеству и несознательности; впервые, не группой и не в шайке; посредством насилия над личностью или без такового; в состоянии запальчивости, по легкомыслию и небрежности (ст. 12).

Авторы Руководящих начал проявили непоследовательность, отказавшись от термина «вина» как родового понятия умысла и неосторожности, но включив сами формы вины в закон. Содержание же психического отношения преступника к совершаемому им деянию ставилось в прямую связь с индивидуализацией наказания. В связи с этим они отказались и от термина «вменяемость», хотя в соответствии со ст. 14 суду и наказанию не подлежали ,в состоянии душевной болезни или вообще не отдававшие себе отчета в своих действиях.

недостатки Руководящих начал:

Не совсем четко определены задачи уголовного законодательства, которые сводились исключительно к выработке «правил обуздания своих классовых врагов», «метода борьбы со своими врагами» и т. д. Другими словами, в Руководящих началах превалировали задачи классового подавления, а воспитательно-предупредительной роли уголовного законодательства отводилось второстепенное место.

Отдельные просчеты имели место и в разд. 5, посвященном соучастию. Например, необоснованно указывалось, что мера наказания определяется не степенью участия, а степенью опасности преступника и совершенного им деяния.²⁶ Не были учтены положения ряда декретов, где речь шла о такой опасной фигуре, как организатор преступления. Фигура организатора не получила отражения в Руководящих началах.

Несмотря на отдельные недостатки, Руководящие начала явились важным этапом в кодификации Общей части советского уголовного права, Руководящие начала созданы творческими усилиями видных марксистов-юристов П. И. Стучки, М. Ю. Козловского, Д. И. Курского,