24. Земские соборы – как высшие органы сословно-представительной монархии.

Принципиально новым высшим органом государства стали зем­ские соборы. Через них царь привлек к управлению государством определенные круги дворянства и посадского населения. Земские со­боры были необходимы монарху для поддержания крупных мероприятий — ведения войны, изыскания новых доходов и пр. Цари, опира­ясь на земские соборы, могли через них проводить соответствующую политику даже вопреки воле Боярской думы. Создавалась видимость привлечения к государственному управлению не только бояр и дворян, но также и других слоев населения. В земские соборы входили царь. Боярская дума, верхи духовенст­ва — Освященный собор в полном составе. Они составляли верхнюю палату, члены которой не избирались, а участвовали в ней в соответ­ствии с занимаемым положением. Нижняя палата была представлена выборными от дворянства, верхов посадских людей (торговые люди, крупное купечество). Выборы в нижнюю палату проводились не всег­да. Иногда при срочном созыве собора представители приглашались царем или должностными лицами на местах. Значительную роль в зем­ских соборах играли дворяне, и особенно торговые люди, участие ко­торых было особенно важно для решения различных денежных проб­лем (для обеспечения средствами при организации ополчения и др.). С 20-х годов XVII в. земские соборы стали собираться реже. Созыв последних со­боров относится ко второй половине XVII в. Количественный состав земских соборов различался в зависимос­ти от обстоятельств. Наиболее многолюдным (примерно 700 — 800 человек) был земский собор, созванный в 1613 г. после изгнания ин­тервентов. Это был единственный собор, на котором присутствовали представители стрельцов, казаков, крестьян черных волостей (всего двое). Все земские соборы можно условно разделить на четыре основные группы: 1) соборы, которые созывал царь по своей инициативе; 2) со­зывал царь, но по инициативе сословий; 3) созванные сословиями или по их инициативе в отсутствие царя либо направленные против него; 4) соборы, избирающие на царство. Земские соборы решали основные вопросы внешней и внутренней политики, законодательства, финансов, государ­ственного строительства. Вопросы обсуждались по сослови­ям («по палатам»), но принимались всем составом Собора.

25. Этапы закрепощения крестьянства.

1. Судебник 1497. 2. Судебник 1550 (введение Юрьева дня). 3. 1581 – заповедное лето (отмена Юрьева дня на этот год, впоследствии вводилось неоднократно). 4. 1592-1593 – составление писцовых и переписных книг. 5. 1597 – урочные годы, 5 лет. 6. 1602 – урочные годы, 10 лет. 7. 1607 – урочные годы, 15 лет. 8. 1619 – урочные годы, 5 лет. 9. 1637 – урочные годы, 9 лет. 10. 1642 – урочные годы, 10 лет. 11. 1646-1648 – составление новых писцовых и переписных книг. 12. 1649 – Соборное уложение, окончательное закрепощение кретстьян.

26. Подготовка и принятия Соборного Уложения 1649 года. Система договоров.

В первой половине XVII в. заметно возрастает законодательная деятельность Русского го­сударства, усиливается стремление правительства подвергнуть правовой регламентации как можно больше сторон и явлений общественной и государственной жизни. Венцом этой деятель­ности и явилось создание Соборного Уложения 1649 года. Восстание 1648 года представляло собой стихийное высту­пление посадских людей, стрельцов, холопов и боярской двор­ни против правящей верхушки во главе с боярином Б. И. Морозовым . Дворяне и дети боярские, собравшиеся в столице по пути на юг для несения сторожевой службы, в пер­вые дни июня участия в антиправительственных выступлениях не принимали. Однако вскоре с целью предотвратить дальней­шее развитие восстания они совместно с верхами посада взяли инициативу переговоров с царем в свои руки. 10 июня на сове­щании дворян и торговых людей была принята челобитная ца­рю, авторы которой говорили от лица всенародного множества московского государства, требуя созвать Земский собор для принятия уложенной книги с целью упорядочения законода­тельства. Еще в челобитной 1637 года дворяне ставили вопрос о создании «уложенной судебной книги»². Таким образом, дворянство, по мере консолидации его рядов, исподволь вына­шивало мысль о создании нового крупного закона и подгота­вливало его идейное обоснование. Стремясь предотвратить объединение сил народа и служило­го дворянства, правительство пошло на уступки последнему. 16 июля 1648 г. был созван Земский собор. На нем дворяне подали челобитную о составлении Уложения, чтоб вперед по той Уложенной книге всякие дела делать и вершить³. Для выработки проекта Уложения была создана специальная ко­миссия (по тем временам — приказ) во главе с князем Н. И. Одоевским. В нее входили два боярина, один окольничий и два дьяка. Тогда же было решено начать практическую работу Земско­го собора 1 сентября. Ему предназначалось рассмотреть проект Уложения. Собор намечался широкого состава, с участием представителей посадских общин. Слушание проекта Уложения проходило на соборе в двух палатах: в одной были царь, Бояр­ская дума и Освященный собор; в другой — выборные люди разных чинов. Депутаты дворян и посадов оказали большое воздействие на принятие многих норм Уложения. 29 января 1649 г. было закончено составление и редактирование Уложе­ния.

Законодательство предусматривало порядок заключения догово­ров. Наиболее крупные сделки оформлялись крепостным порядком, при котором документ, удостоверявший сделку, составлялся площадным подьячим при обязательном участии в этом не менее двух свиде­телей. Менее крупные сделки могли оформляться домашним спосо­бом. В законе точно не определялся круг сделок, которые должны были оформляться крепостным порядком. Предусматривались способы обеспечения исполнения договоров — залог и поручительство.