72. Понятие и виды сроков в гражданском праве. Исковая давность

Под сроком в гражданском праве принято понимать момент или предельный период времени, с которым связаны юридические последствия. Понятие «срок» имеет двоякий смысл: либо определен­ный период, либо определенный момент времени и используется в обоих значениях. Понятие сроков, их исчисление, виды сроков несут неформальную нагрузку.

Законодатель (ст. 190 ГК) дает общее понятие срока в гражданском праве как определенного момента или отрезка времени, с истечением которого наступают юридические последствия, Из этого следует вывод, что по своей юридической природе срок — это юридический факт, с каковым закон связывает наступление юридических последствий.

Виды сроков. Гражданско-правовые сроки разнообразны, много­численны и могут быть классифицированы по различным основаниям.

В зависимости от того, кем устанавливаются сроки, различают за­конные, договорные и судебные сроки. Законные сроки зафиксированы в законах и иных нормативных актах. Например, законом установлен 6-месячный срок для принятия наследства или отказа от него (ст. 546 ГК 1964 г.).

Договорными именуются сроки, установленные соглаше­нием сторон.

Сроки, установленные судом, арбитражным или третей­ским судом, — это судебные сроки. Например, суд вправе назначить срок для опубликования опровержения сведений, порочащих честь и достоинство гражданина (ст. 152 ГК) и т.п.

По правовым последствиям сроки делятся на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. Примером первых является момент передачи вещи, который, по общему правилу, определяет мо­мент возникновения права собственности (ст. 223 ГК). Истечение или наступление правоизменяющего срока влечет за собой изменение гражданских прав и обязанностей. Например, просрочка передачи или принятия вещи приводит к тому, что риск случайной гибели переходит на сторону, допустившую просрочку. К прекращению прав и обязан­ностей приводят правопрекращающие сроки. Например, если кредито­ры наследодателя не заявят свои претензии в течение 6 месяцев со дня открытия наследства, эти претензии считаются погашенными.

Различаются сроки императивные и диспозитивные, абсолютно оп­ределенные, относительно определенные и неопределенные, общие и спе­циальные.

Императивными называются сроки, которые не могут быть изменены по соглашению сторон. К ним относятся сроки исковой дав­ности (ст. 196 ГК), прнобретательная давность (ст. 234 ГК), претензионные сроки (ст. 797 ГК) и др.

Диспозитивными являются те сроки, каковые хотя и предусмотре­ны законом, но могут быть изменены сторонами. Например, должнику предписывается исполнить обязательство, определенное моментом востребования в 7-дневный срок со дня предъявления требования кре­диторами (ст. 314 ГК), однако своим соглашением стороны вправе предусмотреть и могут осуществить исполнение немедленно или дать более длительный льготный срок. Можно сказать, что такие сроки по своему характеру относятся к императивно-диспозитивным.

Абсолютно определенные сроки предусматривают точный момент или период времени, с каковым связываются юридические последст­вия. Например, сроки, обозначенные календарной датой или конкрет­ным отрезком времени.

Относительно определенные сроки имеют меньшую точность, тем не менее также связаны с неким периодом или моментом времени (такими сроками будут, например, период постав­ки, срок, обозначенный указанием на событие, которое неизбежно должно наступить, а также предусмотренные некоторыми нормами закона, «нормально необходимые» (ст. 441 ГК), «разумные» (ст. 314 ГК) сроки).

Неопределенные сроки имеют место тогда, когда законом или дого­вором вообще не установлен какой-либо временной ориентир, хотя и предполагается, что соответствующее правоотношение имеет времен­ные границы. Например, имущество может быть передано во времен­ное безвозмездное пользование или в аренду без указания на конкрет­ный срок такого пользования. Закон предусматривает в таких случаях обязанность совершить действие «без промедления» (ст. 975 ГК), «не­медленно» (п. 1 ст. 227 ГК), «в разумный срок» (ст. 314, п. 1 ст. 621 ГК). Так, при неопределенности срока исполнения обязательства закон (ст. 314 ГК) предписывает исполнить его в разумный срок после воз­никновения обязательства.

Общие сроки — это сроки, имеющие общее значение, касающиеся любых субъектов гражданского права и всех однотипных случаев. На­пример, общий предельный срок действия доверенности определен за­коном в три года (ст. 186 ГК).

Специальные сроки установлены в качестве исключений из общего правила и действуют только тогда, когда есть прямое указание в законе. Примером специального срока может служить срок действия доверен­ности, предназначенной для совершения действий за границей, кото­рая сохраняет силу до отмены ее лицом, выдавшим доверенность (ст. 186 ГК).

Важное значение имеет разграничение сроков по их назначению — сроки осуществления гражданских прав, исполнения обязанностей и сроки защиты гражданских прав.

Под сроками осуществления гражданских прав понимаются сроки, в течение которых управомоченный субъект может сам реализовать принадлежащее ему право либо потребовать совершения определен­ных действий по реализации своего права непосредственно от обязан­ного лица. Они устанавливаются законом, другими нормативными ак­тами, но могут предусматриваться и соглашением сторон. В свою оче­редь указанные сроки могут быть подразделены на сроки существова­ния гражданских прав, пресекательные сроки, претензионные и гарантинные сроки, сроки годности, службы, реализации и хранения товаров и др.

Сроки существования гражданских прав — это сроки действия права во времени. Их значимость состоит в обеспечении управомоченному лицу времени для реализации его права, и вместе с тем известной определенности и устойчивости гражданского оборота. Выделение их в особую группу связано с тем, что существуют субъективные права, пределы, действия которых ограничены во времени (наряду с бессроч­ными правами, например правом собственности, правом авторства, су­ществуют субъективные права, пределы которых ограничены во време­ни). Доверенность может быть выдана на срок не более трех лет (ст. 186 ГК).

Пресекательные сроки — это особая категория сроков осуществле­ния гражданских прав. Они предоставляют управомоченному лицу строго определенное время для реализации права под угрозой досроч­ного прекращения субъективного права вследствие его неосуществле­ния или ненадлежащего осуществления. Законодательство знает не­много случаев пресекательных сроков. В качестве примеров можно назвать 6-месячный срок, предоставляемый кредиторам для предъяв­ления требований к наследникам должника (ст. 554 ГК 1964 г.), 6-ме­сячные сроки, установленные для лиц о заявлении своего права на находку, а также на задержанное безнадзорное животное (ст. 228, 231 ГК). Несоблюдение указанных сроков влечет для обладателей назван­ных субъективных прав их утрату, прекращение. Этим Пресекательные сроки отличаются от сроков существования гражданских прав. В пос­леднем случае за пропуском срока не следует прекращения права.

Претензионный срок — это срок, в течение которого управомоченный субъект вправе, а иногда и должен обратиться к обязанному лицу для урегулирования разногласий между ними до обращения в суд, ар­битражный или третейский суд за защитой нарушенного права. Данное правило продиктовано стремлением законодателя сократить количест­во судебных и арбитражных дел, уменьшить процессуальные расходы, а также ускорить восстановление нарушенных прав граждан, когда об­стоятельства дела очевидны, между ними, как правило, нет спора и вопрос решается в добровольном порядке. Закон возлагает на наруши­теля гражданских прав обязанность в письменной форме уведомить заявителя о результатах рассмотрения претензии. В настоящих усло­виях предъявление претензии служит обязательной предпосылкой для последующего предъявления иска в суд, арбитражный или третейский суд только в отношениях между организациями транспорта и связи и их клиентов. В этих случаях иск, предъявленный с нарушением претензионного порядка, возвращается без рассмотрения.

Под гарантийным сроком понимается период, в течение которого в случае обнаружения в предмете обязательства недостатков должник обязан удовлетворить требование кредитора об устранении их и возме­щении убытков при наличии определенных условий (ст. 5 Закона «О защите прав потребителей»'). Гарантийные сроки представляют важ­ную правовую гарантию реальности субъективных гражданских прав. По смыслу закона, гарантийные сроки устанавливаются для безопас­ности покупателя (заказчика) от скрытых недостатков изделия, кото­рые не могут быть обнаружены при обычной приемке, но могут вы­явиться в процессе его использования, хранения и т.п. Они более дли­тельны, чем предусмотренные законом обычные сроки для обнаруже­ния скрытых недостатков (ст. 470—473 ГК). Начало течения гарантий­ного срока приурочивается ко дню продажи товара через розничную торговую сеть, моменту получения товара покупателем (п. 1 ст. 471 ГК). Различают гарантийные сроки эксплуатации изделия, службы товара, хранения продуктов, срока годности и т.п. Каждый из них обладает известной спецификой и влечет особые правовые последствия.

Срок годности товара — это срок, по истечении которого товар счи­тается непригодным к использованию по назначению (п. 1 ст. 472 ГК). Нельзя продавать товар с просроченным сроком годности. Продавец обязан передать товар покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Со сроком годности схож срок службы товара, который изготови­тель обязан устанавливать на товары длительного пользования, если они по истечении определенного периода могут представлять опас­ность для жизни, здоровья потребителей, либо причинять вред их иму­ществу или окружающей среде. Срок службы товара исчисляется со дня его продажи потребителю, а если это невозможно — со дня изготов­ления. Изготовитель обязан обеспечить владельцу возможность ис­пользования изделия в течение его срока службы. Изготовитель орга­низует ремонт и техническое обслуживание, выпуск и поставку в тор­говую и ремонтную сеть запасных частей — в течение срока службы, а при отсутствии такового — в течение 10 лет (ст. 5, 6 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Под сроком транспортабельности понимается срок, в течение кото­рого при надлежащем соблюдении правил отгрузки отправителем и правил перевозки транспортной организацией гарантируется качест­венная сохранность груза. Срок служит критерием при решении вопро­са о возможности приема груза и транспортировки. Специфическое значение, не совпадающее со значением гарантийных сроков, имеют и иные известные действующему законодательству сроки — сроки хра­нения, реализации, испытания, обкатки и др.

Со сроками осуществления гражданских прав тесным образом свя­заны сроки исполнения обязанностей. Срок осуществления права одним лицом является одновременно и сроком исполнения обязанности дру­гим лицом. Срок исполнения обязанности, т.е. срок, в течение которого должник обязан совершить определенные действия или, наоборот, воз­держаться от их совершения, может быть предусмотрен законом, иным правовым актом, или обычаем делового оборота. Неуклонное соблюде­ние сроков исполнения обязанностей имеет важное значение. Испол­нение обязанностей в срок является одним из условий принципа над­лежащего исполнения обязательств. Сроки исполнения обязанностей подразделяются на общие и частные (промежуточные). При этом таким общим сроком будет согласованный сторонами период поставки, например 1996 г. Общий срок включает в себя весь период исполнения обязанности. Участники гражданского оборота в пределах общего срока могут согласовать частные (промежуточные) сроки выполнения обязательств, например предусматривается поэтапная сдача-приемка работ, выполняемых к определенным календарным срокам (необходи­мо соблюдение установленных сторонами промежуточных сроков).

Следует выделить также сроки защиты гражданских прав — сроки, в течение которых управомоченное лицо вправе требовать от компе­тентных органов принудительного осуществления своего нарушенного права. К таким срокам относятся, например, сроки обращения в Апел­ляционную палату (по патентному закону), срок обращения к проку­рору для получения санкции на выселение в административном поряд­ке, сроки исковой давности и др.

Согласно ст. 195 ГК исковая давность — срок принудительной защиты нарушенного права.

Исковая давность определяет право лица на иск — обеспеченную возможность истца обратиться в суд с требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком с целью защиты своего права или законного интереса. Право на иск состоит из двух правомочий:

• Право на предъявление иска — право требовать от суда в соответствии со ст. 199 ГК рассмотрения и разрешения возникшего спора в определенном процессуальном порядке независимо от сроков.

• Право на удовлетворение иска — возможность принудительного осуществления требований истца через суд.

• Согласно п. 2 ст. 199 истечение исковой давности служит основанием для отказа в иске, т. е. в реализации права на удовлетворение иска.

Согласно ст. 196 ГК общий срок исковой давности в 3 года распространяется на все гражданские правоотношения, кроме тех, для которых установлены специальные сроки.

Согласно ст. 197 ГК специальные сроки применяются к отдельным, указанным в законе требованиям, например:

• из ненадлежащего качества работы, кроме зданий и сооружений — 1 год;

• из перевозки грузов — 1 год;

• о признании оспоримой сделки недействительной — 1 год;

• о применении последствий недействительности ничтожной сделки — 10 лет со дня начала ее исполнения;

• предъявление претензий по трудовому спору со стороны работника работодателю – 3 месяца;

• предъявление претензий по трудовому спору со стороны работодателя работнику – 1 год.

Согласно ст. 200 ГК давность начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

При несовпадении момента нарушения права и момента, когда правообладатель узнал о нарушении его права предпочтение отдается последнему. Но в этом случае ответчику дается шанс доказать, что истец должен был узнать о нарушении своего права раньше, чем он узнал об этом фактически.

Специфика давностного срока в относительных правоотношениях:

• При наличии определенного срока исполнения исковая давность начинает течь с момента наступления или истечения этого срока.

• При исполнении в момент востребования исковая давность начинает течь с момента истечения льготного срока 7 дней, кроме случаев немедленного исполнения.

• При совершении ряда последовательных однородных действий срок исковой давности применяется по каждому требованию отдельно.

• При обязанности воздержаться от определенных действий исковая давность начинается со дня, когда кредитор узнал о совершении соответствующего действия; при нарушении абсолютных прав — аналогично.

• По регрессным обязательствам начало истечения исковой давности начинает течь с момента исполнения основного обязательства.

Согласно ст. 201 ГК перемена лиц в обязательстве не влечет за собой изменение срока исковой давности, т. е. не прерывает ее, не приостанавливает и не может служить основанием для ее восстановления. Правопреемник, заинтересованный в защите перешедшего к нему права, должен уложиться в остаток срока исковой давности.

Статья 202 ГК регламентирует приостановление течения сроков исковой давности. Причинами приостановления течения сроков исковой давности являются:

• Непреодолимая сила — чрезвычайное и непредотвратимое в данных условиях обстоятельство: стихийное бедствие; общественные явления, такие как война, беспорядки и т.д., нарушающие работу транспорта, связи, суда и иных органов.

• Нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение. Простой призыв на военную службу или сборы основанием для приостановления исковой давности не считается.

• Мораторий (отсрочка) Правительства РФ на определенные виды обязательств, установленный на основании закона.

• Приостановление действия нормативного акта, регулирующего соответствующее отношение.

Решение принимается компетентным государственным органом, который, не отменяя нормативный акт в принципе, блокирует его действие на период существования определенных, как правило, чрезвычайных обстоятельств.

Время действия обстоятельства, препятствующего защите нарушенного права, не засчитывается в установленный срок исковой давности.

Согласно п. 2 ст. 202 ГК данные обстоятельства приостанавливают исковую давность в том случае, если они имели место, т. е. возникли или продолжали существовать в последние 6 месяцев срока давности. При этом оставшаяся после приостановления часть срока удлиняется до 6 месяцев. Если же срок давности меньше или равен 6 месяцам, оставшаяся часть удлиняется до срока давности.

Закон предусматривает и другие основания для приостановления давности по различным требованиям

Согласно ст. 203 течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением, обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Согласно п.1 ст. 204 ГК иск, не принятый судом к производству или оставленный судом без рассмотрения, не прерывает исковую давность.

Согласно п.2 ст. 204 ГК из срока исковой давности исключается период нахождения гражданского иска в уголовном деле.

Согласно ст. 205 ГК исковая давность может быть восстановлена судом, если причины ее пропуска будут признаны удовлетворительными.

Особенности восстановления исковой давности:

• Причина пропуска должна быть связана с личностью истца, но не с личностью ответчика. Это тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность истца.

• Вопрос о восстановлении давности может ставиться лишь гражданином, но не предпринимателем.

• Обстоятельства пропуска срока должны иметь место в последние 6 месяцев срока.

• Согласно ст. 208 ГК требования, на которые исковая давность не распространяется следующие:

• требования о защите личных неимущественных прав и других материальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

• требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

• требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, удовлетворяются не более, чем за 3 года до предъявления иска;

• требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения - негаторные иски;

• другие требования в случаях, установленных законом.