2. Эконом обоснов зу решен в раб. Проетах

Раб. проект- это док-т, сост. из текст. и граф. мат-лов, содержащих экол., экон. и соц.обосн-е и сметно-фин. расчеты. Показ-ли экон. обоснов-я:

1) кап.влож. (на стр-во зд.,стр., сооруж., дорог, на благоустр-во, реконструкцию, на механизацию, электрифик-ю, водоснабж. и т.д.),

2) ежегодн. издержи пр-ва (амортиз. отчисл-я, эксплуатац. расходы, трансп. расходы на перевозку грузов, людей, зарплата, затраты труда и кормов на жив-во и т.д.),

3) приведенные затраты.

При разраб. раб. пр-та сост. смета, где опред. р-ры единоврем затрат. Размер ден. затрат, необх-х на проектир. мероприятий, явл-ся сметн. ст-тью и опред. общую сумму кап. влож., кот. использ-ся в дальнейших расчетах. Раб. проект сост. на все меропр., связ-х с улучш. и охр. з-ль и требующих кап. вложений. Эк. обосн-е д.б. связ. с оценкой эфф-ти кап. затрат. Приведен. затраты = К×Е+С → минимум, где К(кап.вл.), Е(коэф-т сравнит. эф-ти кап.влож (в с/х = 0,1 – 0,12)), С- ежегод. изд. Если новая орг-я тер-рий привод к увел-ю произво-ва продукции, главн. пок-лем явл. максимум прироста чист. дохода на рубль затрат: ∆ЧД/ (К×Е +С) → мах Коэф эффектив кап вложен: Е=∆ЧД/К Срок окупаемости: Т=К/∆ЧД

3.Цель, задачи и Генсхемы земл-ва территории РФ. Исходя из ГС– это предплановый предплановый зу-й док-т, обеспеч-й научную разраб-ку планов,рац.исп-я и охраны зем. рес-в,предусматр-х решение крупных долговрем-х, соц-экон. И науч-техн.задач по организ-и и эф-му исп-ю з-ль на уровне экон-х регионов. Сост-ся в 3 этапа :1.Составл-е науч-обоснов.концепции.2.Разраб-ка осн-х направ-й исп-я зем.рес.страны3.Сост-е разверн-й ген.схемы.

практ-го исполз

Периоды разр-ки ГС:

1.Отчет или базовый период

2.Плановый 5 лет

3.Долгосрочный 10 лет

4.Отдаленный 20-25 лет

.Цели: 1.Орган-я рац-го и планомерного исп-я з-ль во всех отрослях народного хоз-ва.2.Внедрение меропр-й,обесп-х условия для повышения эф-ти и прод-ти угодий3.усиление конроляя за исп-м и охраной з-ль.4.Эф-ть исп-я кап.вложений.

Задачи: 1.Повышение уровней интенс-ти исп-я з-ль.2.Обоснов-е перспект-й потреб-ти отрослей народного хоз-ва в зем-х рес-х3.Организ-я исп-я продукт-ти з-ль.4.Выявление резервов з-ль для исп-я в с/х произ-ве и др.отрослях экономики.5.Соверш-е системы звл/зп-й и организ-и территории.6.Комплексная охрана и улучш.зем.рес-в.

4. Цели и задачи управления мун. Земельной собст-тью.

Система управления мун-ми землями рассматривает следующие цели:

1. Защита интересов населения проживающих на терр-ии МО.

2. Обеспечение сохранности и рац-го и эффективного использования Мун. Земель.

3. Оптимизация структурных доходов местного бюджета, за счет доходов от зем-ой собственности.

4. Улучшение состояния объекта МС повышение их рын. стоимости.

5. Создание цивилизованного рынка недвижимости на терр-ии МО.

6. обеспечение гарантий имущ-ых прав на объекты недвиж-ти.

7. Развитие инфраструктуры и градостроительство МО.

Задачи необходимые для решения необходимых целей.

1. принятие нормативных и законодательных актов по управления МО.

2. Разграничение функций, полномочий орг. Гос.вл. и местного самоуправления.

3. обеспечение положительного соотношение доходов от использования зем. Ресурсов и расходов на содержание системы УЗР.

4. Обеспечение положительной динамики уровня доходов от использования движимого имущества, в т.ч. зем. ресурсов.

5. Повышение спроса на объекты зем. Имущественного комплекса.

6. Формирование рыночных цен на объекты зем. имущ-го комплекса.

7. соответствие использования недвижимого имущества различным нормативам.

8. развитие интересов профессиональной деятельности в области зем.имущ-го комплекса.

9. выпуск мун-ых ценных бумаг.

10. Увеличение объемов инвестиций.

5. ПРЗ населенных пунктов. Ст.83 ЗК землями н.п призн-ся земли, исп-ые и предн-е для застройки и развития н.п. Гр-цы гор, сел н п отделяют земли н п от З иных категорий. Гр-цы горх, сел н.п не м. пересекать гр-цы МО или выходить за их границы, а также пересекать границы з уч, предоставл гражданам или ЮЛ Преимуществ исп-е земель НП как пространс базиса для застройки, удовлетворения соц-экон и иных нужд жителей.Пор-к use З посел опред-ся в соот-ии с зонированием их тер-ий. Тер-ия посел в lim его админ-ных границ делится на тер-ные зоны. Док-ты зонирования тер-ии утвержд и измен-ся нормат правов актами местн самоупр-ния (правилами ЗП и застр). З/уч в гор и сел посел мб изъяты, в т.ч. и путем выкупа, д/гос и муниц нужд в целях застр в соот-ии с ген П гор и сел поселений, правилами ЗП и застр. Согласно ст.85 ЗК в составе З н.п выдел след тер-ные зоны:

1)жилые.

2)обществ-деловые.

3)произ-ные.

4)инежен и тр-тных инфрастр-р.

5)рекр-ные.

6)с/х use.

7)спец назн-ния.

8)военных О.

9)иные тер-ые зоны.

Границы тер-ных зон д отвечать треб-ям принад-ти кажд з/уч только 1ой зоне. Для каждой зоны уст-ся град рег-ты, определ содержание правового режима отде ЗУч, относящихся к конкретной зоне. По ст. 36 ГрК градостр регламентом опр-я правовой режим з уча ровно как всего, что находится над и под поверхностью з уч, испол-я в процессе их застройки и послед эксплуатации об-ов кап стр-ва

Градостр регламент устан-ся с учетом:Фактического исп-ия зу и об-в кап стр-ва,Возможности сочетания разл видов сущ-го и план-го исп-ия зу и ОН в пределах 1 ТЗ ,Функц-х зон и хар-к планируемого развития Видов ТЗ,Треб охраны объектов культ наследия, ООПТ и объектов

ТЗ устанавливаются с учетом:Возможности сочет в пределах одной ТЗ различ видв сущ-го и плар-го исп-ия зу;Функц-х зон и параметров план-го развития, опр-х Генпланом н.п., городов, схемой ТП МООпред ГрКРФ ТЗс сложившейся планировкой тер и существ ЗП Планируемых измен границ земель различ категорий в соотв с док-ми тер планир

Билет 13

1. Содержание и порядок осуществления государственного кадастрового учёта недвижимого имущества.

1. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

2. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

3. Кадастровый учет в связи с изменением сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия. Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня завершения кадастрового учета, который осуществлялся в связи с изменением сведений об объекте недвижимости на основании поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия документов, направляет уведомление об осуществленном кадастровом учете по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты правообладателя указанного объекта недвижимости, а при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком адресе по почтовому адресу этого правообладателя в соответствии с предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона кадастровыми сведениями (при наличии таких кадастровых сведений).

4. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Статья 17. Сроки осуществления кадастрового учета

1. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете, а учет адреса правообладателя - в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя.

2. Кадастровый учет на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, осуществляется в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня поступления таких документов.

3. Датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости:

1) сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере (при постановке на учет объекта недвижимости);

2) новых сведений о соответствующем объекте недвижимости (при учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или учете адреса правообладателя);

3) сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости).

Статья 18. Место осуществления кадастрового учета

1. Кадастровый учет осуществляется по месту нахождения объекта недвижимости в кадастровом округе, в границах которого расположен данный объект недвижимости.

2. Место осуществления кадастрового учета объектов недвижимости, расположенных в границах двух и более кадастровых округов, определяется в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Статья 19. Государственная пошлина за осуществление кадастрового учета

1. За постановку на учет объекта недвижимости уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Учет изменения объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется без уплаты государственной пошлины.

2. особ-ти образования различн видов ЗП нес/х назн-ния. Особ-ти образов ЗП переработ пром-ти.

*О пром-ти стр-ся недалеко от крупн посел, д/обеспеч произ-ва тр/рес.

*д/фун-ния О необх налич крупн водн источн.

*при размещ О необх учитыв налич крупн ж/д, а/д, водн тр-тных магистр, источн энергии.

*геом правильн конф-ция границ и правильн внутр план-ка.

*деят-ть предпр сопровожд эколог вредн возд-ием на окр среду.

*О распол в составе пром узлов, а те, в св очер, в составе тер-нопром комплексов.

*р-ры уч обоснов сами предпр.

*при отводе З необх учит очер-ть стр-ва и перс-вы развития пром О. Особ-ти горнодобыв предпр. Горн отвод – часть недр, предост д/пром разраб залежей п/и.

*изъятие значител S З в const польз.

*размещ предпр в местах нахожд залежей п/и.

*р-ры уч, отводим непосред под разраб п/и опред-ся границами горн отвода.

*необх налич акта горн отвода и П горн отвода.

*несовпад границ горн и зем отвода.

*р-ры з/уч д соот-ть норм-вам плотности застр и стр-ным нормам (use техн показ-ли предпр-аналогов).

*разбросанность и ч/споло-сность распол О ГРП.

*предост уч д/ГР пром-ти осущ-ся с учетом очер-ти их освоен, произ-ной мощ-ти предпр на момент отвода, перс-ив его развития.

*const вовлечен нов З и высвобожд отработ уч в наруш сост-ии.

*огран-ть срока use з/уч.

*значител воздейств на окр среду.

*наруш орган-ции тер-ии больш кол-ва смежн польз-лей, появл недост-в ЗП, огран-ие прав польз в спец зонах.

*РНЗ.

*реш-е комплекса соц проблем, возник при отводе З, развитии и фун-нии крупн ГРО.

*при разраб месторожд нефти и газа уч предост д/обслужив мест разраб и тр-вки прод-ции. Д/этого use lim-ые норм-вы пром пл-док. Особ-ти ТЭС и АЭС. ТЭС:

*устан-ны lim-ые нормы р-ров пром пл-док.

*предост З д/орган-ции крупн энергет комплексов происх поэтапно в послед-ти: д/разраб угольн месторожд, д/стр-ва ЭС, д/размещ пром пл-док О, обслуж-х станцию.

*отвод З вкл уч, необх д/размещ пром пл-док, станций, подъездн путей, ком-ций, водоотводов, золоотвалов, шлакоотвалов, в/хран. АЭС:

*налич типовых норм-в р-ров пром пл-док.

*размещ АЭС не завис от близости месторожд и запасов топлива.

*АЭС размещ недалеко от потреб-лей топлива.

*правильн геом форма пл-док относит небольш р-ра.

*обяз-но созд искусств в/хран-охладителей значител S.

*вокруг АЭС устан-ся зоны с особ режимом влад и польз З, р-ры ктр опред-ся по внутриотраслев нормам. Особ-ти ж/д и а/д и ЛЭП.

*S, на ктр набл-ся влияние дан О значител превыш S самого отвода.

*размещ О вызыв значител наруш внутр орган-ции тер-ии смежн СХП.

*О треб предост больш S во времен польз на период стр-ва.

*д/экспл-ии ж/д необх созд охр зон.

*необх предусмот устр-во переездов в местах, удобн д/смежн польз-лей.

*возник недост-ки в ЗП: ч/сполосица, дальноземелье, вклинив, вкраплив, излом-ть границ.

*S const отвода вкл уч под защитн л/н, укрепит сооруж, а времен отвода – уч под боков резервы и кюветы.

*в придор полосе а/д со значител интен-тью движения м устан-ся зоны негат влияния.

*при стр-ве ЛЭП в const польз намеч уч под опорами при U>1000В. (Занимаемая опорами S устан-ся нормами отвода и завис от напряж линии и вида опор), уч д/размещ спец сооруж (усилит пункты, сетевые узлы). Во времен польз отвод-ся з/уч вокруг опор и полосы З на протяж всей трассы, полосы З д/монтажа линий и уч д/времен сооруж.

*след ? к тому, чтобы расст м/у опорами и м/у линиями б кратно ширине прохода с/х техники.

*устан-ся охр зоны.

*ЛС след проект-ть вдоль сущ-щих дорог и др лин О.

3.Цели и задачи схемы землеустройства административного района. Схеме зу-ва админ.района – предпроектн.,предплановый зу-й док-т, определ-й наиб.эффект-е направл-е рац.исп-я и охраны зем-х рес-в и содерж-й научн-обосн.предлож-я по их исп-ю.

Цели схемы Зу административного района:

1. наиболее полное использование земель в соответствии с агроэкономическими требованиями

2. строгий режим использования земель в отраслях промышленного производства

3. увеличение хозяйственной роли мелких и средних сельских населенных пунктов

4. развитие интеграционных связей между Зп и Зв, всех форм собственности и хозяйствования

5. комплексное обустройство сельской местности, развитие инфраструктуры, переработка продукции.

Задачи:

1. обоснование потребности в ЗР для различных отраслей народного хозяйства с учетом перспектив их развития, а также для развития ЛПХ

2. выявление резервов ЗР для сельского хозяйства и др. отраслей народного хозяйства

3. обоснование очередности, вовлечение новых земель в оборот

4. межотраслевое перераспределение земель и совершенствование системы Зп, Зв с устранением пространственных недостатков

5. обоснование показателей интенсивности использования ЗР

6.перспектиы развития и размещ-я хоз-х центров

7. обоснование мер по защите земель от эрозии

8. разработка по улучшению ландшафтов, защите водных источников от загрязнения, установления охранных зон, заповедных и рекреационных территорий

9. определение потребности в кап. вложениях материальных и трудовых ресурсов, оценка эффективности намечаемых мероприятий.

4.Пр-пы ГРЗО. ГРЗО - sys мер, направ-ых на обеспеч-ие РИЗР, их охр, воспр-ва и повыш-ия плод-ия, созд благопр-ой окр среды, обеспеч-х защиту прав собст-ти, ЗВ, ЗП и т.п., осущест-ое путем организ-ых, прав-ых и экон действий. Пр-пы ГРЗО:

1.многооб-зие и равноправие всех форм собств-ти на З.

2.приоритет жизн-важных интересов общ-ва и гос-ва, а также отдельн личностей.

3.приор-ть прав и обяз-ей опред-ых Конст и ФЗ

4.гос поддер-ка меропр по РИ, улучш-ию кач-ва и охр з/р. Порядка 50% СХУ не обраб-ся в РФ. Экон полит-ка гос-ва, рез-ты экон деят-ти сущ-но влияют на спрос, след-но на цены на з/уч, прежде всего З с\х назн-ия и use. Гос-во попадает в экон завис-ть от импортеров прод-ии (45% ввозится). Для РИЗ, не дающих экон-го эф-та необх гос инв-ции на льготных усл-ях.

5.правов защита

6.ответ-сть субъектов, ктр приним реш-я по поводу use или перераспр З.

7.Гос упр-ия ЗР, кот д осущ-ся на 3-х уровнях: Федер, субъектов РФ и МСУ. Гос упр-ие ЗР осущ-ся на основе: разр-ки и реал-ии з-ых и норм-ых актов на всех уровнях; провед-ия гос планово-инвест-ой полит; обеспеч-ия треб-ий зак-ва и норм док-в; реализ-ия мех-ма экон стим-ия, охр и РИЗР; к-ля за сост З и устр-ия недост-в нерац use з/р; обеспеч-ие прогноз-ых план-ых проработок, перспектив use з/р; обесп-ие гос пропаганды образования.

8. Дифференц подход к упр-ию з/р разл-ых катег и регионов, согласно кот прав и экон обеспеч д осущ-ся с учетом прир, регион-ых и нац особ-тей

9.платность польз З,

10.use З по цн.

11.Устойч-сть ЗП.

12.научн обеспеч преобразов.

13.сочетание экон, админ-х и соц м-дов регул-ия ЗО.

5. ПРЗ с/х назн-ния. ст. 77 ЗК РФ, землями с/х назнач признаются з наход за границей НП, предоставл для нужд с.х., а также предназнач для этих целей. Земли с.х. назнач делят на с.х угодья и не с.х угодья.С.х. угодья – земли имеющие приоритет и подлежат особой охране(пашни, сенокосы, пастбища, залежь, земли под мног насажд).Не с.х. угодья – земли, занятые внутрихоз дорогами, коммуникациями, древесно-кустарн растит, также замкнутые водоемы, зд, стр, сооруж, испол для произв-ва, хранения и первичной перераб с.х. продукции.ст.78 субъектами права на З с/х назн-ния явл: гражд, в т.ч. ведущ КХ, ЛПХ, заним-ся сад-вом, ж/в-вом, огор-вом, хоз тов-ва, общ-ва, произ-ные кооп, гос и МУП и др комер предпр, некомер орган-ции, в т.ч. потребит кооп, религ-ые орган-ции, казачьи общ-ва, опытно-произ-ые, учебные, учебно-опытные, учебно-произ подразд-ния НИИ, образоват учрежд с/х профиля и общеобразоват учрежд, Чукчи д/сохр и развития их традиц образа жизни, хоз-ния и промыслов.ст. 79 имеют приоритет в исп-и. Зем закон-во опред-ет исп-е ЗУч, а именно с/х угодий только по цел назн-ю и предост-е их для иных целей не желательно.При изъятии З для иных целей как правило выдел-ся уч-ки не пригодные или малопригодные для с/х исп-я. Наруш-е режима исп-я земель с/х назн-я влечет за собой юрид отвт-ть.

Билет 14