- •1. Предмет истории. Методы изучения.
- •2. Особ-ти истор-го разв-я России.
- •3. Вост. Слав. В др-ти.Происх-е гос-ва. Норм. Теория.
- •4.К.Русь: полит-е устр-во, слои нас-я, феод-е отн-я, пр-е хр-ва.
- •5. Мти.Борьба за сверж-е.Сущ-ть и послед-я ига.
- •6. Прич-ны возвыш-я Москвы. Обр-е Рос. Гос-ва.
- •7.Образования единого Российского государства
- •8. Иван Грозный: реф. Оприч-на. Лив.Война. Итоги царст-я.
- •9.Кризис государственности на р.16-17вв. Смута. Воцарение Романовых.
- •10.Церковная реформа. Раскол
- •11.Реформы Петра I.
- •12. Россия в эпоху дворцовых переворотов (2-я часть xviiIв-1762г).
- •13. (!) Просвещенный абсолютизм в России. Реформы Екатерины II.
- •14. (!) Россия в эпоху правления Павла I и АлександраI(социально-экономическое развития и внутренняя политика).
- •14. Антифранцузских коалициях; война 1812, зарубежные походы 1813–1814; Венский конгресс.
- •15. Движение декабристов
- •16. (!) Россия в эпоху правления Николая I.
- •17. Реформы 1860-1870 гг.
- •18. Консервативное, либеральное и радикальное течение в общественном движении России во второй половине 19 в.
- •19.В России во второй половине 19 в., развитие капитализма, завершение промышленного переворота.
- •20 Революция 1905-1907гг.
- •21. Полит партии России в н.20в..
- •22. Россия в I-ой мировой войне.
- •24. Политика “военного коммунизма” гражданская война
- •25. Нэп: причины, сущность, противоречия.
- •26 Индустр-ция, коллективизация.
- •27. Тоталитарный режим в ссср.
- •28 Ссср во время вов.
- •29. Правление Хрущёва.
- •31 Правление Брежнева.
- •33 Перестройка.
- •1. Предмет истории. Методы изучения.
17. Реформы 1860-1870 гг.
По Манифесту крестьянин сразу получал личную свободу «Положения» регулировали вопросы наделения крестьян землей. Отныне бывшие крепостные крестьяне получали личную свободу и независимость от помещиков. Их нельзя было продавать, покупать, дарить, переселять, закладывать. Крестьяне теперь назывались свободными сельскими обывателями; они получали гражданские свободы - могли самостоятельно совершать сделки, приобретать и распоряжаться имуществом, заниматься торговлей, наниматься на работу, поступать в учебные заведения, переходить в другие сословия, самостоятельно вступать в брак. Но крестьяне получили неполные гражданские права: они продолжали платить подушную подать, несли рекрутскую повинность, их наказывали телесно. Вводилось выборное крестьянское самоуправление. Крестьяне одного имения объединялись в сельское общество, и сельские сходы решали хозяйственные вопросы. Избирался сельский староста. Несколько сельских обществ составляли волость во главе с волостным старшиной. Сельские и волостные сходы сами распределяли предоставленную в надел землю, раскладывали повинности, определяли очередность отбывания рекрутской повинности, решали вопросы выхода из общины и приема в нее и т. п. Взаимоотношения крестьян и помещиков регулировались «уставными грамотами» и контролировались мировыми посредниками из числа помещиков. Они назначались Сенатом, не подчинялись министрам, а только закону. 2-ая часть реформы регулировала земельные отношения. Закон признавал за помещиком право частной собственности на всю землю имения, в том числе и на крестьянскую надельную землю. Крестьяне были освобождены с землей, иначе это привело бы к выступлению народа и подорвало бы государственные доходы. Правда, большие группы крестьян не получили земли: дворовые, посессионные рабочие, крестьяне мелкопоместных дворян. По реформе крестьяне получали установленный земельный надел. Отказываться от надела крестьянин не имел права. Размер надела устанавливался по обоюдному согласию помещика и крестьянина. Если согласия не было, то «Положения» устанавливали норму надела - от 3 до 12 десятин, что и фиксировалось в уставной грамоте. Территория России была разделена на черноземную, нечерноземную и степную. В нечерноземной зоне помещик имел право сохранить за собой 1/3 часть земли, а в черноземной - 1/2 часть. Если до реформы крестьяне пользовались большим количеством земли, чем устанавливалось «Положениями», то часть земли у них отбиралась в пользу помещиков - это называлось отрезками. Крестьяне средней полосы потеряли на отрезках 20%, а в черноземной - 40% земли. При наделении помещик предоставлял крестьянам худшие земли. Часть наделов располагалась среди помещичьих земель - чересполосица. За проход или прогон скота через поля помещика взималась особая плата. Лес и угодья, как правило, сохранялись в собственности помещика. Земля предоставлялась только общине. Землей наделялись мужчины. Чтобы стать собственником земли, крестьянин должен был выкупить свой надел у помещика. Выкуп равнялся годовой сумме оброка, увеличенной в среднем в 17 раз. Порядок выплаты был следующий: государство уплачивало помещику 80% суммы, а 20% платили крестьяне. В течение 49 лет крестьяне должны были выплатить эту сумму с процентами. До 1906 года крестьяне выплатили 3 млрд. рублей - при стоимости земли 500 млн. рублей. До выкупа земли крестьяне считались временно обязанными по отношению к помещику, должны были нести старые повинности - барщину или оброк (отменены лишь в 1881). Вслед за русскими губерниями крепостное право было отменено в Литве, Белоруссии, на Украине, в Закавказье и др. Собственником земли была община, выйти из которой крестьянин до уплаты выкупа не мог. Была введена круговая порука: платежи-налоги поступали от всего общества, за отсутствующих вынуждены платить все члены общины. После опубликования Манифеста во многих губерниях начались крестьянские бунты против грабительских положений реформы. Крестьян не устраивало, что после опубликования документов о реформе они еще 2 года должны были оставаться в подчинении у помещика - исполнять барщину, платить оброк, что предоставленные им наделы были помещичьей собственностью, которую они должны были выкупать. Всего в 1861 произошло 1860 крестьянских волнений, для подавления более половины из них была применена военная сила. Но к осени 1861 крестьянское движение пошло на убыль. Крестьянская реформа имела огромное историческое значение: были созданы условия для широкого развития рыночных отношений, Россия вступила на путь капитализма, за 40 последующих лет страна проделала путь, который многие государства прошли за века; неоценимо нравственное значение реформы, которая покончила с крепостным рабством; реформа открыла путь преобразованиям в земстве, суде, армии и т. п. Но реформа была построена на компромиссах, учитывала интересы помещиков в гораздо большей степени, чем интересы крестьян. Она не до конца искоренила крепостничество, пережитки которого тормозили развитие капитализма. Было очевидно, что борьба крестьян за землю и подлинную свободу будет продолжена
Отмена крепостного права привела к необходимости проведения буржуазных реформ и в других областях государственной жизни. Самодержавная монархия превращалась в буржуазную монархию. В 1864 Александр II провел земскую реформу. Было издано «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», согласно которому создавались бессословные выборные органы местного самоуправления - земства. Они были призваны привлечь к решению местных проблем все слои населения, а с другой стороны, частично возместить дворянам утрату прежней власти. В ведении земств находились вопросы местного значения: строительство и содержание дорог на местах; открытие школ, больниц, домов престарелых и т. п.; оказание продовольственной помощи населению в неурожайные годы; оказание агрономической помощи крестьянам; сбор статистических сведений. В губерниях и уездах создавались земские собрания, выполнявшие функции распорядительных органов, и земские управы — исполнительные органы. Выборы в уездные земские собрания проводились 1 раз в 3 года на трех избирательных съездах. Избиратели делились на три курии: уездных землевладельцев, городских избирателей и выборных от сельских обществ. В земские собрания избирали депутатов от всех сословий; во главе стоял предводитель дворянства. Преобладали в земствах дворяне, гласные от крестьян большой роли не играли. Губернатор контролировал земства и мог отменить любое решение земского собрания или управы. Земства сыграли позитивную роль в культурной и хозяйственной жизни на местах. Они улучшили жизнь русской деревни, появились школы, больницы, почты, они помогали в организации местного кредита, дорожном строительстве. Они стали играть важную политическую роль, становясь оппозиционной силой бюрократии и самодержавию. В 1870 по типу земской была проведена городская реформа. Были созданы городские думы и городские управы; они ведали в основном хозяйственными вопросами: благоустройство городских улиц, скверов, садов, парков; организация местного здравоохранения, открытие больниц, забота о народном образовании, открытие школ, открытие магазинов, устройство рынков, базаров; содержание полиции, тюрем; организация противопожарных мер; занятие благотворительностью. Избирался городской глава, который возглавлял городскую думу и управу, координируя их деятельность. Право избирать и быть избранными имели только те жители, которые обладали имущественным цензом, т. е. банкиры, владельцы домов, торгово-промышленных заведений. Основная масса населения была отстранена от участия в городском самоуправлении. Губернатор и министр внутренних дел могли наложить запрет на любое решение думы. В общественном движении городские думы участвовали слабо, так как купечество и фабриканты мало интересовались политикой. По настоянию общественности в 1864 правительство провело судебную реформу, которую разрабатывали прогрессивные юристы. До реформы суд в России был сословный, тайный, без участия сторон, широко применялись телесные наказания. Суд зависел от администрации и полиции. В 1864 Россия получила новый суд, основанный на принципах буржуазного права. Это был бессословный, гласный, состязательный, независимый суд, предусматривалась выборность некоторых судебных органов. Новое судопроизводство означало: одни и те же суды рассматривали дела всех граждан, независимо от того, к какому сословию они принадлежали; суд проходил открыто, отчеты о процессе могли печататься в газетах; вводился состязательный процесс: прокурор поддерживал обвинение, а защиту осуществлял адвокат; присяжные заседатели, выбиравшиеся от всех сословий (кроме рабочих и прислуги), 12 человек определяли виновность или невиновность подсудимого; меру наказания определяли судья и два члена суда, а к смертной казни могли приговорить только специальные органы (военный суд или Сенат); судьи назначались правительством, но уволить их можно было только по суду – это важнейший принцип судебного устройства, принцип несменяемости судей. Были учреждены две системы судов: мировые - суды, которые рассматривали мелкие уголовные и гражданские дела с иском до 500 рублей, они создавались в городах и уездах, мировые судьи утверждались Сенатом; общие - окружные суды, создававшиеся обычно в пределах губерний, и судебные палаты, объединявшие несколько судебных округов. Окружной суд назначался императором и решал сложные уголовные и гражданские дела. Судебная палата разбирала апелляции, должностные преступления чиновников и политические дела. Если решение принималось с участием присяжных заседателей, то оно считалось окончательным. Если без них - то оно могло быть обжаловано в судебной палате. Высшей инстанцией являлся Сенат. Он рассматривал апелляции на решения окружных судов и судебных палат, принятые с участием присяжных заседателей, если эти решения нарушали законный порядок судопроизводства. Судебная реформа была наиболее последовательной и прогрессивной из всех реформ этого периода. Неоднократно судьи оправдывали подсудимых даже по политическим делам. Правда, оставались отдельные суды для духовенства, военных и высших чиновников. Но вскоре народных судей и следователей стали отстранять от ведения политических дел, следствие по ним все чаще переходит к жандармским органам. Поражение России в Крымской войне показало, что необходимо реконструировать всю военную систему. Комиссия «для улучшения военного дела» была создана еще в ходе войны. Однако к преобразованиям наделе приступили лишь в 1861, когда военным министром стал Милютин, высокообразованный и прогрессивный деятель. Военная реформа проводилась до 1874. Милютин исходил из принципиального положения о необходимости сокращения армии в мирное время и ее значительного увеличения во время войны за счет обученных резервов. Были реформированы военно-учебные заведения. Для всех сословий были открыты военные гимназии и юнкерские училища для подготовки младших офицеров, созданы Военная юридическая и Морская академии. В результате реформы были отменены рекрутские наборы и введена всеобщая воинская повинность. Ее отбывали все мужчины без различия сословий, достигшие 20 лет, годные к службе по здоровью. Срок службы в армии был значительно сокращен: вместо 25 лет в пехоте — 6 лет, во флоте — 7 лет. От военной службы освобождались: единственный сын, единственный кормилец в семье, призывник, у которого старший брат служит или отслужил в армии, а также народы Севера, Средней Азии, часть жителей Кавказа и Сибири. Для имеющих высшее образование служба составляла полгода, для выпускников гимназий — полтора года, для окончивших городскую школу — до трех лет, для получивших начальное образование — до четырех лет. Была изменена система военного управления: в России вводилось 15 военных округов, управление которых подчинялось лишь военному министру. Были отменены телесные наказания, улучшено питание, переоборудованы казармы, солдат стали обучать грамоте. Происходило перевооружение русской армии. В результате военной реформы Россия получила массовую армию современного типа