16. (!) Россия в эпоху правления Николая I.

Началось с восстания декабристов.

1. Апогей самодержавия. Оформление полицейского государства.

2. Золотой век русского национализма.

3. Период реакционно-депрессивный.

Родился 25 июня 1746. Его старший брат Ал1 тяготился ролью самодержца. Внутри императорской семьи уже детстве Ник1 считали вероятным его воцарение. 1819 Ал1 заявляет ему прямо. 1822 Ал1 создал в пользу Ник1 манифест, официально это не объявлено, кроме того при жизни Алекс1 Ник1 не участвовал в гос делах. С 18 лет командовал гвардейскими подразделениями. Взаимная неприязнь Ник1 и гвардии, понимание ненадёжности это опоры.

Личные качества: ясный холодный ум, целеустремлённость, разбирался в искусстве, высокоорганизованный человек. Лучшая теория права – добрая нравственность. Т.е. его изображали как самодержавную посредственность с кругозором ротного командира. Стремился понять глубинные причины восстания. В течении царствования неоднократно возвращался к этому делу.

Выводы:

- необходимые меры направлены на разрешение острых соц. мер.

- с другой стороны, цель Ник. 1 сохранить существующую полит. систему.

Итак Ник1 вступает на престол, вдохновленный чувством долга и идеей служения государству. В первую половину своего царствования уверен во всесилии гос. власти.

Меры:

1. В управлении принцип строгой исполнимости и беспрекословного повиновения.

2. Укрепляет режим личной власти. Путем преобразования императорской канцелярии. К сер. 20 возглавляет систему центральных органов гос. управления. Структура канцелярии усложняется 6 отдел:

1. - контроль за деятельностью министерств и ведомств

- назначение и увольнение высших чиновников

- представление царю бумаг для доклада

2. анализ и обобщение юридических правил, запись рос.законов.

3. Вопросы политической и гос.безопасности. 1827 – создается корпус жандармов, сеть жандармских округов.

4. Занимался женскими учебными заведениями, благотворительными органами.

5. Для выработки проектов реформы по управлению гос крестьянами.

6. Управлял территорией Кавказа.

Колоссальный рост гос аппарата, сильная роль гос в общ-ве, несбалансирован гос бюджета.

Система гос управления, созданная в 1-ой половине 19 в просуществовал до начала 20.

На этой основе Сперанский намеревался создать новое законодательство. Н1 отверг новшества. В системе не устранилась коррупция, волокита и произвол. Эти пороки достигли расцвета при Н1. Создана разветвлённая бюрократическая система управления. В 40-х Н1 стал осознавать, что ни в состоянии контролировать бюрократический аппарат.

5. Крестьянский вопрос. Крепостное право есть зло, оно социально опасно, его нужно отменять, но отмена крепостного права не своевременно и губительно для гос.устоев.

Отмена крепостного права могла вызвать не только недовольство помещиков, но и народные волнения. Направление политики – снять остроту.

При Ник 1 для обсуждения крестьянского вопроса было создано 9 секретных комитетов, издано более 100 законодат.актов. Однако эти указы трудно применить на практике.

Некоторые указы:

запрет отдавать крепостных крестьян на заводы; ограничено право помещика ссылать крестьян в Сибирь; запрет продажи крестьян в розницу, запрет на покупку крестьян без земли; крепостные получили право покупать землю.

Гораздо большее значение имела реформа управления гос.крестьянами - «Реформа гос. деревнии» - поднять уровень жизни крестьян.

Суть: Равносильное наделение землей, справедливое распределение налогов, создание органов местного крестьянского самоуправления, открытие школ, больниц.

6. Укрепление позиций дворянства.

Дробление дворянских имений и рост задолженности ввел к обеднению дворянства, а значит к утрате его позиций.

Меры: дети дворян бесплатно принимались в некоторые учреждения; создание преград к; расширению дворянства из выходцев других сословий; манифест о почетном гражданстве; повышение порядка присвоения дворянского статуса через выслугу;

7. Преобразования в области экономики способствовали развитию промышленности, а значит развитию буржуазных отношений.