39. Критерий оценки трудовой дисциплины

Данный показатель — дополнительный, он включает в себя выполнение правил внутреннего распорядка организации, исполнение должностных инструкций и (так же как и предыдущий критерий) может использоваться в виде штрафа за его невыполнение. Кроме того, существует возможность дополнительной корректировки заработной платы с помощью проставления руководителем доплат (штрафов) за выполнение непредусмотренных данной системой разовых заданий и показателей (формула расчета конечной заработной платы приведена в интернет-версии статьи).

40. Концептуальные основы, сущность и содержание нормирования труда

Нормирование труда — это процесс установления меры тру­да, т.е. обоснованных норм затрат рабочего времени на выполнение различных работ. Нормы труда необходимы для обеспечения эф­фективной деятельности предприятий, учреждений, организаций. Только опираясь на нормы труда, можно определить трудоемкость намечаемого выпуска продукции (проведения работ, оказания ус­луг), рассчитать ожидаемые издержки производства и сопоставить эти показатели со складывающейся на рынке конъюнктурой по про­изводству определенной продукции. Обоснованные нормы труда дают возможность установить необходимую численность и профессиональ­но-квалификационную структуру персонала предприятия, что име­ет большое значение для экономии важнейшего ресурса любой де­ятельности — труда. Без опоры на нормы труда невозможно выбрать правильную стратегию и тактику управления производством и по­ведения предпринимателя на рынке товаров и услуг.

Сам процесс нормирования труда складывается из решения ряда задач, составляющих содержание этой работы:

выявление наличия нормативных материалов по труду, по­зволяющих охватить нормами труда определенный контингент пер­сонала предприятия;

разработка норм труда для тех категорий персонала, для которых они еще не установлены, но могут быть установлены исхо­дя из наличия нормативных материалов по труду;

проверка прогрессивности ранее установленных норм труда;

выявление и замена ошибочно установленных и устарев­ших норм труда;

систематический анализ состояния нормирования труда на предприятии;

совершенствование нормирования труда в современном сложном и высокотехнологичном производстве. Бурно прогресси­рующие компьютерные технологии делают возможным и необходи­мым разработку и использование новых методов изучения затрат рабочего времени, новых методов обработки нормативных материа­лов по труду, новых методов нормирования труда.

Все эти задачи решаются путем планирования разработки, пересмотра и использования норм труда на предприятии, а первая из перечисленных задач может решаться на основе планов научно-исследовательских и нормативно-исследовательских работ по труду.

Нормы труда на предприятии выполняют три функции:

являются составной частью организации труда. Разрабаты­ваемые для конкретных технико-технологических условий произ­водства, они подводят итог принятым организационным решениям. Так, нормы исходят из установленных решений по разделению и кооперации труда, организации рабочих мест и их обслуживания, а также по приемам, методам и условиям труда. Если изменятся перечисленные организационные элементы, то должны измениться и нормы труда. Поэтому нормирование труда должно осуществляться на основе анализа состояния организации труда. В ходе анализа выявляют возможности для ее улучшения, а после реализации вы­явленных резервов для новых организационных условий устанав­ливают новые нормы труда;

служат инструментом планирования труда. Их используют для определения трудоемкости производственной программы, рас­четов необходимой численности персонала и установления его про­фессионально-квалификационной структуры;

выступают составной частью организации оплаты труда, так как используются для определения расценок на единицу продукции или работ1. Расценки же в свою очередь необходимы для определе­ния сдельного заработка работника.

1 Расценка — это величина сдельного заработка за выполнение единицы опре­деленной работы.

Норма должна быть объективным выражением меры затрат труда, т.е. непосредственно выполнять присущую ей прямую функ­цию. Следует иметь в виду, что при переходе экономики нашей страны к рыночным отношениям из-за малоквалифицированного решения вопросов управления нормированием труда произошло фактическое упразднение централизованных разработок нормативных материа­лов по труду. На подавляющей массе предприятий вопросам норми­рования труда перестали уделять необходимое внимание: в силу дешевизны труда у предпринимателей не сформировалась потреб­ность нести затраты на нормирование труда, а наемные работники при отсутствии необходимой трудозащитной законодательной базы попали в жесткую зависимость от предпринимателей и вынуждены считаться с условиями, диктуемыми ими.

Важнейшее требование к нормам труда — их обоснованность. На практике получило широкое использование понятие «техниче­ски обоснованная норма труда». Действительно, норма должна быть обоснована технически, т.е. исходить из условий применения ее при работе на определенном оборудовании, при определенных режимах его использования и определенной технологии выполнения работ. Однако одного технического обоснования недостаточно для того, чтобы норма являлась реальной мерой труда. Норма труда должна иметь и организационное обоснование, т.е. исходить из соответству­ющего уровня организации труда. Но и этого недостаточно для того, чтобы считать норму научно обоснованной. Последнее достигается тогда, когда норма получает еще и психофизиологическое, и соци­альное обоснование.

Психофизиологическое обоснование предполагает, что нормы должны быть рассчитаны на работу в нормальных и безопасных условиях труда, прежде всего санитарно-гигиенических. Нормы должны исходить из физиологически допустимых темпа, тяжести и нервно-психической напряженности работы.

Социальное обоснование норм должно проявляться в диффе­ренциации норм затрат труда для мужчин и женщин, молодых ра­ботников, работников среднего возраста, пожилых людей, здоровых людей и работающих инвалидов. Такая дифференциация может быть достигнута обоснованием и введением коэффициентов к нормам труда, учитывающих возможности и характеристики работников, имеющих разный половозрастной состав и разный социальный ста­тус. Таким образом, научно обоснованной может быть названа лишь всесторонне аргументированная норма труда.

Современная практика нормирования труда на тех предприя­тиях, на которых этому вопросу уделяется должное внимание, опи­рается на совокупность нормативных и методических материалов, разработанных в 1970—1980-х гг. НИИ труда, Центральным бюро нормативов по труду (ЦБНТ) с участием многих отраслевых НИИ и нормативно-исследовательских организаций. Возобновление цен­трализованной разработки нормативных материалов по труду вос­требовано жизнью, оно будет способствовать развитию и расширению сферы нормирования труда на предприятиях, росту обоснованности трудовых показателей и эффективности производства.

41. Функции нормирования труда

Нормы труда выполняют ряд важных функций: 1. При нормировании (учитывая необходимые затраты на ту или иную работу (операцию) в определенных организационно-технических условиях) устанавливается мера труда в виде норм, которые позволяют определить степень участия каждого работника в создании конечного продукта. Тем самым нормы труда представляют собой конкретную и непосредственную характеристику индивидуальной и коллективной производительности труда. С переходом к рыночной экономике эта функция выходит за рамки государственного регулирования и становится функцией предприятий. 2. Нормирование труда составляет основу внутрипроизводственного планирования. С помощью норм должны производиться расчеты производственных программ цехов, участков и заданий для отдельных рабочих мест, определяться количество оборудования и использование производственной мощности, трудоемкость изготовления продукции или услуг, а на этой основе – необходимая численность работников, фонд заработной платы, себестоимость продукции. 3. Нормы труда являются основой рациональной организации труда и производства. В процессе расчета норм находится оптимальный вариант последовательности выполнения операции (работы), планировки рабочего места, системы его обслуживания. Тем самым оптимизируется организация труда. 4. Технически обоснованные нормы затрат труда учитывают наиболее прогрессивную технологию, оснащение рабочего места высокопроизводительным оборудованием, приспособлениями и инструментом. При расчете такой нормы учитываются наиболее рациональные методы и приемы труда рабочего, высокий уровень обслуживания рабочих мест, нормальные интенсивность и условия труда. Тем самым норма труда является эталоном, позволяющим определить и оценить количественно имеющиеся резервы повышения производительности труда на рабочих местах. Внедрение таких норм должно сопровождаться сопоставлением фактических организационно-технических условий с предусмотренными техническими обоснованными нормами, выявлением и устранением отклонений. 5. Нормы труда определяют меру вознаграждения за труд. При повременной системе оплаты труда величина заработной платы определяется в соответствии с тарифной ставкой (окладом) и отработанным временем. Однако обязательным условием рациональной организации такой системы оплаты является наличие норм, определяющих необходимый результат труда работника (коллектива), то есть должно оплачиваться не время пребывания работника на предприятии, а выполненная им работа в необходимом количестве и требуемого качества. Еще большая зависимость между нормой труда и заработной платой рабочего при сдельной оплате труда, поскольку расценка, по которой производится оплата за выполненную работу, определяется умножением тарифной ставки разряда работы на норму времени. 6. Нормирование труда выполняет функцию рационализации производственных и трудовых процессов. Используемые в нормировании методы изучения затрат рабочего времени позволяют выявить существующие недостатки в организации производства и разработать мероприятия, по их устранению. Посредством наблюдений за выполнением операции (работы) на конкретном рабочем месте выявляются недостатки применяемых методов и приемов труда, проводится их совершенствование (на основе проектирования рациональной структуры операции, очередности выполнения приемов, действий и движений), а также внедрение (рабочие обучаются применять эти методы, а также создаются соответствующие условия на рабочем месте). 7. Технически обоснованные нормы труда обеспечивают нормальную интенсивность труда, позволяющую длительное время сохранять высокую работоспособность работников, производительность и интенсивность труда в течение рабочей смены, а также воспроизводство рабочей силы. Это может быть достигнуто, если при расчете норм труда будет учитываться психофизиологический допустимый уровень интенсивности труда или темп работы, характеризующийся оптимальным уровнем функционирования организма, воспринимаемым исполнителями как наиболее удобный, не требующий специальных усилий, напряжения для ускорения или замедления движений.