88.Створення, статус, принципи організації та функціонування національного банку україни.

НБУ организован в 1991г. на базе бывшей Украинской республиканской конторы Госбанка СССР и ее областных управлений.

Он представляет собой систему единого банка и включает - Центральный аппарат в г. Киеве, Крымское республиканское и 24 областных управления. Управление НБУ действует от его имени в пределах предоставленных им полномочий и функций. Они подотчетны Правлению банка. Руководящим органом Центробанка Украины является Правление, состав которого назначается Президентом и Президиумом Верховного Совета Украины по представлению Председателя Верховного Совета сроком на 4 года. Законодательство Украины предопределило построение банковской системы в соответствии с двухуровневым принципом организации.

НБУ является банком 1-го уровня. Он выполняет традиционные функции, характерные для Центрального банка государства: является эмиссионным, кредитным центром государства, банком-банков и банкиром-правительства. НБУ предоставлено монопольное право на выпуск денег в обращение. На НБУ возложена ответственность за создание материально-технической базы производства собственной валюты (гривны).

Он определяет:

организационно-технические основы осуществления налично-денежного оборота;

правила перевозки, хранения и инкассации денежной наличности;

правила выполнения кассовых операций банками и хозяйственными субъектами;

создает и управляет резервными фондами;

устанавливает степень платежеспособности денежных знаков;

как расчетный Центр страны НБУ устанавливает правила проведения безналичных расчетов с хозяйствующими субъектами, а также гарантирует расчеты между комбанками в Украине. Он представляет интересы государства в отношениях с центральными банками других стран, в международных финансовых учреждениях.

Важнейшей задачей банка выступает налаживание системы международных межбанковских расчетов и в первую очередь со странами СНГ. НБУ устанавливает правила и проводит регистрацию коммерческих банков на территории Украины. Как банк-банков, он ведет счета коммерческих банков, устанавливает правила функционирования межбанковского кредитного рынка в Украине. НБУ организует кассовое выполнение бюджета банковской системы Украины, предоставляет кредиты правительству Украины. На него возложено выполнение операций по размещению государственных ценных бумаг, обслуживание внутреннего долга государства. Кроме того, на НБУ возложено выполнение операций, связанных с функционированием валютного рынка Украины. Основной экономической задачей банка является обеспечение стабильности национальной денежной единицы. На ее решение направлена система денежно-кредитного регулирования.

НБУ осуществляет надзор за деятельностью коммерческих банковских отделений, филиалов представительств на территории Украины. Он (надзор) направлен на обеспечение стабильности банковской системы, защиту интересов вкладчиков, изменение, уменьшение расходов в деятельности коммерческих банков. Функцию надзора осуществляет управление по Банковскому Надзору НБУ. Операции по надзору выполняют региональные управления.

Поскольку кредитно-банковская система имеет важное значение для экономики страны, она служит объектом тщательного надзора и регулирования как со стороны НБУ, так и со стороны высших органов государственной власти и управления. Надзор за коммерческими банками и регулирование их деятельности преследует главным образом 2 цели: обеспечение устойчивости и предотвращения банкротства банков. Ограничение концентрации капиталов в руках немногих банков с целью недопущения монопольного контроля над денежным рынком. Это достигается путем установления НБУ экономических нормативов, регулирующих деятельность коммерческих банков и осуществление надзора за их деятельностью. Решением НБУ устанавливается минимальный размер условного фонда коммерческого банка. Это регулирует количество вновь создаваемых коммерческих банков. Для соблюдения установленных НБУ экономических нормативов и избежания санкций с его стороны коммерческие банки должны проводить систематическую работу.

89.Грошово-кредитна політика Національного банку України та її роль у стабілізації економіки України.

. Денежно-кредитная политика является одним из основных инструментов государственного регулирования макроэкономики. Основная задача НБУ - это регулирование денежной массы в стране. В структуре денежной массы выделя­ется активная часть, к которой относятся денежные средства, реально обслужи­вающие хозяйственный оборот, и пассивная часть, включающая денежные на­копления, остатки на счетах, которые потенциально могут служить расчетными средствами. Банки выступают основными институтами кредитно-денежной системы. Именно они организуют обращение значительной части кредитных денег, за­нимающих доминирующее положение в общем объеме денежной массы. Банки располагают возможностями создавать деньги и тем самым увеличивать их предложение. Для стабилизации денежной массы в банках и для урегулирования паники вокруг депозитов на время НБУ запрещает банкам досрочно выдавать депозиты и увеличивать кредитование, заморозив размер их активов. Дело в том, что количество циркулирующих в экономике денег зависит не только от объема эмиссии, но и от кредитной активности банков, которые даже в случае наличия свободных средств значительно ограничили выдачу займов. Одновременно Нацбанк рекомендует использовать другие европейские подхо­ды, приемлемые для Украины: рекапитализацию банков с участием государства, выкуп правительством или правительственными агентствами у банков безнадеж­ных долгов и выпуск долговых инструментов с правительственной гарантией.

Еще один выход, как считает НБУ, - умеренная эмиссия. Она может быть даже полезной для экономики. Однако, не исключено, что для покрытия дефи­цита потребуется более масштабная эмиссия. Большой риск настоящей денежно-кредитной политики связан с тем, что ревальвация национальной денежной единицы в долларизованной экономике мгновенно приводит к обесцениванию сбережений.

В связи с высоким уровнем инфляции, которую можно наблюдать в Ук­раине, меры по борьбе с кризисом путем смягчения денежно-кредитной поли­тики центральным банком невозможно. И все мы можем понять, что только снижение инфляции и стабилизация национальной денежной единицы способ­ны стабилизировать экономику. Таким образом, для выхода Украины из кризиса необходимы национальное самосознание и, в первую очередь, заинтересованность и желание украинцев вкладывать свои денежные средства в отечественный продукт, а не способство­вать их оттоку за границу. При этом важную роль играет адекватный выбор соб­ственного пути выхода Украины из сложившейся кризисной ситуации, а не бес­смысленное следование иностранным моделям без учета ментальносте народона­селения страны и национальных, в том числе экономических, особенностей.