39.Валютні системи та валютна політика. Особливості формування валютної системи україни.

Валютная система - это организационно-правовая форма реализации валютных отношений в рамках определенного экономического пространства. Эти границы совпадают с границами соответствующих валютных рынков. Поэтому валютные системы тоже делятся на три вида: национальные, международные (региональные) и мировую. Национальные валютные системы базируются на национальных деньгах и, по сути, являются составляющими денежных систем отдельных стран. Как и эти последние, они определяются общегосударственным законодательством. Международные и мировая валютные системы основываются на многих валютах ведущих стран мира и международных (коллективных) валютах и формируются на основании межгосударственных соглашений и мировых традиций. Как организационно-правовое явление национальная валютная система состоит из целого ряда элементов. Основными из них являются: 1. Название, купюрность и характер эмиссии национальной валюты. 2. Степень конвертируемости национальной валюты. 3. Режим курса национальной валюты.

4. Режим использования иностранной валюты на национальной территории в общем экономическом обороте. И другие.

В определении целей и задач валютной политики на определенный период, кроме Кабинета министров и НБУ, участвуют админист-рация Президента и Верховный Совет Украины. Валютное регулирование и валютный контроль в стране осуществляет НБУ, который имеет право делегировать часть этих функций на выбранные коммерческие банки, предоставив им лицензии на осуществление валютных операций и статус агентов по валютному контролю (уполномоченные банки). Важным назначением национальной валютной системы является разработка и реализация государственной валютной политики как совокупности организационно-правовых и экономических мер в сфере международных валютных отношений, направленных на достижение определенных государством целей. Конечными целями валютной политики являются стратегические цели монетарной политики вообще - рост занятости и производства ВВП, стабилизация цен. Механизм валютной политики связан также с промежуточными и тактическими целями монетарной политики, поскольку имеет возможность влиять своими инструментами на основные монетарные индикаторы - массу денег в обороте и процентную ставку. Кроме загальномонетарних целей, валютная политика имеет свои специфические цели, которые реализуются преимущественно в валютной сфере, и тоже оказывают существенное влияние на развитие реального сектора экономики. Достижение целей валютной политики обеспечивается через законодательное регулирование валютных отношений (валютное регулирование) и контроль за выполнением установленных требований, норм и правил (валютный контроль).

Формирование валютной системы Украины началось одновременно с формированием национальной денежной системы, составляющей которой она является. Уже Законом Украины «О банках и банковской деятельности», принятом в 1991 г., были сформированы некоторые правовые нормы по организации валютного регулирования и контроля в Украине: установлено лицензирования НБУ коммерческих банков на осуществление операций в иностранной валюте; позволено НБУ покупать и продавать иностранную валюту, представлять интересы Украины в отношениях с центральными банками других стран и в международных валютно-финансовых органах; обязано НБУ организовать накопление и хранение золотовалютных резервов. Это были первые шаги к превращению НБУ в центральный орган валютного регулирования страны начали первый этап развития валютной системы. 19 февраля 1993 КабМин принял Декрет "О системе валютного регулирования и валютного контроля», которым был провозглашен курс на либерализацию валютного рынка, введение действенного механизма валютного регулирования и контроля. В частности, окончательно определен статус украинского карбованца как единственного законного платежного средства, установлен порядок определения валютного курса рубля по результатам торгов на межбанковском валютном рынке, определены общие принципы валютного регулирования и контроля и положено его организацию на НБУ, предусмотрена ответственность резидентов за нарушение норм валютного законодательства и т.д. . Во исполнение положений указанного Декрета было вдвое снижена норма обязательной продажи государству валютной выручки экспортерами - со 100% по завышенному официальному курсу до 50% при более реальным рыночным курсом. Однако эти позитивные процессы в валютной сфере происходили на фоне гипервисокои инфляции и нередко противоречили задачам сдерживания инфляции.