Тема 7. План рахунків та форми бухгалтерського обліку

6.10. Контроль як функція управління

Вся економічна система, як і господарство окремого суб'єкта, має свою цільову функцію, яка реалізується та досяга­ється за допомогою ефективно діючого управління. Управління в економіці — це систематичний, свідомий, цілеспрямований вплив на поведінку господарської системи, тобто на виробничо-комерційні процеси, що відбуваються в ній.

Однією із функцій управління є контроль. Контроль — це порівняння планових і фактичних значень параметрів, виявлен­ня відхилень в параметрах, оцінка небезпечності розміру відхи­лень для системи, виявлення факторів, що викликали відхилен­ня, а також визначення ступеня їх впливу, підготовка інформа­ційної бази для прийняття управлінських рішень.

Контроль — це процес, який забезпечує відповідне функці­онування конкретного об'єкта, прийнятий управлінським рі­шенням і направлений на успішне досягнення поставленої мети. Основною метою контролю є об'єктивне вивчення фактичного стану справ у різних галузях суспільного і державного життя, виявлення тих факторів і умов, які негативно випливають на ви­конання прийнятих рішень і досягнення поставленої мети.

Контроль дає інформацію щодо процесів, які відбуваються в суб'єкта господарювання, допомагає приймати найбільш доці­льні рішення із загальних і спеціальних питань розвитку підпри­ємства, надає можливість судити про правильність прийнятих рішень, своєчасність і результативність їх виконання. Контроль як функція управління дозволяє своєчасно виявити та усунути ті умови і фактори, які не сприяють ефективному веденню вироб­ництва і досягненню поставленої мети. Він допомагає скорегу­вати діяльність суб'єкта господарювання або окремих його ви­робничих підрозділів, дає можливість встановити, які саме слу­жби і підрозділи підприємства, а також напрямки його діяльнос­ті сприяють досягненню поставлено мети і підвищенню резуль­тативності діяльності підприємства. Отже, контроль, будучи фу-

130

Тема 7. План рахунків та форми бухгалтерського обліку

нкцією управління, виступає засобом двостороннього зв'язку між об'єктом управління і системою управління, інформуючи про дійсний стан об'єкта і фактичне виконання управлінських рішень.

Серед видів контролю виділяють ревізію, тематичну переві­рку, розслідування, службове розслідування.

Ревізія — це система контрольних дій, яка здійснюється за дорученням керівника вищестоящого органу управління або державними контролюючими органами, ревізійною групою або ревізором за діяльністю підприємств і організацій, при якій встановлюється законність, достовірність та економічна доціль­ність здійснення господарських операцій, а також правомірність дій посадових осіб, які брали участь в їх здійсненні. Основна мета ревізії — виявлення фактів господарських і фінансових по­рушень, розкрадань, безгосподарності і марнування; встанов­лення причин і умов, що сприяли встановленим господарським порушенням і зловживанням та винних в цьому осіб; вжиття за­ходів щодо відшкодування завданої шкоди як в процесі ревізії так і після неї; внесення пропозицій щодо усунення недоліків і порушень; притягнення до адміністративної і кримінальної від­повідальності осіб, які допустили порушення або зловживання.

Тематична перевірка включає вивчення однієї або декіль­кох сторін виробничої або господарсько-фінансової діяльності підприємств.

Розслідування — це процесуальна дія з метою встановлення причетності окремих осіб до здійснення тих або інших пору­шень законності, пов'язаних з привласненням грошових коштів і матеріальних цінностей, безгосподарністю, посадовими зловжи­ваннями. Розслідування здійснюється судово-процесуальними органами і регулюється процесуальним законодавством.

Службове розслідування — це перевірка дотримання пра­цівниками підприємства посадових обов'язків, а також нормати­вно-правових актів, що регулюють виробничі відносини в різних

131