5. Контроль как функция управления социальной работой

Понятие «контроль» (проверка) как вид административной деятельности выходит за рамки понятия «контролирование». Управленческий контроль не является разовой акцией. Это процесс непрерывный, включающий наблюдение и регулирование разных видов деятельности организации с целью облегчения выполнения управленческих задач.

Контроль представляет собой процесс соизмерения (сопоставления) фактически достигнутых результатов с запланированными; а также позволяет фиксировать ошибки, сознательные и несознательные нарушения и исправлять их до того, как они возникнут на пути достижения цели. Кроме того, контроль дает возможность определить, какая деятельность на пути достижения цели была наиболее эффективна.

Объектами контроля выступают организации, происходящие в них процессы или отдельные элементы.

Субъектом контроля выступает контролирующее звено. Контроль осуществляют как государственные органы, так и ведомственные, частные.

К основным функциям контроля относятся: предупреждение кризисных ситуаций и поддержка успешных действий.

Основные этапы процесса организации контроля в организациях и учреждениях сферы социальной работы включают:

1 этап. Установление стандартов, определение объекта и субъекта контроля, определение вида контроля.

Контроль, осуществляемый до фактического начала работы, называется предварительным. Он включает введение в практику определенных правил, процедур и линий поведения в ходе осуществления деятельности.

Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе проведения работ, его задачи – оперативное выявление и своевременное пресечение нарушений и отклонений, которые могут возникать в процессе деятельности.

Заключительный контроль осуществляется после того, как работа выполнена. Данный вид контроля имеет две важные функции: давать организации информацию, необходимую для планирования дальнейших действий; обеспечивать измерение результативности и определять необходимое вознаграждение сотрудников.

2 этап. Сопоставление достигнутых результатов с установленными стандартами.

Важным является вопрос о допустимости обнаруженных отклонений от стандартов. Скорость, частота и точность измерений должны быть согласованы с деятельностью, подлежащей контролю.

3 этап. Оценка информации о результатах, принятие необходимых корректирующих действий.

Действия, проводимые после сопоставления результатов с установленными стандартами, можно подразделить на три вида.

1. «Ничего не предпринимать».

2. Устранить отклонения необходимо, если оценки свидетельствуют о том, что уровень отклонения от стандарта превысил установленный, при этом система контроля должна точно указывать причину столь значительных отклонений.

3. Пересмотр стандартов необходим, когда стандарты и планы оказываются нереальными, недостаточно обоснованными.

Эффективным средством улучшения контроля на всех уровнях является участие сотрудников организаций в процедуре контроля.

6. Методы управления учреждениями социальной защиты и социального обслуживания населения

Метод управления – это совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных организацией целей.

Через методы управления реализуется основное содержание управленческой деятельности. Методы служат целям практического управления, предоставляя в его распоряжение систему правил, приемов и подходов, сокращающих затраты времени и других ресурсов на постановку и реализацию целей.

Методы управления применяются по отношению к трудовым коллективам в целом и отдельным работникам в частности.

Все методы управления делятся на организационно-административные, экономические и социально-психологические методы.

Объективной основой использования организационно-административных методов управления выступают организационные отношения, составляющие часть механизма управления. Задача организационно-административной деятельности состоит в координации действий подчиненных.

Организационно-административные методы оказывают прямое воздействие на управляемый объект, они призваны обеспечить организационную четкость и дисциплину труда. Эти методы регламентируются правовыми актами трудового и хозяйственного законодательства.

В практике управления организацией используются три группы организационно-административных методов:

1) организационные (регламентирование, нормирование, инструктирование);

2) распорядительные (приказ, постановление, распоряжение, указание);

3) дисциплинарные.

Организационно-административные методы отличает от других четкая адресность директив, обязательность выполнения распоряжений и указаний, причем в установленные сроки, даже если это невыгодно исполнителю. Невыполнение рассматривается как прямое нарушение исполнительской дисциплины и влечет за собой определенные взыскания.

Экономические методы, с одной стороны, должны стимулировать деятельность организации на удовлетворение потребностей общества, с другой стороны, они должны служить стимулом для персонала организации. В связи с этим выделяют три уровня экономической мотивации:

I – стимулирование организаций со стороны государства (госзаказ, налогообложение, финансирование);

II – стимулирование структурных подразделений организации со стороны администрации (внутриорганизационный хозяйственный расчет);

III – стимулирование персонала предприятия (методы персонального экономического воздействия).

Социально-психологические методы управления используются для создания и поддержания положительного социально-психологического климата в организации, чтобы работник, с одной стороны, делал все необходимое для достижения целей организации, с другой стороны, имел бы все возможности для саморазвития в выбранном им самим направлении.

К социально-психологическим методам управления относятся:

• развитие социальной инфраструктуры организации;

• социальные исследования;

• соревнование;

• преодоление и использование конфликтов;

• методы гуманизации труда;

• методы морального поощрения и порицания;

• психологическое влияние;

• убеждение;

• методы планирования и развития карьеры сотрудников.