48. Конституция 5 Французской республики 1958 г. И ее особенности

Конституционный блок состоит из 3 частей:

• Конституция 1958 г.

• Преамбула конституции 1946 г, декларация прав человека и гражданина 1789 г., Хартия окружающей среды 2005 г.

• Основные принципы, признанные советом республики. На них ссылается конституционный совет при осуществлении конституционного контроля. Принципы могут содержаться в актах 4 и 5 республик, однако сам Конституционный совет принимает решение о том, является ли правило принципом или нет.

Конституция состоит из преамбулы, 96 статей и 20 глав.

Те статьи которые потеряли значение исключаются из текста конституции: возникают пробелы между статьями, нумерация не подряд.

Усилена роль исполнительной власти. Снижение роли парламента как законодательного органа: он утратил монополию на нормотворчество. 5 республика впервые учреждает орган конституционного контроля. Закрепила существование политических партий.

Ст. 11 позволяет вносить поправки в конституцию.

Помимо конституции и актов конституционного совета присутствуют многочисленные законы (парламент может их принимать только по вопросам, прямо предусмотренных конституцией). Большинство принимаются в форме органических законов, существует избирательный кодекс и гражданский кодекс.

Действующая Конституция 1958 г. принята на общенациональном референдуме большинством примерно в 80% голосов. Она учредила новую систему организации высших органов государственной власти, которая в научной литературе получила наименование президентско-парламенсткой (смешанной) формы правления. Она была принята в условиях острого политического кризиса, неэффективности прежнего Основного закона 1946 г. В юридическом смысле действующая Конституция включает в себя три акта: Конституцию 1958 г., Декларацию прав человека и гражданина 1789 г. и преамбулу Конституции 1946 г. В действующей редакции Конституция Пятой Республики состоит из краткой преамбулы и 15 разделов, объединяющих 85 статей. Франция провозглашается правовым, светским, социальным государством.

Большинство норм Основного закона регулирует систему публичной власти, в основу которой положен принцип разделения властей. Президент Республики наделяется широкими полномочиями по управлению государством и по отношению ко всем ветвям власти. Законодательная деятельность Парламента Конституцией по ряду вопросов ограничена. Определен статус Конституционного Совета - органа конституционного контроля. Ряд положений посвящен организации местного самоуправления.

Основной закон предусматривает две процедуры изменения: утверждение конституционного закона На референдуме и принятие поправок к Конституции конституционным конгрессом (специально созываемым представительным органом). При этом субъектами права внесения предложений по пересмотру конституционных положений являются: Президент, действующий по предложению Премьер-министра, и парламентарии. Только после одобрения квалифицированным большинством обеих палат национальной легислатуры конституционный закон выносится на референдум. Причем Конституция не обязывает Президента каждый одобренный Парламентом конституционный закон по изменению текста Конституции выносить на референдум

В 2000 г. на общенациональном референдуме был сокращен срок полномочий Президента Французской Республики с семи лет до пяти.

В мае 2005 г. во Франции состоялся общенациональный референдум по ратификации Конституции (конституционного акта), условием вступления в силу которой в 2007 г. является ее ратификация 25 членами ЕС.