Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
KPZS_vsyo.doc
Скачиваний:
93
Добавлен:
27.10.2018
Размер:
1.2 Mб
Скачать

44. Президент сша: порядок избрания, компетенция, импичмент

Высшим должностным лицом страны, а также главой исполнительной власти является президент США.

Президент избирается косвенным путем – выборщиками сроком на 4 года. Одно и то же лицо не может быть избрано президентом более двух раз. Правда, Ф. Рузвельт был избран президентом трижды, но такая поправка к конституции, введенная специально для него, затем была отменена.

Кандидат в президенты должен быть не моложе 35 лет, иметь гражданство США по рождению (а не натурализованное гражданство), проживать в США постоянно не менее 14 лет. Кандидат в президенты сначала выдвигается на первичных партийных выборах. Кандидат, получивший большинство голосов в штатах (в большинстве штатов), обычно выдвигается официально кандидатом в президенты на съезде партии.

Президент США избирается путем двухступенчатых косвенных выборов. В первых числах ноября (в первый вторник после первого понедельника) високосного года (раз в четыре года) избиратели голосуют за выборщиков от своего штата, представляющих ту или иную партию (в том числе за выборщиков от независимого кандидата). При подсчете голосов, поданных за списки выборщиков, используется мажоритарная система относительного большинства.

В коллегию входит число выборщиков, равное количеству конгрессменов (представителей) и сенаторов. Каждый штат избирает столько выборщиков, сколько от штата в сумме избирается сенаторов и представителей. Число выборщиков от каждого штата различно. Например, штаты Род-Айленд, Аляска избирают наименьшее число выборщиков - 3 (поскольку штаты представлены в Конгрессе 2 сенаторами и 1 представителем), штат Арканзас - 6; Пенсильвания - 23, Техас -32. Наибольшее число выборщиков избирает Калифорния - 54. Каждая партия в каждом штате выдвигает единый список выборщиков. Голосование идет за список в целом.

Если партия набирает относительное большинство голосов в рамках одного штата, в Коллегию выборщиков избирается весь ее список (то есть победившая в штате партия получает сразу все голоса выборщиков от данного штата). Для избрания президента необходимо набрать 270 голосов выборщиков или больше, то есть больше половины от их общего числа. Если ни один кандидат не получит абсолютного большинства, палата представителей избирает президента, а сенат – вице-президента из числа трех кандидатов, получивших большинство голосов выборщиков (такая ситуация была дважды, но давно–в 1820 и 1824 гг.).

В одной паре с президентом избирается вице-президент. Он должен отвечать тем же требованиям, что и кандидат в президенты. Вице-президент председательствует в Сенате и помогает президенту в его деятельности. В случае смерти или отставки президента вице-президент автоматически становится президентом до окончания текущего 4-летнего срока. Если стал вакантным пост вице-президента, то нового вице-президента назначает президент, после чего его должны утвердить обе палаты Конгресса большинством голосов.

Президент США обладает значительным объемом полномочий: назначает министров с последующим их утверждением Сенатом; непосредственно руководит работой Кабинета министров, который ответственен исключительно перед президентом (Конгресс не может вынести вотум недоверия Кабинету министров); в любой момент может освободить любого министра от должности; самостоятельно назначает (и освобождает) многочисленных чиновников на федеральном уровне; назначает послов в зарубежных государствах с последующим их утверждением Сенатом; является главнокомандующим вооруженных сил страны; руководит внешней политикой, подписывает международные договоры; осуществляет руководство внутренней политикой, издает указы и исполнительные приказы; назначает членов Верховного суда с последующим их утверждением Сенатом; обращается с посланиями к стране. Важнейшим полномочием президента в сфере законодательного процесса является право вето. Президент имеет право в 10-дневний срок наложить вето на любой закон, принятый Конгрессом. Вето может быть преодолено 2/3 голосов депутатов каждой из палат Конгресса.

Президент США может быть отстранен от должности, если будет признан виновным в измене, взяточничестве, других тяжких преступлениях. Конституция США предусматривает для этого возможность особой процедуры - импичмента - парламентского суда с возможным освобождением от должности президента и других должностных лиц. Процедура импичмента состоит из следующих стадий: юридический комитет палаты представителей Конгресса выдвигает инициативу импичмента; после прений Палата представителей простым большинством голосов от общего числа членов Палаты принимает решение о выдвижении обвинения против должностного лица и предании его суду Сената, при этом формулируются конкретные пункты обвинения - "статьи импичмента"; дело об импичменте слушается в Сенате как обычное судебное дело; сенат выступает в качестве суда присяжных; без обсуждения Сенат принимает решение о виновности должностного лица по каждому пункту обвинения; решение о виновности принимается большинством в 2/3 от общего числа сенаторов; если хоть один из пунктов обвинения наберет голоса 67 сенаторов, импичмент считается состоявшимся и должностное лицо покидает свою должность. За годы существования США судом импичмента были осуждены только 4 судей. Трижды к суду импичмента привлекались следующие президенты США: в 1868 г. - Э. Джонсон, в 1974 г. - Р. Никсон, в 1999 г. - Б. Клинтон. Во всех трех случаях импичмент с юридической точки рения оказался безрезультатным. За всю американскую историю ни один американский президент не был смещен с должности в порядке импичмента. В 1974 году со своего поста добровольно с целью избежать импичмента ушел президент Р. Никсон.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]