Тема 7. Место и роль государства в политической системе общества

Понятие, структура, функции политической системы. Критерии отбора элементов политической системы. Ее основные субъекты: государство, политические партии, движения, общественные организации и объединения и т.д. Политическое сознание. Право и другие социальные нормы как регулятивная основа политической системы. Политические отношения и политическая практика. Виды политических систем. Соотношение политической, экономической, социальной и правовой систем в обществе.

Соотношение понятий общество и государства. Роль государства в политической системе, его взаимодействие с институтами политической системы (политическими партиями, общественными коммерческими и некоммерческими организациями и т.д.). Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества. Государство и церковь. Светские и теократические государства.

Функции и основные тенденции развития политической системы российского общества.

Представительная и непосредственная формы демократии и их роль в политической системе общества.

Вопрос об основных тенденциях развития политической системы российского общества может рассматриваться в формате проблемной лекции.

Цель – заставить студента задуматься над проблемой, предложить ему для анализа имеющиеся точки зрения на проблему побудить к собственным выводам. Время – 20 минут.

Практическое занятие 3. Понятие, признаки, сущность и исторические типы государства. Основные проблемы современного понимания государства и закономерностей его развития (тема 3)

Форма занятия: семинар, метод «займи позицию».

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и признаки государства.

2. Государственная власть, как вид социальной власти и ее отличительные признаки. Соотношение понятий «государственная власть» и «политическая власть».

3. Многообразие подходов к пониманию государства. Общечеловеческое и классовое в сущности государства.

4. Типология государств. Формационный подход к типологии государства и его современная оценка.

5. Цивилизационный подход. Его достоинства и недостатки.

При проведении занятия рекомендуется работа с таблицами, схемами; использование метода «займи позицию».

В процессе рассмотрения 4 вопроса при характеристике каждого типа государства студентам предлагается заполнить таблицу «Исторические типы государства с позиции формационного подхода».

Время отведенное для заполнения – 15 минут, для проверки и обсуждения ответов -15 минут.

Цель применения метода: повысить эффективность усвоения материала, систематизировать полученные знания.

Тип государства	Экономическая основа	Сущность	Функции государства внутренние внешние

Метод «займи позицию» – студентам предлагается занять позицию в соответствии со своим отношением к утверждению относительно сущности и ценности государства. Заняв позиции, студенты обмениваются мнениями по дискуссионной проблеме, уточняя свою позицию. Представители разных позиций выступают по очереди, при этом любой участник может свободно поменять позицию под влиянием убедительных аргументов.

1. Древнегреческий философ Демокрит считал, что государство призвано обеспечить всеобщее благо и справедливость, что «хорошо управляемое государство есть величайший оплот: все в нем заключается, и, когда оно сохраняется – все цело, с ним вместе и все гибнет».

Полностью согласен		Полностью не согласен
Скорее согласен		Скорее не согласен

2. Представители такого течения, как анархизм, полагали, что государство, следует уничтожить, так как оно подавляет личность.

Полностью согласен		Полностью не согласен
Скорее согласен		Скорее не согласен

Время проведения – 20 мин.

Цель применения метода: заставить студентов задуматься над существующей проблемой, выявление имеющихся мнений, формирование навыков выслушивать и высказывать мнения.

Учебная литература

Основная

Малько А.В. Теория государства и права. М. 2008.

1. Марченко М.Н. Теория государства и права. М. 2009.

2. Морозова Л.А. Теория государства и права. М. 2008.

3. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. М. 2012.

4. Рассолов М.М. Теория государства и права. М. 2010.

1. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров/ Т.Н.Радько. - М.: Проспект, 2012.

Дополнительная

1. Кузьмин Э.Л. О государственном суверенитете в современном мире. // Журнал российского права, 2006. № 3.

2. Киримов А.Д., Дементьев А.Н. Современное государство: вопросы теории.// Государство и право, 2007. №7

3. Панфилова Т.В. «Формационный» и «цивилизационный» подходы: возможность и ограничение // ОНС. 2003. № 6.

4. Рожкова А.П. Принципы и методы типологии государства и права. Саратов, 2004.

5. Скуратов Ю.И. Российская концепция социального государства: состояние и перспективы развития. // Современное право. 2003, №1.

6. Устрялов Н.В. Понятие государства (ч.1,2) // Представительная власть в 21 веке. 2003, № 2,3.

7. Хабибулин А.Г. Научные основы типологии государства: вопросы теории и практики. СПб., 2004.

Практическое занятие 4. Функции государства (тема 4)

Форма занятия: семинар, метод «займи позицию».

Вопросы для обсуждения:

1. Функции государства: понятие, признаки, факторы, влияющие на функции государства.

2. Классификация функций государства.

3. Формы и методы осуществления функций государства.

4. Функции современного Российского государства.

При проведении занятия рекомендуется работа со схемами; использование метода «займи позицию».

Студентам предлагается различные основания классификации функций государств отразить в виде схемы.

Время проведения – 10 мин.

Цель применения метода: повысить эффективность усвоения материала, систематизировать полученные знания.

«Займи позицию» - крупнейший немецкий юрист конца 19 века Георг Мейер писал: «Первая и важная задача государства есть обеспечение правовой защиты: как ни разнообразно может сложиться круг деятельности государств, от этой задачи не может уклониться ни один общественный союз, претендующий на обозначение его государством».

О какой функции государства идет речь?

Студентам предлагается занять позицию в соответствии со своим отношением к утверждению Г. Мейера.

Полностью согласен		Полностью не согласен
Скорее согласен		Скорее не согласен

Время проведения - 15 мин.

Цель применения метода: заставить студентов задуматься над существующей проблемой, выявление имеющихся мнений, формирование навыков выслушивать и высказывать мнения.

Учебная литература

Основная

1. Малько А.В. Теория государства и права. М. 2008.

2. Марченко М.Н. Теория государства и права. М. 2009.

3. Морозова Л.А. Теория государства и права. М. 2008.

4. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. М. 2012.

5. Рассолов М.М.Теория государства и права. М. 2010.

6. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров/ Т.Н.Радько. - М.: Проспект, 2012.

Дополнительная

1. Дьяконов В.В. Функции государства: понятие, содержание, сущность, анализ научных взглядов на данную проблему. \\ Закон и право, 2006. № 8

2. Киримов А.Д., Дементьев А.Н. Современное государство: вопросы теории.// Государство и право, 2007. №7

3. Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. М.: 2005.

4. Киримов А.Д., Дементьев А.Н. Современное государство: вопросы теории.// Государство и право, 2007. №7

Практическое занятие 5. Формы государства (тема 5)

Форма занятия: работа в малых группах, дискуссия.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие формы государства и ее элементы.

2. Формы правления: монархические и республиканские

3. Понятие формы государственного устройства. Унитарное государство.

4. Федеративное государство. Конфедерация и иные государственные и межгосударственные образования.

5. Политический режим: понятие, виды.

Интерактивные методы при проведении занятия: работа в малых группах, дискуссия.

«Работа в малых группах» - в современной юридической науке утвердился взгляд на монархическую форму правления как на некую политико-правовую «окаменелость», время которой давно прошло. Студентам предлагается ответить на вопрос - как они относятся к этому тезису? Группа делить на две подгруппы. Задача первой: подобрать аргументы, подтверждающие эту точку зрения, а второй – опровергающей ее.

Время проведения – 25 мин.

Цель применения метода: систематизация и закрепление полученных знаний; выявление имеющихся мнений, формирование навыков выслушивать и высказывать мнения, навыков работы в команде.

«Дискуссия». Возможные темы: «Все диктаторы, устанавливающие тоталитарные режимы, искренне убеждены, что их страны самые свободные. Как вы думаете, на чем основывается их убеждение».

«Тоталитаризм как государственный режим». Первая точка зрения - тоталитаризм — жестокий режим, и жаль наших родителей (наших бабушек и дедушек) за то, что им досталась такая несчастливая жизнь. Вторая точка зрения - тоталитарный режим был для СССР благом, при нем советское общество отличалось стабильностью, каждый имел крышу над головой, работу, пусть маленький, но гарантированный заработок, отпуск, о заказных убийствах и не слышали и т. п.

Время проведения – 1 час

Цель применения метода: заставить студентов задуматься над существующей проблемой; выявление имеющихся мнений, формирование навыков выслушивать и высказывать мнения.

Учебная литература

Основная

1. Малько А.В. Теория государства и права. М. 2008.

2. Марченко М.Н. Теория государства и права. М. 2009.

3. Морозова Л.А. Теория государства и права. М. 2008.

4. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. М. 2012.

5. Рассолов М.М. Теория государства и права М. 2010.

6. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров/ Т.Н.Радько. - М.: Проспект, 2012.

Дополнительная

1. Замковский В.И. Тоталитаризм: сущность и концепции. М., 2004.

2. Ильин И.А. О сущности правосознания. М.: 2003. (гл. «Форма государства»).

3. Кечекьян С.Ф. Учение Аристотеля о государстве и праве. М.-Л., 2004.

4. Конюхов И.А. Структура РФ: современное состояние и проблемы совершенствования. // Государство и право, 2007. №2.

5. Киримов А.Д., Дементьев А.Н. Современное государство: вопросы теории.// Государство и право, 2007. №7

6. Князев С.Д. Российский электоральный федерализм: конституционно-правовое содержание и проблемы реализации.// Государство и право, 2008 № 1.

7. Мазуров К. Фашизм как форма тоталитаризма // Общественные науки и современность. 1993. № 5.

8. Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. М. 2005.

9. Федерализм: теория и история развития. М.: 2005.

10. Чертков А.Н. Сфера совместного ведения РФ и ее субъектов: проблемы конституционно-правового оформления // Государство и право, 2007. №8.

Практическое занятие 6. Механизм государства (тема 6)

Форма занятия: семинар, работа в малых группах.

Вопросы для обсуждения:

1. Механизм государства и государственный аппарат: соотношение понятий. Понятие государственного аппарата и органа государства.

2. Система органов государства, их классификация. Модели государственного аппарата. Государственная служба и государственный служащий. Их разновидности.

3. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

4. Единство государственной власти и ее разделение на «ветви»: законодательная, исполнительная, судебная власть. Система разделения властей в современных условиях.

При проведении занятия рекомендуется «работа в малых группа»х с карточками, содержащими информацию и различных государственных органах. Задания каждой группе – определить название органа и его место в классификации государственных органов.

Время проведения 25 минут.

Цель применения метода: повысить эффективность усвоения материала, систематизировать полученные знания, формирование навыков работы в команде.

Учебная литература

Основная

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. //РГ, 25 декабря 1993.№ 227.

2. Малько А.В. Теория государства и права. М. 2009.

3. Марченко М.Н. Теория государства и права. М. 2008.

4. Морозова Л.А. Теория государства и права. М. 2008.

5. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. М. 2012.

6. Рассолов М.М. Теория государства и права. М. 2010.

7. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров/ Т.Н.Радько. - М.: Проспект, 2012.

Дополнительная

1. Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в аппарате государственного управления. М.,2005.

2. Киримов А.Д., Дементьев А.Н. Современное государство: вопросы теории.// Государство и право, 2007. №7

3. Князев С.Д. Российский электоральный федерализм: конституционно-правовое содержание и проблемы реализации.// Государство и право, 2008 № 1.

4. Колоколов Н.А. Судебная власть в государственном управлении: некоторые проблемы текущей политики и фундаментальной науки: Сборник статей. Курск.: 2001.

5. Колоколов Н.А. Власть: сущее ее в логосе еще ожидает своего выражения: Материалы Международной научно-практической конференции "Экономика, государство и общество в XXI веке" в рамках Румянцевских чтений. М.: Издательство РГТЭУ, 2005.

6. Колоколов Н.А. Роль судебной системы в аппарате государства: Материалы Международной научно-практической конференции "Национальные традиции в экономике, торговле, политике и культуре" в рамках Васильевских чтений. М.: Издательство РГТЭУ, 2005.

7. Чиркин В.Е. Системный анализ глубинной сущности власти. М.: 2005.

Практическое занятие 7. Место и роль государства в политической системе общества (тема 7)

Форма занятия: семинар, работа в малых группах.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие политической системы общества и ее структура.

2. Место и роль государства в политической системе общества. Признаки, отличающие государство от других политических институтов.

3. Типы политических систем в современном мире.

4. Основные тенденции развития политических систем в современных условиях.

При проведении занятия рекомендуется «работа в малых группах» при обсуждении вопроса: «Какое влияние оказывает политическая система общества на другие сферы общественной жизни – экономическую, социальную и культурную?»

Цель применения метода: систематизация и закрепление полученных знаний; выявление имеющихся мнений, формирование навыков выслушивать и высказывать мнения, работы в команде.

Время проведения – 25 мин.

Учебная литература

Основная

1. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 2006.

2. Алейников Б. Н. Социальное государство и собственность.// Государство и право, №1. 2008.

3. Основы теории политической системы. М., 2008

4. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров/ Т.Н.Радько. - М.: Проспект, 2012.

Дополнительная

1. Развитие публичных и частноправовых институтов в современной России: Сборник статей по материалам V Международной научно-практической конференции (Москва. 2005. 26 мая) / Под ред. А.В. Хорошилова, П.Ю. Федорова, В.Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2005.

2. Право и закон в гражданском обществе и государстве: Доклады и сообщения VI Международной научно-практической конференции (Москва. 2006. 19 мая) / Под ред. А.В. Хорошилова, П.Ю. Федорова, В.Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2006.

3. Шершнева-Цибульская И.А. Правовой статус религиозного объединения: понятие и виды // Государство и право. 2005. № 3.

4. Юдин Ю. Политические партии и право в современном государстве. М., 2004.