4.5 Курсовой проект (курсовая работа)

Курсовая работа учебным планом не предусматривается.

5 ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

5.1 Интерактивные образовательные технологии, используемые в аудиторных занятиях

18

6 ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ И ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ

6.1Контрольные вопросы для подготовки к экзамену

1.Государственное и муниципальное управление как направление подготовки высшего профессионального образования.

2.Государственный образовательный стандарт по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление»: содержание, основные положения и требования.

3.Информационные ресурсы в области государственного и муниципального управления: проблемы поиска и анализа.

4.Технологии работы на лекции и практическомзаняти.

5.Государственное и муниципальное управление. Содержание понятия.

6.Общая характеристика системы органов государственной власти в Российской Федерации.

7.Федеральное собрание Российской Федерации: принципы формирования и функции.

8.Институт президентства в Российской Федерации.

9.Правительство РФ

10.Федеральные органы исполнительной власти: виды и функции.

11.Местное самоуправление в системе публичной власти.

12.Структура представительного органа местного самоуправления. Глава муниципального образования.

13.Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

14.Основные критерии определения границ муниципальных образований

15.Виды муниципальных образований

16.Основные направления деятельности публичной власти.

17.Специфика государственной и муниципальной службы как особого вида профессиональной деятельности.

18.Понятие и правовые основы государственной службы

19.Понятие и правовые основы муниципальной службы

20.Правовой статус государственных гражданских и муниципальных служащих

21.Государственная и муниципальная власть: разграничение полномочий.

22.Основные проблемы реформирования сферы государственного и муниципального управления.

23.Проблемы оценки эффективности государственного и муниципального управления.

19

24. Современные методы повышения эффективности государственного и муниципального управления.

6.2 Примерные тесты для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины, а также для контроля самостоятельной работы обучающегося

Вариант 1.

1. Специфической чертой государственного управления является:

а) опора на силу государственного аппарата, обладающего средствами принуждения; б) опора на общечеловеческие нормы и ценности; в) опора на методы материального стимулирования.

2.К числу профессиональных компетенций, которыми должен обладать выпускник по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление», относятся:

а) умение определять приоритеты профессиональной деятельности; б) способность принимать решения в условиях неопределенности; в) умение разрабатывать федеральные законы; г) умение правильно применять нормы права; д) все вышеперечисленное.

3.Представительным и законодательным органом Российской Федерации является:

а) Федеральное собрание; б) Федеративное собрание; в) Правительство РФ.

4. В каком из перечисленных ниже изданий публикуются официальные тексты новых федеральных законов:

а) «Новая газета»; б) «Российская газета»;

в) «Независимая газета»; г) «Парламентская газета».

5. Государственная служба РФ делится на следующие виды: а) военная и гражданская; б) военная, правоохранительная и гражданская;

в) федеральная служба и служба субъектов РФ.

6. В каком году Российская Федерация подписала Европейскую Хартию местного самоуправления?

а) 1995; б) 1996; в) 1997; г) 1998.

7.Какое государство обладает суверенитетом? а) любое государство; б) унитарное государство;

в) федеративное государство.

8.Правом законодательной инициативы обладают а) Президент Федерации; б) Совет Федерации;

в) Правительство Российской Федерации; г) совершеннолетние граждане РФ.

9.Когда и какое первое учреждение парламентского типа появилось в России? а) в 1900 г. и состояло из Государственной Думы;

б) в 1905 г. и состояло из двух палат: Государственного Совета и Государственной Думы.

20

в) в 1912 г. и состояло из двух палат: Государственного Совета и Государственной Думы;

10.Кто может быть избран Президентом РФ и на какой срок? а) гражданин РФ не моложе 35 лет, сроком на 4 года; б) гражданин РФ не моложе 35 лет, сроком на 6 лет;

в) гражданин любой страны не моложе 35 лет, сроком на 6 лет; г) гражданин РФ не моложе 21 года, сроком на 4 года;

11.К полномочиям Государственной Думы относятся:

а) формирование Правительства; б) решение вопроса о доверии Правительству;

в) рассмотрение федерального бюджета; г) объявление амнистии; д) все вышеперечисленное.

12. К ведению Совета Федерации относится:

а) назначение на должность судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Суда РФ; б) утверждение изменения границ между субъектами РФ;

в) назначение выборов Президента РФ; г) все ответы правильные.

13.Какая статья Конституции РФ признает и гарантирует местное самоуправление в Российской Федерации?

а) ст. 12; б) ст.13; в) ст. 20; г) ст.18.

14.Укажите правильное определение «муниципальная службы»:

а) вид государственной гражданской службы б) это профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;

в) это профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на всех муниципальных должностях.

15.Организационной формой оценки муниципальных служащих является: а) аттестация кадров; б) адаптация персонала; г) собеседование;

д) планирование карьеры.

16.Экономическая основа местного самоуправления:

а) федеральный бюджет; б) имущество, находящееся в федеральной собственности;

в) средства местных бюджетов; г) имущество граждан.

17. Городской округ а) входит в состав муниципального района;

б) не входит в состав муниципального района; в) может входить в состав муниципального района по решению органов местной власти.

18.Государственным гражданским и муниципальным служащим запрещено: а) заниматься предпринимательской деятельностью; б) использовать должностное положение в интересах политических партий; в) выезжать в командировки; г) разглашать служебную информацию.

19.Государственные гражданские служащие имеют право на

21

а) повышение квалификации за счет средств бюджета; б) участие в профессиональных союзах; в) государственную защиту жизни и здоровья; г) все вышеперечисленное.

20. Гражданин не может быть принят на государственную гражданскую и муниципальную службу в случае а) выхода из гражданства РФ;

б) вступления в политическую партию; в) предоставления подложных документов;

г) достижения предельного возраста в 55 лет; д) все вышеперечисленное.

Вариант 2.

1.Специфической чертой государственного управления является: а) распространенность на все общество; б) распространенность на налогоплательщиков;

в) распространенность на социально незащищенные слои населения.

2.К числу общекультурных компетенций, которыми должен обладать выпускник по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление», относятся:

а) знание базовых ценностей мировой культуры; б) владение навыками самостоятельной творческой работы;

в) способность и готовность к личностному и профессиональному самосовершенствованию; г) владение основными европейскими языками; д) все вышеперечисленное.

3.К числу наиболее информативных периодических изданий в сфере государственного и муниципального управления относятся:

а) «Муниципальная власть»; б) «Государственная власть и местное самоуправление»;

в) «Государственная власть и муниципальное управление»; г) «Экономика и управление»; д) «Конституционное и муниципальное право».

4.Высший орган исполнительной власти в Российской Федерации носит наименование

а) Совет Федерации; б) Федеральное собрание;

в) Государственная Дума; г) Правительство РФ.

5.К основным принципам государственной службы относятся: а) Профессионализм и компетентность служащих; б) Стабильность гражданской службы; в) Приоритет государственных интересов;

г) Приоритет прав и свобод человека и гражданина.

6.В каком году Российская Федерация ратифицировала Европейскую Хартию местного самоуправления?

а) 1995; б) 1996; в) 1997; г) 1998.

7.К какому типу государства относится Россия?

а) монархия; б) парламентская республика;

в) президентская республика.

8. Согласно Конституции РФ Федеральное Собрание как представительный и законодательный орган Российской Федерации состоит из:

22

а) двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы; б) одной палаты - Совета Федерации; в) одной палаты - Государственной Думы.

9.Количество депутатов и их срок деятельности в Государственной Думе: а) 400 депутатов, избираются на 6 лет; б) 450 депутатов избираются на 4 года; в) 450 депутатов, избираются на 5 лет; г) 450 депутатов, избираются на 6 лет.

10.Государственная Дума:

а) утверждает состав Правительства РФ; б) отправляет в отставку Правительство РФ либо отдельных его членов; в) назначает Предсе-

дателя Центробанка и Председателя Счетной Палаты; г) утверждает по представлению Президента РФ Председателя Правительства . 11. Назовите функции Правительства РФ:

а) управляет федеральной и муниципальной собственностью; б) формирует федеральные целевые программы; в) разрабатывает федеральный бюджет; г) все вышеперечисленное.

12.В каких ее статьях Конституции РФ закреплены основные права местного самоуправления?

а) ст.130-133; б) ст. 140-143; в) ст. 150-153.

13.Что обязательно имеет муниципальное образование?

а) представительный орган; б) местный бюджет; в) гимн;

г) устав муниципального образования; д) все вышеперечисленное

14.Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются: а) уставом муниципального образования; б) Кодексом законов о труде;

в) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; г) Федеральными законами.

15.Кто из нижеперечисленных не является муниципальным служащим? а) глава муниципального образования; б) заместитель главы муниципального образования; в) начальник управления администрации г) референт.

16.На муниципальных выборах граждане определяют путем голосования: а) состав исполнительных органов местного самоуправления; б) состав представительных органов местного самоуправления;

в) состав представительных и исполнительных органов муниципального образования; г) состав контрольных органов муниципального образования..

17.Городские поселения

а) входят в состав муниципального района; б) не входят в состав муниципального района;

в) могут входить в состав муниципального района по решению органов местной власти. 18. Государственным гражданским и муниципальным служащим запрещено:

а) заниматься предпринимательской деятельностью; б) использовать средства материально-технического и финансового обеспечения во внеслужебных целях;

23

в) отказываться от публичных высказываний в отношении деятельности органов государственной власти; г) использовать должностное положение в интересах религиозных объединений.

19.Государственные гражданские и муниципальные служащие имеют право на: а) ознакомление с документами, устанавливающими их права и обязанности; б) государственное пенсионное обеспечение; в) уважение со стороны коллег; г) защиту персональных данных.

20.Гражданин не может быть принят на государственную гражданскую и муниципальную службу в случае а) приобретения гражданства другого государства;

б) вступления в религиозную организацию или общественное объединение; в) признание его недееспособным по решению суда; г) непредставления сведений о доходах; д) все вышеперечисленное.

7УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

7.1Основная литература

1.Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление : учебник для бакалавров / И. А. Василенко .– 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2013 .– 495с. : ил .– ISBN 978-5-9916-2069-7 : 344 р. 96 к.

2.Мухаев Р. Т. Система государственного и муниципального управления: учебник [Электронный ресурс] / М.: Юнити-Дана, 2012. - 689 с. (Университетская библиотека онлайн).

3.Яновский, В.В. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность : учебное пособие / В.В. Яновский, С. А. Кирсанов .– 3-е изд., стер. – М. : КНОРУС, 2013 .– 200 с. – (Бакалавриат).

7.2Дополнительная литература

1.Конституция РФ. М., 2014.

2.Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ; по состоянию на 21 апреля 2014г. // СПС «Консультант плюс». Версия Проф.

3.Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 г. №184-ФЗ: по состоянию на 21 апр. 2014 г. // СПС «Консультант плюс». Версия Проф.

4.Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 г. №58-ФЗ: по состоянию на 21 апр. 2014 г. // СПС «Консультант плюс». Версия Проф.

5.Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 г. №79-ФЗ: по состоянию на 21 апр. 2014 г. // СПС «Консультант плюс». Версия Проф.

6.Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 №25-ФЗ: по состоянию на 03 мая 2014 г. // СПС «Консультант плюс». Версия Проф.

7.Алехин А.П., Кармолицкий А.П. Административное право России: учебник. М.: Зер- цало-М, 2011. - 712 с.

8.Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Учебник [Электронный ресурс] // URL:http://www.biblioclub.ru/book/54705/.

9.Бабун Р.В. Местное самоуправление и муниципальное управление: современные проблемы. Обнинск: Ин-т муниципального управления, 2010. - 200 с.

24

10.Гимазова, Ю.В. Государственное и муниципальное управление : учебник для бакалавров / Ю. В. Гимазова ; Государственный университет управления; под ред. Н. А. Омельченко.– Москва : Юрайт, 2014.– 453 с.

11.Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления. М.: Проспект, 2008. - 640 с.

12.Игнатов, Владимир Георгиевич. Государственное и муниципальное управление в России. Теория и организация : учебное пособие / В.Г. Игнатов .– 6-е изд., доп. и перераб. – Ростов н/Д : Издательский центр "МарТ" : Феникс, 2010 .– 384 с.

13.Кабашов С.Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации [ Электронный ресурс]: учеб. пособие // URL:https://bashedu.bibliotech.ru/Account/LogOn.

14.Мокрый В.С., Сапожников А.А., Семкина О.С. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ: учебное пособие. М: КНОРУС, 2008.

15.Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов. М.: Норма, 2009. - 928 с.

7.3Периодические издания Журналы:

Муниципальная власть.

Государственная власть и местное самоуправление. Конституционное и муниципальное право. Вопросы местного самоуправления. Экономика и управление (Уфа). Газеты: Российская газета

7.4 Интернет-ресурсы

1.Президент России http://president.kremlin.ru.

2.Совет Федерации http://www.council.gov.ru/

3.Информационный канал Совета Федерации http://www.akdi.ru/sf/

4.Государственная Дума http://www.duma.gov.ru.

5.Информационный канал Государственной Думы http://www.akdi.ra/gd/inf_k.htm.

6.Конституционный суд России http://ksrf.ru/

7.Информационный канал Конституционного суда России http://www.akdi.ru/ks.

8.Верховный Суд России http://www.supcourt.ru.

9.Правительство РФ http://www.government.gov.ru.

10.Генпрокуратура РФ www.genproc.gov.ru.

11.Сервер органов государственной власти РФ http://www.gov.ru/

12.ФЦП «Электронная Россия» http://e-rus.ru.

7.5Методические указания к лабораторным занятиям

Лабораторные занятия учебным планомне предусматриваются.

7.6Методические указания к практическим занятиям

Практическое занятие №1 Информационные ресурсы в государственном и муниципальном управлении

Главной целью СРС по теме «Информационные ресурсы в государственном и муниципальном управлении» является овладение навыками самостоятельного поиска и анализа информации в профессиональной сфере. Основной вид СРС-изучение рекомендованных периодических изданий официальных сайтов органов власти. Контроль осуществляется в ходе практического занятия , контрольной работы, экзамена.

Задание 1.

Перечень периодических изданий для реферирования ( журналыза последние два года, газеты- за последние три месяца)

•Муниципальная власть.

•Государственная власть и местное самоуправление.

•Конституционное и муниципальное право.

25

•Вопросы местного самоуправления.

•Экономика и управление (Уфа).

•Российская газета.

•Новая газета.

•Аргументы недели.

Схема реферирования

•S название

•S редколлегия, при чьей поддержке издается •S периодичность издания

•S с какого года издается •S количество страниц

•S полиграфическое качество

•требования к авторам

•основные рубрики

•основные темы

•авторский коллектив (ученые, журналисты, специалисты-практики) v наличие электронного ресурса

V форма распространения (по подписке, в свободной продаже) V наличие определенной идеологической платформы

V конспект одной статьи на выбор (по тематике курса)

Задание 2.

1.Обзор официальных сайтов государственных органов власти

2.Обзор официальных сайтов муниципальных органов власти

3.Обзор новостных и аналитических программ центральных телеканалов

Практическое занятие № 2 Порядок прохождения государственной и муниципальной службы

Главной целью СРС по теме «Порядок прохождения государственной и муниципальной службы! является изучение основных этапов прохождения государственной и муниципальной службы. Основной вид СРСизучение рекомендованных нормативных актов и литературы. Контроль осуществляется в ходе практического занятия контрольной работы, экзамена.

Задание 1.

1. Проведение конкурса на замещение должностей государственных гражданских и муниципальных служащих.

2.Аттестация государственных гражданских и муниципальных служащих.

3.Подготовка государственных гражданских и муниципальных служащих: Федеральный государственный образовательный стандарт по направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление».

4.Переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих.

Задание 2

Предложите порядок проведения аттестации муниципального служащего:

1.референта муниципальной службы Иванова Ивана Ивановича. Возраст - 25 лет. Образование - высшее (экономический факультет госуниверситета). Стаж муниципальной службы - 3 года. Холост, детей нет. Занимается информационным обеспечением в отделе внешнеэкономических связей.

2.муниципального советника 2-го разряда Петрова Петра Петровича. Возраст -34 года. Образование - высшее (Академия управления), получает второе образование (юридиче-

26

ский факультет государственного вуза). Стаж государственной службы - 5 лет, стаж муниципальной службы - 1,5 года. Женат, сын-школьник. Курирует отдел по работе с обращениями граждан.

3. советника муниципальной службы 1-го разряда Сидоровой Антонины Васильевны. Возраст - 35 лет. Образование - высшее (юридический факультет госуниверситета). Стаж муниципальной службы - 7 лет. Замужем, дочери 2 года. Юрисконсульт Комитета по управлению муниципальной собственностью.

Практическое занятие № 3 Система органов государственной власти в РФ Главной целью СРС по теме «Система органов государственной власти в РФ»

является изучение структуры и функций органов законодательной и исполнительной власти РФ.. Основной вид СРСподготовка доклада по предложенной теме. Контроль осуществляется в ходе выступления по теме доклада, контрольной работы, экзамена.

Задание 1.

1.Парламент в системе законодательной власти

2.Совет Федерации: порядок формирования, полномочия и функции.

3.Государственная Дума: порядок формирования, полномочия и функции.

Задание 2.

Подготовка доклада о конкретном Федеральном органе исполнительной власти РФ

-Министерство внутренних дел;

-Министерство обороны;

-Министерство иностранных дел;

-Министерство здравоохранения;

-Министерство образования и науки;

-Министерство природных ресурсов и экологии;

-Министерство культуры

-Министерство промышленности и торговли;

-Министерство связи и массовых коммуникаций;

-Министерство сельского хозяйства;

-Министерство транспорта;

-Министерство финансов;

-Министерство экономического развития;

-Федеральная служба государственной статистики

-Федеральная миграционная служба

Доклад готовится в письменной форме с соблюдение основных требований к работам такого уровня В докладе раскрываются правовое положение, структура, функции, проблемы деятельности конкретного органа исполнительной власти

Практическое занятие № 4 Территориальные основы местного самоуправления

Главной целью СРС по теме «Территориальные основы местного самоуправления» является изучение основных видов муниципальных образований. Основной вид СРСизучение рекомендованных нормативных актов и литературы, периодических изданий официальных сайтов органов власти. Контроль осуществляется в ходе практического занятия, деловой игры, экзамена.

Задание 1.

1. Основные критерии определения границ муниципальных образований.

27