Вопросы для самоконтроля

1. Почему государственная власть определяется как особая разновидность социальной власти?

2. С точки зрения каких подходов возможно рассматривать понятие государства?

3. Дайте определение государства и назовите его основные признаки.

4. Определите, в чем выражается внутренний и внешний суверенитет государства.

5. Что означает понятие «типология государств»?

6. В чем суть формационного подхода к типологии государств? Назовите недостатки этого подхода.

7. Что понимается под цивилизационным подходом к типологии государств?

Тестовое задание

В целях закрепления полученных знаний по данной теме решить в рабочей тетради темы из учебно-методического пособия Никитин А. В., Тенилова Т. Л. Сборник обучающих и контрольных тестов. – Н. Новгород, 2010.

Терминологическое задание

Выписать в личный юридический словарь и усвоить определения следующих понятий: «государство», «суверенитет государства», «налоги», «территория», «сущность государства», «тип государства», «формационный подход», «цивилизационный подход».

Проблемные вопросы и материалы для обсуждения

1. Многообразие определений понятия государства.

   1. Домашнее задание:

При единстве понятия государства в специальной литературе разрабатывается множество его определений.

Для выполнения этого задания студенту необходимо в качестве домашнего задания выписать в рабочую тетрадь 4-5 различных понятий государства, как современных, так и существовавших в различные исторические периоды.

2. В ходе семинарского занятия:

Проанализируйте различные определения государства:

– как «машины» классового господства;

– как организации политической власти собственников основных средств производства;

– как универсальной организации политической власти, представителя всего общества и др.

В последние годы в отечественное правоведение все в большей мере проникают имеющие глубокие исторические корни представления о государстве, прежде всего, как о публично-правовой общности, обеспечивающей состояние.

В процессе обсуждения отмеченных вопросов постарайтесь выбрать из многих определений государства, имеющихся в литературе, наиболее общее – для этого сложного социального феномена.

2. Анализ признаков государства

Социальное значение государства раскрывается через анализ ряда его устойчивых признаков. Эти признаки можно разделить на две группы:

а) отличающие государство от организации власти в первобытном обществе;

б) отличающие государство от других политических организаций общества.

Согласно этому, студенту предлагается вычертить в тетради 2 таблицы, используя следующие понятия:

2.1. В первой – необходим анализ государства как: 1) политической организации; 2) структурной организации; 3) территориальной организации.

2.2. Во второй – следует раскрыть содержание таких признаков государства, как:

– монополия на принудительную власть в отношении населения;

– суверенитет государственной власти;

– прерогатива (исключительное полномочие) в издании законов и иных нормативно-правовых актов, обязательных для всего населения;

– взимание налогов и сборов с населения для содержания государственного аппарата, формирования общенационального бюджета.

Внимательно обдумайте эти аспекты проблемы и раскройте их, обосновывая соответствующие суждения надлежащими аргументами.

3. Сущность государства

Государство имеет двоякую, противоречивую сущность: оно выступает в качестве инструмента выражения как классовых, так и общесоциальных интересов. При этом соотношение классового и общесоциального в сущности государства претерпевает серьезную эволюцию в процессе исторического развития. В обществах с ярко выраженным классовым антагонизмом на первый план выступает классовое содержание государственности. В современном же постиндустриальном обществе с весьма сложной социальной структурой более отчетливо обнаруживается общесоциальное назначение государства как механизма согласования разнообразных социальных интересов.

На основе изучения рекомендованной литературы, постарайтесь аргументированно изложить затронутые аспекты вопроса.

4. Типология государства

4.1. Формационная типология государства и ее современные оценки

Раскройте содержание традиционного в отечественной теории формационного подхода к типологии государства, базирующегося на категории «общественно-экономическая формация».

Постарайтесь аргументированно показать как позитивные аспекты данной типологии, так и недостатки, связанные:

а) с догматизацией членения истории на пять общественно-экономических формаций;

б) с универсализацией ряда типов государства;

в) с неоправданной апологетикой социалистического типа государства как высшего и последнего исторического типа.

Обратите также внимание на то, что в отечественной теории государства и права доминировала марксистско-ленинская концепция «отмирания» государства. Утверждалось, что государство диктатуры пролетариата является «полугосударством», а не государством в собственном смысле слова. Представлялось, что на высшей фазе коммунистического общества государство трансформируется в «коммунистическое самоуправление», т. е. сойдет с исторической арены.

Подготовьте аргументированные ответы на вопросы:

– Подтвердила ли практика государственного строительства вышеотмеченные идеи?

– Каковы современные взгляды по этим вопросам?

– Сложилась ли у Вас своя точка зрения по этому вопросу?

4.2. Цивилизационный подход к типологии государства.

А. Можно ли считать причиной развития и функционирования государства духовно-культурные факторы?

В отличие от формационной теории, цивилизационный подход типологии государства исходит из того, что основными факторами, определяющими развитие государственности, являются характер идеологии, социокультурные параметры общества, уровень духовности народа, его традиции, национальный характер, менталитет, географическая среда и т. д.

Так, например, в фундаментальном труде «Постижение истории» (М.: Прогресс, 1991.) известный английский историк и философ Арнольд Дж. Тойнби обосновывает положение о том, что культурный элемент представляет собой «душу, кровь, лимфу, сущность цивилизации». В сравнении с ними, считает автор, экономический и, тем более, политический планы кажутся искусственными, несущественными, заурядными созданиями природы и движущих сил цивилизации.

Можно ли согласиться с подобными утверждениями? Может быть, все-таки детерминантами генезиса и функционирования государственно-правовых явлений правильнее считать факторы экономического порядка?

Б. Обратившись к работе немецкого правоведа Георга Еллинека «Общее учение о государстве» (СПб.: Юридический центр Пресс, 2004, С. 290-330), попытайтесь самостоятельно разобраться с типологией государств на основе цивилизационного подхода, предполагающей выделение древневосточного, эллинского, римского, средневекового и современного типов государств. Какие критерии лежат в основе данной типологии? Какие характерные признаки отличают каждый из перечисленных типов?