1.2. Особенности управления в пд вида рпд

1. Уяснение задачи (цели) управления.

Руководитель подсистемы РСЧС любого уровня, как правило, лично формирует цель управления на основе состояния выполнения типовых, плановых задач ПД и докладов предложений руководителя ОУ ПД и докладов предложений руководителей ОУ МЧС России по результатам контроля выполнения плана мероприятий за определенный период. Этот этап может отрабатываться и на основе дополнительных задач, поставленных старшим начальником и не включенным в план (например: задачи по подготовке КШУ, учения на местности и т.п.).

2. Процессы управления и выработки решений в типовых циклах ПД должны наиболее полно реализовывать требование рассмотрения альтернативных вариантов вырабатываемых предложений в замысел и решение действий по выполнению задач ПД.

3. В РПД наиболее полно могут использоваться все освоенные методы и методики прогнозирования и оценки обстановки с использованием математических моделей; ведение различных видов разведки; проверки реального состояния сил и средств, а также выявлять реальное состояние взаимодействующих сил.

4. Процессы управления и выработки решения по выполнению задач в РПД могут осуществляться с использованием последовательного и комбинированного методов работы ОУ, рабочих групп и должностных лиц расчетов.

5. Решение вырабатываемое ОУ по указанию Председателя КЧС соответствующего уровня рассматривается на заседании КЧС и на его основе оформляется в виде протокола и утверждается главой исполнительной власти.

6. Корректировка Плана действий в соответствии с принятым решением в РПД проводится на основе детальной проработки всех вопросов с исполнителями и ОУ взаимодействующих сил с широким привлечением руководителей предприятий и учреждений, выделяющих силы и средства, органов исполнительной власти, особенно по вопросам организации и финансирования решаемой задачи.

7. Доведение принятого решения целесообразно осуществлять на расширенном совещании исполнителей и представителей взаимодействующих сил. Форма доведения – приказ главы исполнительной власти в соответствии с протоколом КЧС.

8. Содержание этапа непосредственного управления зависит от вида цикла управления в ПД (решаемой задачи) и характеризуется необходимостью разработки четкого, обоснованного календарного плана выполнения работ и непрерывного контроля хода работ и периодического заслушивания руководителей участков работ о сроках и качестве выполнения календарного плана.

9. Этап контроля процесса управления в РПД должен включать проведение мероприятий по оценке эффективности деятельности подсистемы РСЧС и определению путей совершенствования работы ОУ, сил и средств по повышению эффективности предупреждения и снижения тяжести возможных ЧС техногенного и природного характера. Целесообразно оценку эффективности процесса управления проводить с использованием показателя предотвращенного риска.

1.3. Особенности управления в пд вида спд

1. Процесс управления ситуационного характера в ПД на основе распоряжения Председателя КЧС в соответствии с протоколом заседания КЧС при возникновении ситуации, требующей дополнительных, экстренных мер по предупреждению ЧС, снижению её тяжести. Такая ситуация может возникнуть при получении информации по линии мониторинга ЧС и в плановых мероприятиях не учитывалась. Данная ситуация может возникнуть при необходимости устранения недостатков, обнаруженных при контроле выполнения плановых задач.

2. В данном виде управления, как правило, метод работы ОУ – параллельный, по сокращенной программе.

3. В ходе работы на подготовительном этапе необходимо использовать банк данных по опыту решения задач в сходных условиях.

4. На этапе выработки решения эффективными методами, при соответствующем методическом, программном и техническом обеспечении можно считать: оперативные способы метода экспертных оценок; метод ситуационного управления и метод анализа иерархий. Последние два позволяют получить рациональный вариант решения.

5. На этапе непосредственного управления повышается роль качественного контроля и оказания непосредственной помощи вышестоящим ОУ.

6. Существенное значение для повышения эффективности управления вида СПД по показателю оперативности играет заблаговременная подготовка вариантов решений и постановлений КЧС для типовых ситуационных условий конкретного ОУ подсистемы, звена РСЧС мирного времени.