Вопрос 30

Естественная монополия и ее регулирование.

ОТВЕТ

ЕСТЕСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ – отрасль, в которой долгосрочные средние

издержки минимальны только в том случае, если всего одна фирма обслуживает весь рынок.

Естественная монополия может существовать в результате барьеров для доступа кон-

курентов, привилегий государства или ограниченной информации.

Естественная монополия отличается большой возрастающей отдачей от масштаба, а

производственные затраты много ниже в сравнении с совершенной конкуренцией или оли-

гополией.

Естественная монополия основана на особенностях технологии, отражающих есте-

ственные законы природы, а не на правах собственности или государственных лицен-

зиях. Принудительное рассредоточение производства на нескольких фирмах неэффективно,

поскольку оно привело бы к увеличению издержек производства.

Существует ряд отраслей (коммунальное хозяйство, телекоммуникации и др.), в кото-

рых преобладают естественные монополии.

Существование естественной монополии является главным доводом в пользу нацио-

нализации таких отраслей, как, например, железнодорожный транспорт.

Ситуация естественной монополии иллюстрируется на рис. ЗОЛ. На рисунке LAC и

LMC – кривые средних и предельных издержек в долгом периоде; D – кривая спроса; MR –

соответствующая ей кривая предельного дохода. Оптимальные выпуск и цена Q1; P1 опре-

деляются пересечением кривых LMC и MR. Прибыль фирмы-монополиста равна площади

CP1AB. Однако выпуск Q1 «очень мал», а цена P1 «очень высока». Оптимальными для обще-

ства были бы выпуск Q3 и цена Р3. Но на это монополист не пойдет. Отсюда наиболее целе-

сообразным является то, чтобы государственный орган, регулирующий эту фирму-монопо-

лию, определил бы на ее продукцию цену Р3 = LMC (Q3). Этот уровень цен не возместил бы

издержек на выпуск продукции, она была бы ниже средних издержек при объеме выпуска

Q,3, Р3 < LAC (Q,3) = G03 = ОН. В результате фирма-монополист, осуществляя оптималь-

ный с позиции общества объем продукции Q3, имела бы убыток, равный площади P3HGF.

В таком случае фирма-монополист может уйти с рынка. Чтобы предотвратить это, ей потре-

буется дотация, которая по крайней мере должна быть равной той же величине P3HGF, что,

в свою очередь, может привести к чистым потерям общества.

Г. Р. Вечканова, Г. С. Вечканов. «Микроэкономика»

111

Рис. 30.1. Естественная монополия и ее регулирование

Имеется и иное решение проблемы естественной монополии: государство (или мест-

ная власть) берет на себя обязанности предоставлять этот вид услуг. В таком случае госу-

дарственная (местная) компания может получать субсидии из государственного местного

бюджета. Считается, что практика субсидирования неэффективна, поскольку требующееся

для этого налогообложение искажает систему конкурентных цен.

Существует несколько вариантов государственного регулирования цен и тарифов есте-

ственных монополий. Выделим два варианта.

Первый. В России и США образованы специальные органы регулирования тарифов на

электроэнергию. Уровень тарифов устанавливается по принципу: «затраты плюс прибыль».

Второй. Органы власти инициируют конкуренцию за рынок там, где конкуренция вну-

три рынка либо невозможна, либо дорогостояща из-за существенной экономии от масштаба.

В этом случае проводится аукцион и предоставляется на определенное время право обслу-

живать рынок тому предприятию, которое обязуется вносить в доход бюджета наибольшую

сумму. Чем больше будет число конкурентов-фирм на это право, тем большая часть прибыли

может поступить в бюджет.

Поскольку у естественных монополий средние издержки выше предельных, то цено-

образование по предельным издержкам приводит их к убыточности. Это вызывает необхо-

димость в отказе от принципа ценообразования по предельным издержкам, но при условии

минимизации потерь в эффективности, обусловленных таким отказом.

Помимо рассмотренных имеются и другие методы регулирования цен и тарифов на

продукцию (услуги) естественных монополий.

Например, минимизация потерь в эффективности обеспечивается путем ценообразо-

вания по Рамсею. Франк Рамсей (1903–1930) опубликовал в 1927 г. свою знаменитую статью,

суть которой сводится к следующему. Предположим, что естественная монополия выпускает

продукцию нескольких видов. На каких условиях необходимо установить цены, которые

были бы выше предельных издержек и позволяли бы достигать безубыточности естествен-

ной монополии в целом, чтобы потери в экономической эффективности были минимальны?

На этот вопрос дается такой ответ: повысьте цены относительно предельных затрат обратно

пропорционально эластичности спроса. Это правило в математической форме можно пред-

ставить следующим образом:

Г. Р. Вечканова, Г. С. Вечканов. «Микроэкономика»

112

где Рi– цена товара; МСi – предельные издержки выпуска товара i; еi – эластичность

спроса на товар i по его цене; к – константа (подбирается так, чтобы выполнялось условие

безубыточности). Это правило можно сформулировать таким образом: сокращайте объемы

выпуска всех продуктов и услуг в равном соотношении до тех пор, пока общий доход не

будет равен общим издержкам.

Г. Р. Вечканова, Г. С. Вечканов. «Микроэкономика»

113