Преступления против общественной безопасности (гл. 24)

ППВС № 1 от 9 февраля 2012 года «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях террористической направленности».

Родовой объект – общественная безопасность.

Нарушение общественной безопасности нарушает состояние защищённости личности, общества или государства от внешних или от внутренних угроз.

Объективная сторона преступлений данной главы выражается, как правило, в форме активного поведения, но имеет место и бездействие (ст. 215, 205¹, 216 – 220).

Преобладают преступления с формальными составами. Примерно 1/3 составов сформулированы по типу материальных (как правило, нарушение определённых правил). Последствия могут проявляться в гибели людей, причинении различной тяжести вреда здоровью.

Субъект преступлений. Данная глава содержит 6 составов преступлений с пониженным возрастом уголовной ответственности (столько же, сколько в главе «Преступления против собственности): терроризм, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, захват заложника, квалифицированный вид хулиганства, вандализм, хищение и вымогательство оружия.

Некоторые виды преступлений предполагают наличие специального субъекта (должностные лица или иные лица, использующие своё служебное положение).

Субъективная сторона. По общему правилу данные преступления предполагают умышленную форму вины, иногда также указывается на наличие цели или побуждений.

Классификация

В теории УП наблюдается относительная стабильность по этому вопросу.

1. Преступления против общей безопасности (ст. 205 – 211 УК РФ).

2. Преступления против общественного порядка (ст. 212 – 214 УК РФ).

3. Преступления, связанные с нарушением специальных правил производства определённых работ или определённой деятельности (ст. 215 – 219 УК РФ).

4. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами (220 – 226 УК РФ).

Террористический акт (ст. 205 УК РФ).

Первоначально речь шла о терроризме. В связи с принятием ФЗ «О терроризме», законодатель пришёл к выводу, что понятие «терроризм» шире, чем имеется в виду в ст. 205 УК РФ. Закон выделяет понятия «террористический акт», «террористическая деятельность» и «…».

Состав ст. 205 УК РФ сконструирован по типу состава создания опасности. Преступление считается оконченным с момента создания опасности, а не с момента совершения определённых действий.

Объективная сторона проявляется в действиях: совершении взрыва поджога или иных действиях (затопление, к примеру), устрашающих население и создающих для него опасность. С субъективной стороны предполагается наличие умысла и цели понуждения к принятию решения властей, угодного виновным. Наказуемо также создание опасности совершения данных действий (угроза совершения). Надо обратить внимание на то, что неоднократно законодатель пытался дифференцировать ответственность за данное преступление. На данный момент в ст. 205 содержится 3 части. Возможно причинение смерти по неосторожности (ч. 2), умышленное причинение смерти (ч. 3). Причинение менее тяжкого вреда дополнительной квалификации не требует. Недавно был введён ещё один квалифицирующий признак в ч. 3 – посягательство на объекты атомной энергетики. В ч. 2 содержится также признак причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

Имеется специальный вид освобождения от ответственности.

По объективной стороне см. ППВС № 1.

Л.Л. Кругликов сомневается в том, что верно приравнивание угрозы к совершению реальных действий.

Оконченным террористический акт считается с момента совершения действий.

Если в ходе террористического акта причиняется смерть или иные тяжкие последствия, то дополнительной квалификации по соответствующим частям Особенной части не требуется.

Если это деяние совершено бандой, то требуется квалификация по совокупности преступлений (бандитизм).

Бандитизм (ст. 209 УК РФ).

ППВС № 1 от 17 января 1997 года «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм».

Всплески бандитизма приходятся на периоды после октябрьской революции, после Великой Отечественной войны и 60-80 г.г.

Объект. Общественная безопасность является объектом бандитизма. Имеется множество факультативных объектов (жизнь, здоровье, отношения собственности и т.д.).

Ст. 209: банда – это устойчивая вооружённая группа => 3 признака (устойчивость, вооружённость, групповой характер). Преступление считается оконченным, когда наличествуют все три признака.

С объективной стороны может присутствовать 3 вида поведения: создание банды или руководство бандой (часть 1), участие в банде или совершаемых бандой нападениях (часть 2).

С точки зрения субъективной стороны, данные преступления совершаются только с прямым умыслом.

В отношении субъекта можно сказать, что субъект общий, но при совершении преступления, предусмотренного ст. 20 УК РФ (с пониженным возрастом наступления уголовной ответственности), требуется соответствующая квалификация для лица от 14 до 16 лет.

Есть квалифицирующий признак: с использованием лицом своего должностного положения. Из этого следует, что дополнительной квалификации по главе о должностных преступлениях не требуется.

Организация преступного сообщества или участия в нём (ст. 210 УК РФ).

ППВС № 12 от 10 июня 2010 года «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участия в нём (в ней)».

На практике всегда вставала проблема отграничения составов 209 и 210 ст. УК РФ.

П. 2 ППВС: преступные сообщества отличаются от иных видов преступных групп наличием цели совместного совершения тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. П. 3 ППВС: если организованная группа, то структурированная (с жёсткой иерархией), либо объединение организованных групп, действующих под единым руководством.

По объективной стороне разграничение аналогично бандитизму, существует специальный вид освобождения от уголовной ответственности.

Хулиганство (ст. 213 УК РФ).

ППВС № 45 от 15 ноября 2007 года «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершаемых из хулиганских побуждений».

Объектом является общественный порядок – общественной спокойствие. Имеется множество факультативных объектов.

Хулиганство – это грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Здесь множество оценочных понятий, поэтому данный состав всегда называли «резиновым». В настоящем УК РФ эта ситуация немного улучшена.

Является ли обязательным признаком хулиганства совершение определённых действий в публичном месте? Л.Л. Кругликов: признак публичности считается обязательным. Отсюда, если подобного рода поведение совершается не в публичном месте, а в квартире, в лесу и т.п., то хулиганство вменено быть не может (деяние из хулиганских побуждений).

Л.Л. Кругликов считает, что должны быть обязательно и признак публичности, и признак хулиганских побуждений (незначительная причина или её отсутствие).

Альтернативные крименообразующие признаки – использование оружия или предметов, используемых в качестве оружия; национальная, религиозная и т.п. рознь. Л.Л. Кругликов считает, что в данной статье этот признак использован неадекватно (причина должна быть незначительна или отсутствовать). Однако Л.Л. соглашается с п. 11 данного Постановления.

Вандализм (ст. 214 УК РФ).

Осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества в общественном транспорте или в иных общественных местах. Существует проблема отграничения вандализма от хулиганства. Статья была создана для пресечения подобных действий подростков в возрасте от 14 лет (отсюда – присутствие данной статьи в ст. 20 УК РФ). В п. 15 приведённого ППВС есть расшифровка состава вандализма, уточняет объект вандализма (не только общественный порядок, но и причиняется вред имуществу (страдают отношения собственности) путём осквернения зданий или иных сооружений…).

Если вандализм совершён с хулиганством, то требуется квалификация по совокупности.