737

и государственной поддержки сельского хозяйства в условиях многофакторной внешней среды.

Механизм совершенствования сельского хозяйства

Рисунок 2. Виды моделей совершенствования механизма сельского хозяйства

Определение состава основных элементов в каждой модели представляет собой следующий иерархический уровень классификации, преследующий цель упорядочить и конкретизировать состав механизма функционирования сельского хозяйства, направленного на развитие посредством выявления действия наиболее прогрессивных стимулирующих процессов, как со стороны государства, так и со стороны субъектов товарного производства.

Первая модель формирования внутренних ресурсов сельского хозяйства включает в себя следующие элементы механизма: воспроизводство, совершенствование основных средств и технологий их использования; использование земельных ресурсов; формирование и использование трудовых ресурсов; инновационное развитие; совершенствование управления финансами.

Элементы механизма воспроизводства, совершенствования основных средств сельского хозяйства и технологий их использования направлены на технологическое оснащение отрасли в результате совершенствования управления технологическими процессами, их модернизации, обеспечения воспроизводства средств труда.

Действие элементов механизма использования земель-

81

ных и трудовых ресурсов в сельском хозяйстве служит цели более эффективного использования главных средств производства отрасли. Инновационное развитие сельского хозяйства предполагает поддержку сельскохозяйственных инноваций, их продвижение, реализацию, освоение и учет.

Элементы финансового механизма управления в составе модели формирования внутренних ресурсов воздействуют на отрасли сельского хозяйства в целом, используя инструменты государственной политики, финансирования воспроизводства основных и оборотных средств, земельно-ипотечного кредитования, формирования финансов корпораций, стимулирования производства, реализации и использования продукции аграрной сферы, функционирования финансово-кредитной системы, страхования, инновационного финансирования. Элементы данной модели совершенствования механизма многочисленны и разнообразны. Это связано с наличием большого количества различных видов ресурсов, используемых в аграрном секторе. Модели механизма подобного вида представлены в научных работах А.А. Абдалимова, Б.А. Бадалова, Фирузы К. и Фарзоны К. Курбоновых, А.М. Аблеевой, А.И. Алтухова, И.М. Бортниковой, И.П. Войку, И.А. Гребенщикова, О.В. Кудрявцевой, Н.В. Мордовченковой, П.Г. Николенко, Е.Л. Путниковой, М.Е. Спициной, Н.А. Середы и других ученых (рис. 3) [18, с. 55-57; 19, с.61-67; 23, с.

313-314; 31, с. 1585-1588; 39, с. 31-34; 44, с.44-47; 83; 120, с.3- 10; 152, с.68-71; 162, с.32-37;].

Вторая модель функционирования сельского хозяйства в условиях многофакторной внешней ср еды включает элементы механизма функционирования рынков продовольствия и сельскохозяйственного сырья, ценообразования, повышения конкурентоспособности сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственной интеграции и кооперации, природопользования и экологической ориентации, формирования правовой среды, регулирования трансакционных

82

издержек. Их действие направлено на увеличение объемов реализации продукции аграрных отраслей производства и поиск наиболее доступных ресурсов для этого, обеспечение паритета цен продукции и ресурсов отрасли, оптимизацию цены и качества продуктов питания, достижение эффекта от масштабов производства на основе объединения аграрных предприятий, охрану окружающей среды, создание правовой защиты, сокращение издержек, связанных с использованием внешних факторов (рис. 4).

83

Данный вид моделей совершенствования механизма функционирования сельского хозяйства разработан хотя и в меньшей степени, но имеется в трудах таких ученыхэкономистов, как Е.Д. Барыбина, Н.А. Коптева, О.В. Смоловая, К.А. Борисовская, О.Ю. Воронкова, Ф.М. Джураев, О.Б. Дорджиева и других [28, с.13-16; 30, с. 102-105; 41, с. 373; 49,

с.59-61; 53, с.127-130].

Третья модель развития и государственной поддержки сельского хозяйства включает многочисленные элементы механизма устойчивого и эффективного развития сельского хозяйства на основе государственного регулирования. Действие данной модели направлено на поиск резервов увеличения объемов национального и регионального отраслевого произ-

84

статков функционирования как самих моделей, так и отдельных элементов в их составе, в совокупности составляющих механизм функционирования аграрной экономики и матери- ально-вещественной ее основы – сельскохозяйственного производства.

Создание модели механизма сельского хозяйства с помощью определения его поэлементной структуры с классификацией на этой основе позволяет сделать вывод о взаимосвязи составляющих элементов. Все представленные модели имеют субъекты и объекты воздействия, внутренние и внешние факторы, нормативно-правовые условия функционирования. Однако все они различаются в зависимости от поставленных целей и задач, применяемых методов и инструментов.

Так, в зависимости от поставленных целей и задач взаимосвязанными можно считать совокупности следующих элементов механизма: воспроизводства, совершенствования основных средств и технологий их использования, инновационного развития, функционирования рынков продовольствия и сельскохозяйственного сырья, ценообразования и повышения конкурентоспособности сельскохозяйственных предприятий. В зависимости от применяемых в процессе работы методов и инструментов взаимодополняющими являются такие элементы механизма как сельскохозяйственная интеграция, кооперация и регулирование трансакционных издержек, устойчивое, эффективное развитие и государственное регулирование сельского хозяйства. Поскольку представленные виды моделей и многие элементы в механизме совершенствования имеют общие составляющие, очевидна перспектива и целесообразность характеристики единого блока влияющих факторов. Сам же механизм, включающий показанные

86

в публикации модели (рис. 5), направлен на формирование и рациональное потребление ресурсов, использование положительного и устранение отрицательного влияния внешней среды с помощью средств государственного и предпринимательского регулирования.

Двухуровневая классификация элементов механизма совершенствования сельского хозяйства, с помощью выделения трех наиболее полно охарактеризованных моделей, с последующим определением состава элементов в каждой из них, выявляет наличие проблем в аграрной экономике. Это становится очевидным при логическом анализе реального действия каждого элемента механизма совершенствования. Однако при этом сохраняет актуальность оценки влияния элементов действующего механизма функционирования, содержательно охарактеризованных в тексте данной публикации и наглядно представленных рисунком 4. Такая оценка выполнена автором на основе анализа большого числа имеющихся публикаций отечественных и зарубежных ученых, что дало возможность выявить в действующем механизме сельского хозяйства не достаточный учет внешней среды.

Рефлексионный анализ содержания уже выполненных исследований послужил упорядочению имеющихся представленной о механизме функционирования и совершенствования сельского хозяйства. При этом классификация моделей осуществлена автором с использованием методологического подхода, выбранного на основе философии логических связей с применением методики, состоящей в последовательной группировке изученности влияющих факторов внешней среды по предметному признаку (экономические, политические и др.) и по распространению влияния в мировом, национальном, региональном и отраслевом масштабах (глобальные,

87

национальные и др.). Статистическое выражение показателей группировки, представленной в таблице 6 раздела 1.5, характеризует состав и структуру изученности факторов внешней среды.

Наиболее сильно влияют на сельское хозяйство России процессы целенаправленной интеграции участников мирового сообщества в единую экономическую систему. Результат детального анализа большого массива информации о изученности влияния факторов внешней среды показан в таблице 6 числом исследуемых факторов в распределении по названным группам и процентным соотношением, определяющим степень изученности факторов каждой группы на том или ином уровне анализа. Расчеты показали целесообразность следующего заключения.

Во-первых, среди факторов групп, выделенных по предметному признаку, наибольший удельный вес занимают исследования экономических факторов – 59% всей совокупности, на втором месте – политических – 23%, на другие приходится от 1% до 7%. Во-вторых, в исследованиях факторов, относящихся к разным уровням изучения, национальные факторы характеризуются в научной литературе лучше и составляют 39% общей совокупности исследуемых влияющих факторов, на втором месте находится изученность факторов самого масштабного уровня – глобального (32%), на третьем и четвертом – находится изученность уровней отраслевого (16%) и регионального (12%).

В-третьих, среди экономических факторов важное место по числу изученных занимают национальный уровень (44% всех экономических факторов), глобальный (28%), отраслевой (18%). Среди политических преобладает изученность факторов глобального уровня (42%), среди социальных

88

больший процент изученности имеет региональный уровень

(31%).

Технологические исследованы более основательно на национальном (36%) и глобальном (33%) уровнях, информационные и военные – на глобальном (53% и 84% соответственно), природные наилучшую изученность имеют на отраслевом уровне (34%), экологические – в глобальном и национальном масштабах (по 31%) и наконец, правовые более масштабно изучены на национальном уровне (62%).

Опираясь на современную изученность проблемы механизма функционирования сельского хозяйства, оправдан вывод о том, что на дальнейшее развитие аграрной экономики России и отраслей ее сельского хозяйства наибольшее влияние будут оказывать глобальные политические, информационные, военные и экологические факторы, среди национальных наиболее значимыми окажутся экономические, технологические, экологические и правовые, из региональных – социальные, природные и экологические факторы.

Для целей совершенствования механизма регулирования сельского хозяйства, с нашей точки зрения, весьма важно дальнейшее исследование влияния на сельское хозяйство региональных социальных и экономических факторов. Способом оценки может стать, в том числе изучение систем расселения, общественных систем и степени их устойчивости, анализ внешней среды первичных субъектов экономики сельских территорий с целью осуществления ими внешнеэкономической деятельности. Эти способы изучения воздействия внешней среды на сельское хозяйство в некоторых аспектах представлены в трудах Ф.З. Мичуриной, М.Д. Шарыгина и Е.В. Роженцевой [13, 17, 16] и других ученых. Дальнейшие усилия ученых помогут сформировать более совершенный

89

механизм регулирования функционирования и развития сельского хозяйства.

Философия логических связей и широкие использования методологии, включающей перспективное моделирование, позволило сделать ряд, с нашей точки зрения, достаточно важных выводов. Во-первых, на основе взаимосвязи элементов механизма сельского хозяйства и степени их изученности, выявлена необходимость формирования единого механизма, который был бы направлен на рациональное использование внутренних ресурсов и оптимизацию влияния внешней среды с помощью государственных, а также иных средств, которыми располагают субъекты экономики разного масштаба и видов деятельности.

Во-вторых, в разрабатываемом едином механизме совершенствования функционирования сельского хозяйства важно учитывать в большей мере влияние множества составляющих внешней среды глобального, национального, отраслевого и регионального уровней.

В-третьих, целесообразно разрабатывать новые и совершенствовать уже использующиеся методы и инструменты, позволяющие усиливать положительное и ослаблять отрицательное влияние факторов внешней среды аграрных отраслей экономики.

Реализация трех названных позиций предполагает необходимость не только философского осмысления этих позиций, но и соответствующей трактовки на этой основе, что является несомненно значимым и во многом определяющим результативность исследования.

Философия логических связей довольно применима также в исследовании современной динамики аграрных отношений. На примере анализа динамики их существенной,

90