734

Рисунок 5. Динамика выпуска продукции.

Рисунок 6. Расположение учреждений составлено автором по данным ГУФСИН России по Пермскому краю.

72

Таблица 12

Современные виды производства учреждений ФСИН Пермского края*

*Таблица составлена автором по данным отчетности ГУФСИН России по Пермскому краю.

73

Стоит отметить, что во многих учреждениях ФСИН Пермского края созданы подсобные хозяйства по выращиванию крупнорогатого скота (далее – КРС), свиней, птицы для собственных нужд, но не все подсобные хозяйства располагают достаточными земельными угодьями, которые позволяют выращивать различные зерновые культуры, овощи как открытого, так и закрытого грунта, осуществлять заготовку кормов. Расположение учреждений ФСИН Пермского края представлено на рисунке 6

При этом стоит сказать, что многие учреждения ГУФСИН России по Пермскому краю, кроме подсобных хозяйств для выращивания КРС и свиней, осуществляют и другие виды экономической деятельности (таблица 12, Приложение

2;3;4; 5; 6).

Достаточно ярким примером является Федеральное казенное учреждение «Колония - поселение № 39» Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Пермскому краю» (далее - ФКУКП № 39) в Оханском районе Пермского края, спецконтингент которой задействован в сфере сельского хозяйства. В результате исследования учреждения ФКУКП № 39 установлено, что они при существующих производствах, имеют довольно высокий потенциал для совершенствования экономического механизма хозяйствования как при внедрении дополнительных производств, так и при модернизации имеющихся. Достаточное количество водоѐмов возле учреждения дает возможность успешно развивать рыбное хозяйство. Данному учреждению передано 2 700 гектар пахотных земель, 1 700 из которых используются для выращивания овощей и зерновых культур. Поскольку ФКУКП № 39 активно занимается развитием животноводства (поголовье КРС составляет - 700 голов, свиней - 800), остав-

74

шаяся часть земель предназначается для пастбища КРС и заготовки сена. ЦТАО ФКУКП № 39 на своей молочной ферме обеспечивает производство 700 литров молока в сутки, но, к сожалению, наращивание его производства нецелесообразно ввиду отсутствия переработки данного продукта. ФКУ КП № 39 полностью обеспечивает свою потребность в мясопродуктах: ежегодно мясной цех ЦТАО производит около 20 тонн говядины и 30 тонн свинины. Мукомольный цех ЦТАО, в котором перерабатываются собираемый урожай зерновых культур, производит в сутки 7 тонн муки, 600 кг перловой крупы и 300 кг сечки. Такое количество не только обеспечивает собственные потребности учреждения, но и позволяет снабжать другие специальные учреждения ФСИН, расположенные на территории Пермского края [130]...

Рацион осужденных обеспечивается свежими овощами из собственных парников ЦТАО. Хлеб и хлебобулочные изделия выпекается своей пекарней.

Наглядное производство продукции в ЦТАО ФКУКП № 39 представлено в таблице 13.

При этом максимальное число лиц, отбывающих наказание к данном учреждении (как мужчин, так и женщин) составляет 370 человек [34].

Таблица 13

Производство продукции в ЦТАО ФКУ КП № 39*

*Таблица составлена автором по данным отчетов ГУФСИН России по Пермскому краю[84;85;86;87; 88].

75

Среднедневная заработная плата осужденных, представлена в таблице 14.

*Таблица составлена автором по данным отчетов ГУФСИН России по Пермскому краю [78; 79;80; 81;82;83;84;85;86;87; 88].

По нашему мнению, создание нескольких производств в исправительном учреждении позволяет организовать обучение осужденных разным специальностям и профессиям в условиях одной территории, а квалифицированный труд способствует получению дополнительной экономии при изготовлении продукции (таблица 15).

76

Таблица 16

Земельные угодья, находящиеся в пользовании учреждений ГУФСИН России по Пермскому краю по состоянию\на2017год.*

*Таблица составлена автором по данным отчетов ГУФСИН России по Пермскому краю.

77

Эффективность функционирования подсобных хозяйств учреждений УИС в условиях интеграции обеспечивается поиском таких форм хозяйствования, которые реализуют конкурентные преимущества на основе специализации, концентрации и кооперации. Основными критериями при поиске партнеров становятся сокращение затрат за счет более дешевой рабочей силы и снижение потерь от технологической модернизации при ликвидации устаревших производственных мощностей. Эту возможность предоставляют учреждения УИС, в составе которых находятся сельскохозяйственные и производственные подразделения. Особенно результативно такие процессы протекают на региональном уровне, когда поиск предприятий - партнеров упрощается в рамках одной территории.

*Таблица составлена автором по данным отчетов ГУФСИН России по Пермскому краю[84;85;86;87; 88].

78

Учреждения УИС Пермского края, обладая достаточным хозяйственным потенциалом, тем не менее не имеют возможность становиться полноправными участниками рыночных отношений, несмотря на то, что их организация и функционирование являются еѐ важной составляющей. Возможности эффективности потенциала подсобных хозяйств (сельскохозяйственных подразделений) в хозяйственной деятельности учреждений УИС как полноценного рыночного субъекта ограничены спецификой функционирования, слабостью маркетинговых и коммерческих служб, недостатком финансирования и т.д. В каждом учреждении УИС Пермского края созданы подсобные хозяйства по выращиванию коров, свиней, птицы для собственных нужд. Подсобные хозяйства учреждений УИС располагают достаточными земельными угодьями, которые позволяют выращивать различные зерновые культуры, овощи как открытого, так и закрытого грунта, осуществлять заготовку кормов (таблицы 16; 17). Динамика производства овощей в учреждениях ФСИН Пермского края приведена в таблице 17.

Деятельность подсобных хозяйств в системе УИС за минувшие годы постепенно снижают нагрузку на федеральный бюджет, создают новые рабочие места как для спецконтингента так и для вольнонаемного состава, а также является дополнительным источником доходов (таблица 18).

Таблица 18

Динамика сельскохозяйственной деятельности учреждений УИС по Пермскому краю с 2013 -2017 г.г.*

79

Окончание таблицы 18

*Таблица составлена автором по данным отчетов формы СХ -1 ГУФСИН России по Пермскому краю[84;85;86;87; 88]..

Однако при наличии достаточного экономического потенциала и правильного управления этими учреждениями, подсобные хозяйства и производства обеспечивают продуктами питания лишь само учреждение, при этом, к сожалению, остается нерешенным вопрос расширения производств и промыслов. В идеале хотелось бы, чтобы отечественные подсобные хозяйства в учреждениях УИС в ближайшей перспективе могли стать полноправными участниками на рынке нашего региона.

80