2021_089

является регрессивным: с большей тяжестью он ложится на более бедных людей.

Под влиянием инфляции фактически меняются ставки налогообложения. Рост цен обычно сопровождается увеличением номинальных доходов хозяйствующих субъектов. При прогрессивной системе налогообложения они вынуждены уплачивать налоги по более высоким ставкам.

В то же время, поскольку существует временной лаг между начислением и уплатой налогов, реальная величина налоговых поступлений снижается, уменьшая реальные доходы государственного бюджета и возможность осуществления государством экономической и социальной политики.

Государственная эмиссия денег является путем перераспределения доходов в пользу государства. Доход от эмиссии денег называется сеньоражем. Он равен разности между суммой номиналов дополнительно выпущенных бумажных денег и затратами на их печатание.

Многие фирмы несут потери от инфляции. Обесцениваются амортизационные отчисления, основанные на первоначальной стоимости.

Врезультате растет налоговое бремя фирм и уменьшаются их инвестиционные возможности.

Значительно повышаются расходы фирм на смену ценников, прейскурантов, каталогов, перенастройку счетчиков, торговых автоматов.

Вконечном итоге понижается эффективность экономики

вцелом. У производителей снижаются стимулы к инвестированию в результате роста ссудного процента. Уменьшается заинтересованность в выпуске товаров и услуг высокого качества. Сокращается производство относительно дешевых товаров. У работников снижаются стимулы к труду в результате

231

постоянного обесценения заработной платы. Пытаясь защититься от инфляционного налога и ожидая дальнейшего повышения цен, население стремится скорее потратить деньги на приобретение товаров длительного пользования, вложить их в необесцениваемые активы.

В реальной действительности население не в состоянии осуществлять точные прогнозы инфляции, которая часто бывает неравномерной. Наблюдаются частые и существенные колебания цен. Инфляция становится непредвиденной, что усиливает перераспределительные процессы в экономике.

Доход и богатство перераспределяются между различными слоями населения, что обусловлено различиями в активах и пассивах, которыми они владеют. Идет перераспределение доходов от кредиторов к заемщикам, потому что долг возвращается обесценившимися деньгами. Это касается как частного сектора, так и государства. При низких процентных ставках и высокой инфляции правительство может сократить реальный размер неоплаченной части государственного долга, так как фактически реальные ставки выплачиваемого процента становятся отрицательными. В роли кредиторов и держателей номинальных активов чаще выступают пожилые люди. В результате происходит перераспределение доходов от старших к более молодым группам общества.

Происходит снижение реальных доходов населения, осо-

бенно тех его слоев, которые получают фиксированные доходы (получатели пенсий, стипендий, пособий, работники бюджетной сферы). В то же время могут увеличить свой реальный доход получатели нефиксированных доходов – прибыли, дивидендов. Выигрывают продавцы товаров и услуг, занимающие монопольное положение на рынке.

Обесцениваются сбережения населения, хранящиеся на руках населения, а также на счетах в банках, поскольку про-

232

центы по вкладам обычно меньше темпов роста цен и не возмещают уменьшение реальных размеров сбережений.

Происходит снижение эффективности государственных социальных программ, поскольку снижаются реальные размеры социальных выплат бедным слоям населения.

Следствием подавленной инфляции является появление черного рынка, двойных цен на одни и те же товары, гигантских очередей и спекуляции. Исчезает равнодоступность товаров и услуг для различных слоев населения при одинаковых размерах дохода. В целом ухудшается социально-психологи- ческая атмосфера в обществе.

Высокая инфляция порождает не только острые экономические, но и социальные проблемы. Возрастает социальная напряженность, подрывается политическая стабильность общества. Весьма характерно, что многие социальные потрясения XIX– XX вв. имели место в моменты чрезвычайного роста цен.

Всвязи с этим антиинфляционная политика рассматри-

вается как одно из первостепенных направлений государственного регулирования экономики.

Вцелом антиинфляционную политику можно разделить на активную, призванную ограничить обесценение денег и повышение цен, а также адаптивную политику, направленную на смягчение последствий инфляции. Нужно отметить, что в современных условиях правительствам развитых стран удается весьма успешно справляться с инфляционными процессами, обеспечивать их умеренность и управляемость.

Основными стратегическими целями государства при

проведении антиинфляционной политики выступают:

– преодоление инфляционных ожиданий населения и бизнеса, повышение доверия к правительству путем создания условий для развития предпринимательства и увеличения со-

233

вокупного предложения (проведение антимонопольной политики, стимулирование инвестиций, технического прогресса

ипр.);

–проведение долгосрочной денежной политики, направленной на ограничение ежегодного прироста денежной массы, осуществление жесткого контроля за денежной эмиссией;

–сокращение бюджетного дефицита путем стабилизации государственных расходов и совершенствования налоговой системы;

–недопущение импорта инфляции.

Тактические средства антиинфляционной политики зависят в значительной степени от вида инфляции. Так, меры против инфляции спроса должны быть направлены на сдерживание совокупного спроса. К ним следует отнести:

–сокращение дефицита госбюджета путем уменьшения госрасходов и увеличения налогов;

–проведение жесткой кредитно-денежной политики, направленной на ограничение денежного предложения, удорожание денег;

–стимулирование увеличения нормы сбережений и уменьшение их ликвидности;

–стабилизация валютного курса путем его фиксирования. Мерами борьбы с инфляцией издержек выступают:

–борьба с монополизмом в экономике;

–государственное сдерживание роста доходов и цен;

–стимулирование производства путем реализации мер «экономики предложения» (снижение налогов на предпринимателей, предоставление им льгот, усиление стимулов к труду

унаселения);

–стабилизация валютного курса для предупреждения импорта инфляции, в случае если экономика в значительной мере зависит от импорта товаров.

234

Адаптивная политика направлена на смягчение последствий инфляции. Она предполагает:

–проведение индексации доходов, то есть увеличение их

взависимости от темпов роста цен;

–приспособление экономического поведения населения к условиям инфляции (стремление поскорее истратить получаемые доходы, покупка товаров «впрок», вложение сбережений в устойчивую иностранную валюту, золото, недвижимость, перевод вкладов за границу).

Нужно отметить, что подобные действия связаны с инфляционными ожиданиями и, в свою очередь, могут вызывать раскручивание инфляционной спирали.

Главная причина инфляции заключается в увеличении денежной массы, сокращение последней выступает важнейшим условием борьбы с ростом цен. Это, в свою очередь, вызывает сокращение объема производства, падение занятости, рост безработицы.

Многие экономисты исследовали связь темпов инфляции с уровнем безработицы. Эта зависимость наглядно описана в модели профессора Лондонской школы экономики Алвина Филлипса (1914–1975). Он исследовал статистические данные по Великобритании за период с 1861 по 1957 г. и пришел к выводу, что когда безработица превышает 3%-ный уровень, темпы роста цен и заработной платы начинают снижаться. Графическое изображение этой зависимости получило название кривой Филипса. Позднее в его модели П. Самуэльсон и Р. Солоу заменили темп прироста заработной платы на показатель инфляции. Кривая Филипса показывает обратную зависимость инфляции и безработицы в краткосрочном периоде и возможность выбора, «компромисса» (по выражению П. Самуэльсона) между ними.

235

В краткосрочном периоде инфляционное повышение цен и заработной платы стимулирует предложение труда и расширение производства. Подавление инфляции сопровождается ростом безработицы.

Однако, мировая практика показывает, что высокие темпы инфляции могут существовать одновременно с высоким уровнем безработицы.

В 1980-е гг. безработица и инфляция одновременно снижались, то есть они также находились не в обратной, а в прямой зависимости. Это подорвало доверие к теории Филипса и экономической политике, проводимой на ее основе. Анализ кривой Филлипса в новых условиях дали Э. Фелпс и М. Фридмен на основе теории естественного уровня безработицы. Согласно этой теории в долгосрочном периоде кривая Филлипса вертикальна.

Если фактический уровень безработицы равен естественному, то рынок труда приходит к равновесному состоянию и фактический уровень инфляции равен ожидаемому.

Как показано в тексте раздела 3.2, существует две теории ожиданий: теория адаптивных ожиданий и теория рациональных ожиданий. Обе теории показывают, как в условиях полной занятости (или естественного уровня безработицы) срабатывают инфляционные ожидания экономических субъектов в процессе их приспособления к изменению государственной экономической политики.

Адаптивные ожидания – это прогнозы инфляции, основанные на ее фактическом уровне. Они не совпадают с фактической инфляцией и периодически пересматриваются. Рациональные ожидания означают, что экономические агенты в своих прогнозах учитывают всю имеющуюся информацию о будущих ценах и в среднем не ошибаются в своих расчетах.

236

Долгосрочная кривая Филлипса в теории адаптивных ожиданий, показывает, что фактический темп инфляции в последующем периоде каждый раз превышает ожидаемый уровень инфляции.

Пока у экономических агентов сохраняется заниженная оценка инфляции, стимулирующая политика государства дает эффект, приводя в краткосрочном периоде к увеличению реального выпуска продукции и снижению уровня безработицы. Со временем экономические агенты обнаруживают, что рост цен и заработной платы был чисто инфляционным. Они корректируют свою оценку инфляции и начинают адаптироваться к ее новому, более высокому уровню. Снизившаяся на время безработица возвращается к прежней отметке.

Если государственная политика продолжается, то весь процесс повторяется, но уже при более высоком уровне инфляции.

Согласно теории рациональных ожиданий инфляционные ожидания экономических агентов совпадают с фактической инфляцией в будущем. Если правительство пытается применить стимулирующую политику, предприниматели понимают, что увеличился общий уровень цен в стране. Стимулируемый правительством совокупный спрос не вызывает роста совокупного предложения даже в краткосрочном периоде. Попытки правительства снизить уровень безработицы нс имеют успеха, но сопровождаются ростом цен.

Исследование долгосрочной кривой Филлипса в рамках теорий адаптивных и рациональных ожиданий показывает, что попытки правительства добиться расширения производства в условиях полной занятости путем стимулирования совокупного спроса приводят к усилению инфляции.

237

Для управления инфляцией необходимо использовать широкий комплекс мер: автоматическую денежную политику (денежное правило), меры по стабилизации и стимулированию производства, совершенствование налоговой системы.

Задания для самоконтроля

1.Охарактеризуйте основные показатели тенденций экономики и экономического роста.

2.Определите отличие систем национальных счетов и национального счетоводства.

3.Дайте определение экономическому циклу и назовите виды циклов по продолжительности и составу фаз.

4.Покажите роль кризисов в восстановлении экономики.

5.Сравните классический и современный экономический кризис по характеристике анализированных фаз.

6.Назовите и охарактеризуйте основные формы безработицы.

7.Покажите зависимость объема производства и уровня безра-

ботицы.

8.Представьте анализ причин инфляции.

9.Дайте понятия инфляционным ожиданиям

10.Охарактеризуйте последствия инфляции, стратегические и тактические цели государственной политик.

3.4.Экономическое равновесие и экономический рост

3.4.1. Виды экономического равновесия

Достижения экономического равновесия – одна из главных задач и одновременно серьезных проблем государственной политики. Равновесное состояние экономики в самом общем виде предполагает сбалансированность и пропорциональность её основных параметров, когда у хозяйствующих субъектов нет стимулов для изменения существующего положения. В рыночной экономике макроэкономическое равновесие предполагает соответствие между производством благ и платежеспособным спросом на них.

238

Выделяется частичное и общее равновесие. Частичное равновесие – это равновесие на отдельных рынках в национальной экономике. Общее равновесие предполагает равновесное состояние, доступное одновременно на финансовом, ресурсном рынках и на рынке товаров и услуг.

Нарушение макроэкономического равновесия означает отсутствие сбалансированности в национальной экономике и проявляется в потерях ВВП, появлении инфляции и безработицы, снижении доходов населения.

Чтобы достигать и поддерживать экономическое равновесие, специалисты используют теоретические модели, выводы на основе которых положены в основу экономической политики государства.

Основной базовой моделью макроэкономического равновесия выступает модель AD – AS – «совокупный спрос – совокупное предложение».

Данная модель описывает влияние совокупного спроса и совокупного предложения на общий уровень цен и совокупный выпуск (или реальный ВВП) в экономике. Модель AD – AS используется для анализа многих макроэкономических явлений, таких как экономический рост фазы экономического цикла, инфляция спроса, инфляция издержек, стагфляция, инфляционная спираль.

Совокупный спрос (AD) – это сумма всех видов спроса, или суммарный спрос на все конечные товары и услуги, произведенные в обществе.

В структуре совокупного спроса выделяют:

–спрос на потребительские товары и услуги (C);

–спрос на инвестиционные товары (I);

–спрос на товары и услуги со стороны государства (G);

–спрос со стороны внешнего рынка (разница между экспортом и импортом – Exn).

239

Соответственно совокупный спрос можно выразить формулой:

AD = C + G + Exn).

Формула свидетельствует, что совокупный спрос представляет собой сумму всех видов спроса. Важно отметить при этом то, что величина спроса на макроуровне подчиняется той же закономерности, что на микроуровне: она будет падать при росте цен и увеличиваться при их снижении. Эта зависимость вытекает из уравнения количественной теории денег:

M*V = P*Y и Y = ,

где Р – уровень цен в экономике ; Y – реальный объем выпуска, на который предъявлен спрос; M – количество денег в обращении; V – скорость обращения денег. Из этой формулы следует, что чем выше уровень цен Р, тем (при условии фиксированного предложения денег М и скорости их обращения V) меньше количество товаров и услуг, на которые предъявлен спрос Y.

Обратная зависимость между величиной совокупного спроса и уровнем цен связана с эффектами:

–процентной ставки (эффектом Кейнса) –с ростом цен увеличивается спрос на деньги. При неизменном предложении денег растет ставка процента, а в результате сокращается спрос со стороны экономических агентов , пользующихся кредитами, снижается совокупный спрос;

–богатства (эффект Пигу) – рост цен снижает реальную покупательную способность накопленных финансовых активов, делает их владельцев беднее, в результате чего снижается объем импортных закупок, потребление и совокупный спрос;

–импортных закупок (эффект Манделла - Флеминга) – рост цен внутри страны при неизменных ценах на импорт перекладывает часть спроса на импортные товары, в результате чего сокращается экспорт и снижается совокупный спрос в

240