книги из ГПНТБ / Моляков Д.С. Планирование и использование прибыли

В ПОМОЩЬ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ ОБРАЗОВАНИЮ

д. С. моляков

П Л А Н И Р О В А Н И Е

ИИ С П О Л Ь З О В А Н И Е

ПР И Б Ы Л И

1 к о и т р о ". ь к ы Я I

j Э К З Е М М № ____[

Издательство „Финансы11 Москва-1974

I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПЛАНИРОВАНИЯ

ИИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИБЫЛИ

ВСВЕТЕ РЕШЕНИЙ XXIV СЪЕЗДА НПСС

Вусловиях развитого социализма прибыль в проти­ вовес капиталистическому обществу не является целью производства, его движущей силой; тем не менее она за­ нимает важное место в экономике социалистического хо­ зяйства. Прибыль — один из главных источников доходов государства. Среди множества показателей, характеризую­ щих деятельность предприятий, ей отведено особое место, поскольку в ней наиболее полно отражается эффективность затрат общественного труда.

«Мы рассматриваем прибыль и рентабельность, — ска­ зал в докладе на XXIV съезде КПСС тов. А. Н. Косыгин,— как важные показатели эффективности производства»1.

Прибыль тесно связана с количественными и качествен­ ными показателями работы предприятий — увеличением производства и реализации продукции, ростом производи­ тельности труда, экономией сырья и материалов, сниже­ нием себестоимости и улучшением качества продукции. Учет прибыли — необходимый элемент социалистической экономики, позволяющий определить, насколько эффектив­ но ведется хозяйство предприятия и какой вклад вносит оно в общественный фонд.

В соответствии с решениями сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, XXIII и XXIV съездов КПСС значи­ тельно повышена роль прибыли в народном хозяйстве. В ус­ ловиях хозяйственной реформы она стала одним из основ­ ных директивных показателей хозрасчетной деятельности предприятия.

Прибыль планируется по народнохозяйственному плану в целом по промышленности и по каждому промышленному министерству. План прибыли и рентабельности утверж­

1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, с, 169.

1*

3

дается каждому предприятию вышестоящими организация­ ми. В процессе широкого осуществления новой системы планирования и экономического стимулирования, основан­ ной на укреплении хозрасчета и усилении материального поощрения производственных коллективов, повысилась роль прибыли как источника образования фондов поощрения и финансирования затрат на расширение производства. В ре­ зультате значительно увеличилась доля прибыли, оставляе­ мая в хозяйстве на собственные нужды.

Особенно возрастает роль прибыли в решении главной задачи текущей пятилетки — обеспечить значительный подъ­ ем материального и культурного уровня жизни народа на основе высоких темпов развития социалистического произ­ водства, повышения его эффективности, научно-техническо­ го прогресса и ускорения роста производительности труда. Для этого необходимы огромные финансовые ресурсы. Основным источником их являются денежные накопления социалистического хозяйства. Директивами XXIV съезда КПСС намечено увеличить в девятой пятилетке прибыль в промышленности, обеспечить снижение себестоимости про­ дукции и повышение рентабельности работы предприятий. Для социалистического государства важна не любая при­ быль, а лишь полученная путем повышения эффективности производства, снижения себестоимости и роста производи­ тельности труда.

Успешное решение данной задачи во многом зависит от заинтересованности и ответственности предприятий и объ­ единений в разработке и принятии напряженных планов, максимально учитывающих все внутренние резервы увели­ чения прибыли за счет снижения себестоимости продукции. В Директивах XXIV съезда КПСС записано: «Улучшить планирование прибыли как основного источника доходов государства, повысить роль снижения себестоимости про­ дукции в формировании прибыли» ‘.

Хозяйственная реформа установила новые формы уча­ стия государства и коллективов социалистических пред­ приятий в распределении получаемой прибыли. Введение платы за производственные фонды, фиксированных и рент­ ных платежей, а также создание на предприятиях фондов экономического стимулирования усилило заинтересован­ ность предприятий и их коллективов в повышении эффек­ тивности использования материальных, трудовых и финансо-1

1 Материалы XXIV съезда КПСС, с. 296.

4

вых ресурсов. Однако, как показывает практика, необходи­ мо дальнейшее совершенствование действующего порядка распределения прибыли промышленных предприятий и бо­ лее широкое использование финансово-кредитного меха­ низма для ускорения технического прогресса и интенсифи­ кации общественного производства.

В решениях XXIV съезда КПСС указано, что совершен­ ствование системы и методов управления и планирования должно быть направлено на повышение эффективности об­ щественного производства. Это основная линия экономи­ ческого развития страны на ближайшие годы и длительную перспективу. Важная роль в решении этой задачи принад­ лежит финансовому планированию и прежде всего плани­ рованию прибыли. От научно обоснованного планирования прибыли в значительной степени зависит обеспечение де­ нежными средствами расширенного социалистического вос­ производства и научно-технического прогресса, правильное исчисление размера платежей в бюджет и определение доли прибыли, оставляемой в хозяйстве на создание фондов эко­ номического стимулирования, использование рентабель­ ности в качестве одного из критериев эффективности произ­ водства.

В современных условиях планирование прибыли должно быть подчинено выявлению внутрихозяйственных резервов на основе более рационального использования производ­ ственных мощностей, материальных, трудовых и финансо­ вых ресурсов.

Планирование прибыли — это сложный многогранный процесс, включающий глубокий экономический анализ хо­ зяйственных и финансовых показателей за период, пред­ шествующий планируемому; активное участие финансовых работников в разработке производственных показателей на планируемый период; экономически обоснованное исчисле­ ние размера прибыли на планируемый период в строгом соответствии с производственными показателями и с уче­ том всех выявленных резервов; составление плана распре­ деления и использования прибыли.

Сентябрьский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС осудил су­ ществовавшую практику частых изменений вышестоящими организациями производственных и финансовых планов предприятий и обязал органы, занимающиеся планирова­ нием, обеспечить устойчивость заданий, устанавливаемых предприятиям, путем тщательной увязки всех показателей. Это решение в значительной мере способствовало повыше­

5

нию уровня планирования в- народном хозяйстве. В усло­ виях осуществляемой хозяйственной реформы в промыш­ ленности улучшилось планирование прибыли. Устанавливае­ мые предприятиям планы по прибыли стали более обосно­ ванными, улучшилось соответствие между производствен­ ными и финансовыми показателями плана, сократилось количество изменений, вносимых в планы предприятий на протяжении года. Большинство промышленных предприя­ тий успешно выполняют и перевыполняют планы по при­ были и рентабельности.

Вместе с тем анализ отчетных данных, материалы, реви­ зий, проверок и обследований свидетельствуют о том, что на некоторых предприятиях имеющиеся резервы роста при­ были и рентабельности используются далеко не полностью, допускаются непроизводительные расходы, потери, низкое качество продукции, нарушения сметной и финансовой дис­ циплины.

В докладе на XXIV съезде КПСС тов. Л. И. Брежнев подчеркнул: «...использование всех резервов, усиление режи­ ма экономии, борьба с бесхозяйственностью, расточитель­ ством и излишествами — это не кратковременная кампа­ ния. Речь идет об одном из важных направлений повседнев­ ной деятельности партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских организаций. Работу на этом направлении нам надо всемерно усиливать»1.

В связи с этим наиболее полное выявление всех внут­ рихозяйственных резервов, усиление режима экономии и устранение всякого рода непроизводительных расходов и потерь является одной из основных задач при планирова­ нии прибыли и рентабельности промышленных предприятий и объединений.

Совершенствование действующей системы планирова­ ния прибыли и рентабельности не может осуществляться изолированно от мероприятий по дальнейшему улучшению распределения и использования прибыли промышленных предприятий и объединений. В докладе на XXIV съезде КПСС тов. А. Н. Косыгин отметил: «...необходимо дальше совершенствовать систему распределения прибыли, усилить заинтересованность предприятий в повышении эффективно­ сти использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов»12.

1 Материалы XXIV съезда КПСС, с. 64.

2 Материалы XXIV съезда КПСС, с. 170.

6

Действующий в условиях хозяйственной реформы поря­ док распределения и использования прибыли в отличие от прежнего повысил ее роль в экономическом стимулирова­ нии производства. Значительное увеличение доли прибыли, оставляемой в хозяйстве, усилило материальную заинтере­ сованность предприятий в более полном выявлении внут­ рихозяйственных резервов и принятии более напряженных плановых заданий. Однако, несмотря на положительные итоги практики нового порядка распределения и использо­ вания прибыли в целом, в промышленности в ходе хозяйст­ венной реформы выявились недостатки, ослабляющие воз­ можности использования прибыли и рентабельности для усиления материальной заинтересованности предприятий и объединений в установлении оптимальных планов.

В ряде случаев прибыль, оставляемая в распоряжении предприятия для экономического стимулирования и расши­ рения производства, используется не по назначению, что отрицательно сказывается на повышении эффективности производства. Нередко предприятия несвоевременно рас­ считываются с государственным бюджетом и используют в своем обороте значительные суммы прибыли, подлежащие взносу в бюджет. Финансовыми органа-ми при проверке правильности исчисления платежей в бюджет из прибыли за 1972 г. и I квартала 1973 г. было дополнительно начис­ лено и взыскано в государственный бюджет свыше 1э10 млн. руб.

Проводимые мероприятия по дальнейшему совершен­ ствованию управления экономикой, создание производ­ ственных о б ъ е д и н е н и й и к о м б и н а т о в позволяют значительно шире использовать хозрасчетные принципы управления производством. В настоящее время в промыш­ ленности образовано более тысячи производственных объ­ единений, на долю которых приходится около 12% реали­ зуемой продукции и прибыли.

Всесоюзные и республиканские промышленные объеди­ нения, действуя на основе хозяйственного расчета, обязаны обеспечивать полное возмещение затрат на производство продукции, включая затраты на проектные, конструкторские и научно-исследовательские работы, на освоение новых из­ делий и технологических процессов, а также получение при­ были в размерах, необходимых для расчетов с бюджетом и банками, развития объединения, образования фондов эко­ номического стимулирования и для других плановых целей. Отсюда возрастают роль и значение совершенствования

7

ния и экономического стимулирования промышленного производства и усилению воздействия финансово-кредитно­ го механизма на результаты хозяйственной деятельности предприятий.

В нашей стране по инициативе передовых предприятий развернулось широкое движение за принятие встречных планов. Центральный Комитет КПСС придает этой инициа­ тиве огромное значение. В Обращении к партии, к советско­ му народу говорится: «...даже самый детальный план не может учесть полностью всех богатейших резервов социа­ листической экономики, которые могут быть дополнительно вскрыты и использованы благодаря творческому подходу к работе, широкому развитию инициативы, повышению ор­ ганизованности и ответственности каждого коллектива, каждого работника».

Встречные планы, как прогрессивная форма организации социалистического соревнования, имеют огромное значение в борьбе за успешное претворение в жизнь решений XXIV

съезда КПСС.

«Министерства и ведомства, плановые, снабженческие и финансовые органы,— говорится в Обращении ЦК КПСС,— должны создавать все необходимые условия для выполне­ ния трудящимися встречных планов, взятых социалистиче­ ских обязательств. Они призваны обеспечить улучшение си­ стемы управления, совершенствование планирования, орга­ низации труда и экономического стимулирования производ­ ства во всех его звеньях».

В соответствии с принятым Госпланом СССР, Государ­ ственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Секретариатом ВЦСПС и ЦСУ СССР разъяснением «О порядке разработки и учете выполнения встречных планов предприятий (производствен­ ных объединений) на 1974 год» встречные планы разраба­ тываются предприятиями (объединениями) по показате­ лям, определяемым из конкретных задач и условий произ­

водства.

По промышленным предприятиям (объединениям) встречные планы могут быть приняты: по реализации про­ дукции; по производству продукции в натуральном выраже­ нии и ассортименте; освоению новых изделий; внедрению новой техники и НОТ; повышению производительности тру­ да, прибыли и рентабельности. Министерства и ведомства должны содействовать предприятиям и производственным объединениям в разработке и выполнении встречных пла­

9