книги из ГПНТБ / Моляков Д.С. Планирование и использование прибыли

Отчисления производятся от балансовой прибыли пред­ приятий за вычетом из нее части прибыли, имеющей це­ левое назначение и оставляемой в распоряжении пред­ приятий, а также прибыли подсобного сельского хозяй­ ства. Сумма отчислений в резерв определяется в целом по министерству исходя из указанных выше предельных норм. Из исчисленной суммы вычитается остаток резерва на на­ чало планируемого года. В пределах суммы превышения полагающихся отчислений над остатком министерства уста­ навливают дифференцированные отчисления по отдельным предприятиям и хозяйственным организациям. Если сумма остатка резерва на начало планируемого года превышает размеры отчислений в резерв, рассчитанные по установ­ ленным нормам от прибыли предприятий, то эти отчисле­ ния в планируемом году по балансам доходов и расходов предприятий не предусматриваются и не производятся. Отчисления в резерв предприятия и хозяйственные органи­ зации производят ежемесячно исходя из установленной в плане нормы и фактической прибыли с начала года.

При нарушении предприятием установленных сроков взносов отчислений от прибыли в резерв оказания финан­

89

совой помощи министерство может взыскать их с расчет­ ного счета предприятия на основе приказа (распоряжения) министра или его заместителя. При отсутствии средств на счете предприятия указанный приказ помещается учрежде­ нием банка в картотеку № 2 и оплачивается в установлен­ ной очередности платежей.

Средства резерва для оказания финансовой помощи предприятиям министерства используют:

на выдачу возвратных ссуд предприятиям, испытываю­ щим временные финансовые затруднения, с их погашением в течение до одного года;

на возмещение потерь, образующихся у предприятий в результате изменений в установленном порядке планов этих предприятий.

Выдача возвратных ссуд производится при условии, если предприятие, получающее эту ссуду, разработало кон­ кретные мероприятия, обеспечивающие устранение недо­ статков в работе, вызвавших финансовые затруднения.

Потери, образующиеся у предприятий в результате вно­ симых на протяжении года изменений в утвержденные планы, возмещаются за счет средств резерва на основании поправок министерства в соответствии с предоставленными ему правами, а также корректив, вызванных обоснован­ ными требованиями торгующих, сбытовых и других орга­ низаций.

Если в результате внесенных поправок плановые пла­ тежи в бюджет уменьшаются, то разница вносится мини­ стерством централизованно за счет резерва оказания фи­ нансовой помощи. Выдача средств из резерва оказания фи­ нансовой помощи производится в каждом отдельном слу­ чае на основе приказа (распоряжения) министра или его заместителя. В приказе указываются направление средств, а при выдаче ссуд также срок их возврата и мероприятия, проводимые предприятием для улучшения своего финансо­ вого положения и обеспечения своевременного возврата получаемых средств.

4. Фонды экономического стимулирования

Основными положениями об образовании фондов эко­ номического стимулирования на 1971—1975 гг. внесены су­ щественные изменения в порядок создания и использова­

90

ния поощрительных фондов в промышленности. В текущей пятилетке одним из основных объектов стимулирования является выполнение предприятиями, объединениями и министерствами пятилетнего плана с распределением зада­ ния по годам. Промышленным министерствам определены ^плановые суммы фондов поощрения на 1971—1975 гг. с распределением по годам. В пределах утвержденных сумм в целом для министерства последние устанавливают пла­ новые суммы этих фондов по объединениям, управлениям, трестам и комбинатам.

Вторым условием образования поощрительных фондов стало выполнение качественных показателей работы пред­ приятий: заданий по росту производительности труда, по­ вышение удельного веса продукции' высшей категории ка­ чества в общем объеме производства. За каждый пункт повышения (снижения) производительности труда в годо­ вых уточненных планах по сравнению с заданиями пяти­ летки фонды материального поощрения увеличиваются (сокращаются), как правило, на 0,3% фонда заработной платы, сложившегося по отчету за 1970 г.

Третьим условием стимулирования является принятие предприятиями напряженных годовых планов. По ранее действовавшему положению отчисления в фонды поощре­ ния зависели в основном от темпов роста производствен­ ных и финансовых показателей по сравнению с прошлым годом. Поэтому предприятия опасались принимать повы­ шенные планы на данный год, так как это могло снизить темпы следующего года, а следовательно, и сократить раз­ мер фондов поощрения. В текущей пятилетке, когда раз­ мер фондов предприятия зависит от выполнения пятилет­ него плана, а темпы роста производства и производитель­ ности труда учитываются нарастающим итогом с начала пятилетки, предприятия без всяких опасений могут при­ нимать на данный год напряженный план.

Существенной особенностью формирования поощри­ тельных фондов предприятий и объединений в текущей пя­ тилетке является образование их за счет и в пределах

по фондам экономического стимулирования. Вместе с цен­ трализованными фондами объединений эти резервы, как правило, не должны превышать 10% суммы каждого фонда по министерству в целом. Резервы по фондам исполь­

91

зуются для обеспечения стабильности нормативов образо­ вания фондов экономического стимулирования предприя­ тий с учетом конкретных условий производства, а также для увеличения фондов поощрения предприятий, на кото­ рых повышается удельный вес новых видов изделий в об­ щем объеме реализации продукции.

В связи с образованием в объединениях централизо­ ванных фондов существенно изменился порядок формиро­ вания фондов экономического стимулирования у предприя­ тий, входящих в объединение. Размер фондов предприятий теперь зависит не только от их собственных показателей, но и от участия в улучшении показателей объединения в целом.

Увеличение (уменьшение) отчислений в фонды мате­ риального поощрения, утвержденных объединениям и предприятиям в пятилетием плане с распределением по годам в зависимости от отклонений уточненных планов от заданий пятилетнего плана, производится по стабильным нормативам отчислений от прибыли:

за каждый пункт увеличения (уменьшения) темпов роста товарной продукции по сравнению с заданием пяти­ летки;

за каждый пункт повышения (снижения) рентабель­ ности по сравнению с заданием пятилетки;

за каждый пункт увеличения (уменьшения) темпов роста производительности труда по сравнению с заданием пятилетки;

за каждый процент превышения (снижения) удельного веса продукции • высшей категории качества в общем объеме производства против показателей, предусмотрен­ ных пятилетним планом.

В объединениях и предприятиях легкой и пищевой про­ мышленности фонд материального поощрения увеличи­ вается (уменьшается) в аналогичном порядке в зависи­ мости от изменения удельного веса новых и улучшенных товаров народного потребления в общем объеме производ­

ства.

В ином порядке производятся отчисления в фонд со­ циально-культурных мероприятий и жилищного строитель­ ства. Нормативы отчислений в этот фонд определяются делением сумм фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства по отчету за 1970 г. на сумму фонда .материального поощрения за этот же период. Ука­ занный норматив устанавливается в процентах к фонду

92

материального поощрения. Плановая и фактическая сумма фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства объединений и предприятий рассчитывается умножением указанного норматива на плановую и факти­ ческую сумму фонда материального поощрения соответ­ ствующего года.

Важная роль в экономическом стимулировании техни­ ческого прогресса принадлежит фонду развития производ­ ства. Этот фонд создается за счет отчислений от прибыли, части амортизационных отчислений, предназначенных на реновацию, и выручки от реализации выбывших основных фондов. В текущей пятилетке размер прибыли, направ­ ляемой в этот фонд, определяется по утвержденным для

изводственных объединений) на 1974 год» установлен осо­ бый порядок отчислений в фонды экономического стимули­ рования за выполнение встречных планов. Предприятия (объединения), принявшие встречные планы на 1974 г. на уровне или выше заданий пятилетки на этот год, при вы­ полнении этих планов производят ежеквартальные доотчисления в фонды материального поощрения (в пределах показателей встречных планов) по установленным на 1971— 1975 гг. нормативам без их снижения. При этом доотчисления в фонд материального поощрения производятся в за­ висимости от выполнения встречного плана по каждому фондообразующему показателю раздельно. По предприя­ тиям, у которых по причинам, не зависящим от них, утвер­ жденные и встречные планы на 1974 г. ниже заданий пяти­ летки на этот год, отчисления в фонд материального поощ­ рения за выполнение встречного плана, превышающего утвержденный план, могут по решению министерства (со­ гласованному с ЦК профсоюза) производиться по полным нормативам (в пределах показателей встречного плана). Предприятия, у которых показатели утвержденного плана на 1974 г. равны или превышают задания пятилетки на этот год, производят доотчисления в фонд материального поощрения за перевыполнение утвержденного плана по установленным нормативам без их снижения даже при некотором недовыполнении встречных планов.

Советы Министров союзных и автономных республик,

93

исполкомы краевых, областных и городских (городов рес­ публиканского подчинения) Советов депутатов трудящихся имеют право создавать фонды развития местной промыш­ ленности. Источниками их образования являются: отчис­ ления от прибыли предприятий министерств местной промышленности союзных и автономных республик и испол­ комов местных Советов депутатов трудящихся; амортиза­ ционные отчисления, предназначенные для полного восста­ новления основных фондов, в размере 40%; выручка от реализации выбывшего и излишнего имущества.

Средства фонда развития местной промышленности ис­ пользуются: на расширение, реконструкцию и строитель­ ство предприятий местной промышленности сверх плана капитальных работ, на погашение кредитов банков, полу­ ченных на строительство, расширение и реконструкцию предприятий, на жилищное и культурно-бытовое строи­ тельство в размере до 15% сумм, отчисляемых в этот фонд из прибыли предприятий.

Советы Министров союзных республик вправе перерас­ пределять средства этого фонда между автономными рес­ публиками, краями и областями. Советы Министров союз­ ных республик, не имеющих областного деления, Советы Министров автономных республик и обл (край) исполкомы в свою очередь могут перераспределять средства фонда развития местной промышленности между районами, го­ родами и предприятиями.

Фонд материального поощрения используется: на пре­ мирование рабочих, руководящих, инженерно-технических работников и служащих по установленным премиальным системам для единовременного поощрения отличившихся рабочих, руководящих, инженерно-технических работников и служащих за выполнение особо важных производствен­ ных заданий; для выплаты вознаграждения перечисленным категориям работников по результатам работы предприя­ тия за год; для оказания единовременной помощи работ­ никам предприятий.

Средства фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства направляются на строительство и капитальный ремонт жилых домов, культурно-бытовых учреждений, для улучшения культурно-бытового обслужи­ вания рабочих, инженерно-технических работников и слу­ жащих предприятия. Кроме того, средства этого фонда могут быть использованы предприятием для долевого уча­ стия в совместном строительстве жилых домов и учрежде-

94

ний культурно-бытового назначения. Директора предприя­ тий по согласованию с профсоюзными организациями имеют право перераспределять средства между фондом ма­ териального поощрения и фондом социально-культурных мероприятий и жилищного строительства в пределах до 20% суммы каждого фонда.

Средства фонда развития производства направляются предприятием для финансирования капитальных вложений на внедрение новой техники, механизацию и автоматиза­ цию, модернизацию оборудования, обновление основных фондов, совершенствование организации производства и труда, на организацию и расширение производства това­ ров народного потребления, улучшение их качества. Этот фонд используется также на финансирование других меро­ приятий по развитию производства, освоению новых ви­ дов изделий, обеспечению роста производительности труда, снижению себестоимости продукции и повышению рента­ бельности производства. Из этого фонда погашаются бан­ ковские ссуды, полученные предприятием на внедрение новой техники, организацию, расширение производства и улучшение качества товаров народного потребления.

Фонд освоения новой техники образуется в промышлен­ ных министерствах за счет отчислений от себестоимости продукции, вырабатываемой предприятиями химической, нефтеперерабатывающей, металлургической, целлюлознобумажной и гидролизной промышленности, а также пред­ приятиями машиностроения и металлообработки. Этот порядок возмещения затрат не распространяется на произ­ водство судов, локомотивов, магистральных грузовых ваго­ нов, самолетов и авиационных двигателей, опытных экзем­ пляров (серий, партий) новых видов техники и продукции, изготовляемых по разовым (единичным) заказам.

Отчисления в фонд освоения новой техники включаются в плановую и фактическую себестоимость продукции по статье «Расходы на подготовку и освоение производства».

Предприятия перечисляют средства в фонд освоения новой техники в сроки, установленные министерством, но не реже чем один раз в квартал. При отсутствии средств на расчетных счетах предприятий их поручения на пере­ числение средств помещаются Госбанком в картотеку № 2 и оплачиваются в порядке очередности. Средства зачис­ ляются на особый счет министерства по освоению новой техники. С этого счета министерство возмещает предприя­ тиям указанных выше отраслей промышленности плановые

i5

затраты на конструкторские, опытные и другие работы по подготовке производства новых видов продукции, осуще­ ствленные до начала ее серийного выпуска (включая из­ готовление первоначального комплекта специальных ин­ струментов и приспособлений, а также первого опытного образца или первой опытной серии, партии изделий). С мо­ мента перехода на серийный выпуск новых видов изделий возмещение указанных расходов из фонда освоения новой техники прекращается.

Финансирование затрат по освоению производства но­ вых видов продукции за счет фонда освоения.новой тех­ ники осуществляется раздельно по каждому виду в пре­ делах утвержденной сметы. Сметы разрабатываются пред­ приятиями одновременно с планом по производству, труду и себестоимости на предстоящий год и представляются на утверждение министерству. Составляются они по каждому изделию в отдельности на весь период освоения с распре­ делением по годам, а на предстоящий год — в кварталь­ ном разрезе.

Предприятию, приступающему к освоению новых видов продукции, министерством выдается аванс из фонда освое­ ния новой техники. В последующем средства перечис­ ляются в соответствии с заявкой предприятия, подписан­ ной директором и главным бухгалтером, в которой указы­ ваются суммы, утвержденные по годовой смете, получен­ ные и израсходованные за квартал и с начала года.

Суммы, перерасходованные предприятием против утвержденной сметы, не возмещаются из фонда освоения новой техники, а относятся на себестоимость этого изде­ лия по статье «Расходы на подготовку и освоение произ­ водства». Средства, не использованные для освоения дан­ ного изделия, возвращаются предприятием министерству или направляются с его разрешения на освоение производ­ ства других изделий.

5. Свободный остаток прибыли

Промышленные предприятия, тресты, комбинаты и объ­ единения, переведенные на новый порядок планирования и экономического стимулирования, у которых после внесе­ ния в бюджет платы за производственные фонды, фикси­ рованных и рентных платежей, уплаты процентов за кре­ дит, создания фондов экономического стимулирования и

95

покрытия плановых затрат остается часть свободной при­ были, вносят ее в бюджет.

Размер свободного остатка плановой прибыли, подле­ жащего перечислению в бюджет, определяется вышестоя­ щей организацией и включается в число основных показа­ телей, утверждаемых ею для своих подведомственных предприятий.

На два года освобождаются от взноса в бюджет сво­ бодного остатка прибыли вновь организованные предприя­ тия республиканского (АССР), краевого, областного, окружного, районного и городского подчинения, работаю­

мость которых не превышает 25% стоимости всего сырья, фактически израсходованного на производство данного товара.

Промышленные предприятия и объединения вносят в бюджет свободный остаток прибыли 10-го, 20 и 28-го числа каждого месяца в размере ‘/э суммы плановых платежей, установленных на соответствующий квартал, с последую­ щим перерасчетом исходя из фактически полученной при­ были.

Предприятия и организации с сезонным производством (предприятия мясной, птицеперерабатывающей, молочной, маслодельной, сыродельной, сахарной, спиртовой, консерв­ ной промышленности, а также предприятия и организации по заготовке и переработке льна, хлопка и вторичного сырья) взносы в бюджет свободного остатка прибыли про­ изводят с учетом помесячного образования прибыли в сроки, устанавливаемые министерствами финансов АССР, краевыми, областными, окружными, городскими и район­ ными финансовыми отделами по согласованию с предприя­ тиями и организациями.

Предприятия и организации отвечают за правильное исчисление и своевременную уплату причитающихся бюд­ жету сумм по свободному остатку прибыли. За несвоевре­ менную уплату с них взыскивается пеня в размере 0,05% за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за сроком уплаты, по день уплаты включительно. Финан­ совый орган может взыскивать в бесспорном порядке суммы свободного остатка, не внесенные плательщиком в установленные сроки.

Расчеты с бюджетом по взносам свободного остатка прибыли производятся непосредственно каждым предприя-

97

тием в децентрализованном порядке. В отдельных случаях эти расчеты осуществляются управлениями, объедине­ ниями и другими организациями в централизованном по­ рядке. При централизованных расчетах с бюджетом управ­ ления, объединения и другие организации взносы в бюд­ жет свободного остатка прибыли производят непосред­ ственно со своего расчетного счета или дают поручение на уплату причитающихся сумм подведомственным предприя­ тиям и хозяйственным организациям. i

Централизованный порядок расчетов по предприятиям и хозяйственным организациям союзного подчинения уста­ навливается Министерством финансов СССР по согласо­ ванию с соответствующими министерствами и ведомствами

СССР, по предприятиям республиканского и местного под­ чинения— соответствующими министерствами финансов республик и местными финансовыми органами по согла­ сованию с республиканскими промышленными министер­ ствами и ведомствами местного подчинения.

Промышленные объединения расчеты с государственным бюджетом по свободному остатку прибыли могут произво­ дить по согласованию с Министерством финансов СССР

централизованно по результатам производственно-хозяй­ ственной деятельности объединения в целом. Исчисление суммы свободного остатка прибыли, подлежащего взносу в бюджет, производится в течение года нарастающим ито­ гом за период с начала года. Суммы свободного остатка прибыли, дополнительно причитающиеся бюджету после текущего перерасчета фактической прибыли, вносятся в бюджет в 5-дневный срок со дня, установленного для пред­ ставления месячных и квартальных бухгалтерских отчетов и балансов, а по годовым перерасчетам — не позднее 1 апреля следующего за отчетным года.

При расчете сумм свободного остатка прибыли, факти­ чески подлежащих взносу в бюджет за отчетный период, из балансовой прибыли предприятия (объединения) пред­ варительно исключаются:

прибыль целевого назначения; прибыль, полученная от работы в дни коммунистиче­

ских субботников; дополнительная выручка, образовавшаяся в результате

завышения установленных цен и нарушения действующего порядка ценообразования (эта выручка полностью вно­ сится в доход бюджета в отдельном порядке);

дополнительная прибыль, полученная за счет выпуска

98