книги из ГПНТБ / Афремов В.М. Фиксированные платежи в промышленности

"венно — через различный уровень цен (покупной СТОИ­ МОСТИ) на сырье, либо непосредственно — при переработке сырья различного вида и качества на предприятиях.

При этом различный уровень себестоимости у разных предприятий, обрабатывающих одноименную продукцию, может возникать в следующих случаях.

Во-первых, когда сырье (топливо, энергия) одного и того же вида и качества поступает в обработку по разным ценам, дифференцированным в зависимости от террито­ риальных (зональных, поясных) локальных затрат на его производство и транспортировку до места потребления.

На отдельные виды сырья могут быть установлены районные (зональные, пояспые) пли индивидуальные для отдельных предприятии оптовые цепы. В связи с этим предприятия, оплачивающие это сырье по разпым цепам (тарифам), имеют различные расходы на его покупку, от­ личающиеся от средних отраслевых.

Зональные и поясные различия цей определяются раз­ ницей в уровнях затрат на производство в отдельных райо­ нах, а также разницей в уровнях транспортных расходов по доставке продукции потребителям. Так, оптовые цены предприятий на сырую нефть дифференцированы по семи зонам в пределах от 8 до 22 руб. за тонну, на природный газ — по восьми зонам от 3 р. 50 к. до 17 руб. за 1000 м3 , на уголь — по 01 бассейну п месторождению от 1 р. 130 к. до 20 р. 20 к. за топиу и т. д.

Тарифы на электрическую энергию для промышлен­ ности дифференцированы по пятнадцати тарифным зонам. Различия в уровне тарифов определяются различиями в уровнях затрат на производство электрической энергии, которые зависят от мощности электростанции и объема производства электроэнергии, уровня затрат на ее пере­ дачу, удельного веса выработки на ГЭС и ТЭС и др. Это в свою очередь сказывается на уровнях затрат предприя­ тий, особенно электроемких (алюминиевые, медеплавиль­ ные заводы и др.).

Так, при единых ценах на алюминий тарифы на элек­ троэнергию, отпускаемую алюминиевым заводам различ­ ными энергосистемами СССР, колеблются в соотношении 4 : 1 . В себестоимости производства алюминия затраты на электроэнергшо составляют до 25%. В результате пред­ приятия алюминиевой промышленности, получающие электроэнергию по более низкому тарифу, при прочих

равных.условиях, будут иметь относительно более низкие затраты.

Во-вторых, когда различные взаимозаменяемые виды сырья приобретаются предприятиями одной отрасли по разным цеиам в связи с неодинаковыми затратами иа их производство или имеют неодинаковые затраты па обра­ ботку.

Поскольку только одни какой-то вид сырья в связи с ограниченностью природных ресурсов не всегда может пол­ ностью обеспечить потребности народного хозяйства в про­ изводстве определенной продукции, в ряде случаев су­ ществует объективная необходимость в использовании различных взаимозаменяемых видов сырья, которые имеют различный уровень себестоимости и оптовых цен. Кроме того, переработка различных видов сырья зачастую тре­ бует различной технологии производства, что также ска­ зывается на уровне затрат предприятий. В соответствии с этим у предприятий, обрабатывающих различные виды сырья, формируется различный уровень себестоимости одноименной готовой продукции.

Так, в производстве серной кислоты применяются: серный колчедан, элементарная сера, сероводород, отхо­ дящие газы заводов цветиой металлургии. Удельный вес стоимости сырья в себестоимости серной кислоты доста­ точно высок и составляет в зависимости от вида сырья от 50 до 65%. Различный уровень оптовых цен на сырье, содержащее серу, является основпой причиной резких колебании себестоимости и рентабельности производства серной кислоты.

В-третьих, когда один и тот же вид сырья имеет раз­ личное качество, а цены на него не отражают разницы в качестве. При этом предприятия получают одноимен­ ное сырье различного качества по разным ценам, не от­ ражающим разницу в их затратах на переработку этого сырья.

Так, например, цена одной тонны средневолокнистого хлопка промышленного сорта пятого типа 138-ф диффе­ ренцирована в зависимости от качества следующим обра­ зом: отборный — 1310 руб., шестой — 280 руб., т. е. в со­ отношении 4,7 : 1. В то же время при переработке хлопка различных сортов разница в ценах на сырье на предприя­ тиях не всегда отражает разницу в их производитель­ ности труда. При переработке хлопка пониженного ка-

венное влияние могут оказывать технические факторы производства.

Производственная деятельность промышленных пред­ приятий, выпускающих однородную продукцию, нередко осуществляется в неодинаковых технических условиях. Масштаб производства, производственная мощность пред­ приятий, производительность труда' работников, а следо­ вательно, п уровень себестоимости продукции во многом определяются технической оснащенностью, принятой тех­

Уровень технической оснащенности предприятий и технологический способ производства может зависеть как от природных факторов (способа добычи, качества полез­ ных ископаемых и др.), так и от факторов, лежащих на

менное функционирование старых и новых предприятий с разными масштабами производства, различной ' техни­ ческой оснащенностью (производственные фонды различ­ ной эффективности: производительности, оборачивае­ мости и др.) или неодинаковой технологией. Соответст­ венно техническому прогрессу происходит подтягивание отстающих в техническом отношении предприятий до уровня передовых. С одной стороны, уменьшаются раз­ личия в технической оснащенности предприятий, а с дру­ гой— крупные научные открытия и их внедрение в про­

технических факторов, не зависящих от усилий их про­ изводственных коллективов, могут возникать в следую­ щих характерных случаях.

значительное количество оборудования, которое работает длительный период. Стоимость этого оборудования по сравнению с новыми станками и машинами относительно велика, в то время как производительность примерно рав­ ная.

Например, ткацкий станок АТ-100 выпуска 1955 г. стоит 435 руб. Скорость этого станка — 200 оборотов в минуту. С 1965 г. в промышленность внедряется станок АТ-100-5, который делает 240 оборотов в минуту, а стоит 920 руб. При разнице в производительности этих станков в 20% их стоимость различается более чем в два раза и т. п.

В результате предприятия, использующие высокопро­ изводительное оборудование, имеют, как правило, значи­ тельно более низкую рентабельность (отношение прибыли к производственным фондам) и получают меньше отчис­ лений в фонды поощрения за этот показатель, что, естест­ венно, не стимулирует повышения технического про­ гресса.

Во всех рассмотренных выше случаях разный уровень затрат на производство (в зависимости от вида п ка­ чества сырья, природных условий, технической оснащен­ ности, технологического способа производства и др.) при наличии единой цены на готовую продукцию создает ос­ нову для возникновения добавочной прибыли у предприя­ тий, которую как не зависящую от деятельности пред­ приятий целесообразно изымать в бюджет в форме фик­ сированных платежей.

Установление экопомпческн обоснованных цен на при­ обретаемые сырье н основные фонды (единые цены с уче­ том потребительной стоимости) могло бы во многом об­ легчить выравнивание объективных экономических раз­ личий в рентабельности предприятий обрабатывающих отраслей промышленности и создать относительно равные условия для образования фондов поощрения без использо­ вания фиксированных платежей, что, видимо, и будет иметь место в перспективе. Однако впредь до решения вопросов совершенствования ценообразования в указан­ ных случаях необходимо изъятие повышенной прибыли отдельных предприятий с помощью введения фиксиро­ ванных платежей в бюджет.

Существенное влияние на уровень издержек пред­ приятий как добывающих, так и обрабатывающих от-

раелей промышленности может оказывать транспортногеографический фактор (территориальное расположение предпрпятніі по отношению к пунктам завоза различных средств производства — сырья, топлива, материалов, обо­ рудования и др. или по отношению к пунктам реализа­ ции их собственной готовой продукции).

Уровень транспортных расходов предприятий может различаться и зависеть как от природных факторов (рас­ положение полезных ископаемых именно па данной тер­ ритории земли), так и от общественных условии (распо­ ложение предприятий — потребителей этих полезных ис­ копаемых, а также от вида используемого транспорта).

При этом если расстояние отдельных предприятий от пункта завоза средств производства определяется, как правило, в зависимости от природного фактора (местопо­ ложение полезных ископаемых именно па данной терри­ тории земли), то расстояние от пункта сбыта собственной готовоіі продукции этих предприятий зачастую обуслов­ лено определенной народнохозяйственной и экономиче­ ской целесообразностью размещения предприятий, пере­ рабатывающих полезные ископаемые в определенных эко­ номико-географических районах (зонах).

Так, например, является целесообразным строитель­ ство нефтеперерабатывающих заводов в районах массо­ вого потребления готовых нефтепродуктов, а не в местах добычи сырой нефти. Дело и том, что нефтезаводы выра­ батывают большой и разнообразный ассортимент продук­ тов, значительная часть которых не может передаваться по продуктопроводам (мазут, смазочные масла и др.) ввиду пх высокой вязкости. В результате приходится до­ ставлять пх потребителям более дорогими видами транс­ порта: железнодорожным пли водным. Перевозка нефте­ продуктов, например, железнодорожным транспортом тре­ бует значительного количества металлических цистерн, которые к тому же в обратном направлении идут порож­ няком, так как их нечем загрузить.

Технико-экономические расчеты показывают, что бо­ лее выгодно перекачивать сырую нефть по трубопроводу и перерабатывать ее на нефтезаводах, размещенных в районе потребления нефтепродуктов, чем в местах до­ бычи сырой нефти. Экономия от этого на транспортировке нефтегрузов по всей территории СССР измеряется в на­ стоящее время сотнями миллионов рублей. Поскольку

дукцни иа равные расстояния. Так, например, доставка нефти иа нефтеперерабатывающие заводы по трубопрово­ дам обходится в несколько раз дешевле, чем ее перевозка по железной дороге ИЛИ водным путем.

Более выгодное месторасположениеотдельных пред­ приятий по отношению к пунктам завоза средств произ­ водства пли пунктам сбыта собственной готовой продук­ ции обеспечивает нм более низкий уровень транспортных издержек н получение добавочной прибыли, не завися­ щей от их деятельности.

Добавочная прибыль и повышенная рентабельность предприятий отраслей добывающей и обрабатывающей промышленности могут быть обусловлены также влия­ нием ценпового фактора в случаях установления цен па основе издержек производства более высоких, чем сред­ ние (отраслевые, зональные).

Такая прибыль,- как уже отмечалось выше, обра­ зуется в отраслях нефтяной и газовой промышленности в связи с необходимостью установления экономически обоснованных цен на нефть и газ с ценами на уголь.

В этом случае образуется не только внутриотрасле­ вой, но и межотраслевой дифференциальный доход, ко­ торый изымается в бюджет в форме фиксированных пла­ тежей. Ставки этих платежей были определены в 1967 г.

В связи с тем, что формирование новых оптовых цен, введенных с 1967 г., происходило под воздействием но­ вого показателя рентабельности, определяемого как от­ ношение прибыли к стоимости основных и оборотных

нову которых должны быть положены издержки произ­ водства продукции более высокие, чем среднеотраслевые.

производственных фондов п текущих затрат на производ­ ство. В отраслях тяжелой и легкой промышленности эти соотношения различны. Отрасли легкой и пищевой про-

мышлеппости располагают относительно малыми произ­

этих фондов оказывается значительно Солее НИЗКИМ, чем

Так, например, если в нефтедобывающей промышлен­ ности стоимость производственных фондов относится к объему годовых текущих производственных затрат как 10: 1, то в швейной промышленности это соотношение определяется как 1 : 7.

В последнем случае применение среднего норматива рентабельности, исчисленного как отношение прибыли к производственным фондам, привело бы к очень НИЗКОЙ рентабельности при исчислении ее как отношение при­ были к себестоимости. В таком случае при больших ко­ лебаниях размеров затрат по отдельным предприятиям появилось бы значительное число планово-убыточных предприятий.

Поэтому в отдельных отраслях легкой и пищевой про­ мышленности цены и рентабельность установлены на та­ ком уровне, который позволил резко сократить число пла­ ново-убыточных предприятий, что в свою очередь создало нормальные хозрасчетные условия для перевода этих предприятий на работу по новой системе планирования

иэкономического стимулирования.

Вто время как в отраслях тяжелой промышленности рентабельность производства продукции в болышгастве

случаев установлена в размере 15%, в отраслях легкой и пищевой промышленности она достигает 30—35%, в результате на многих предприятиях этих отраслей воз­

Например, при переводе предприятий шерстяной про­ мышленности на новый порядок хозяйствования установ­

тельного количества убыточных пли малорентабельных предприятий.

Поэтому уровень рентабельности при утверждении но­ вых оптовых цен в этой отрасли был заложен в размере