книги из ГПНТБ / Афремов В.М. Фиксированные платежи в промышленности

виды продукция (при прочих равных условиях) создают для предприятий, реализующих такую продукцию, рав­ ные возможности (со стороны уровня цены) для получе­ ния одинаковой прибыли и рентабельности.

Единые (территориальные) оптовые цены предприя­ тий, устанавливаемые для отдельных групп предприятий внутри одной отрасли, располагающихся на различных территориях (районах, зонах, поясах) СССР, а также рас­ четные цены (различные по уровню для отдельных пред­ приятий или групп предприятий одной и той же отрасли) никаких выгодных или невыгодных условий с точки зре­ ния уровня прибыли также не создают, так как они опре­ деляются, как правило, с учетом объективных различий в затратах на производство и транспортировку продук­ ции. Эти цепы выравнивают колебания в уровнях прибыли и рентабельности отдельных предприятий.

Дополнительная прибыль предприятий, хотя и завися­ щая от деятельности предприятий, но не являющаяся их заслугой, может быть также, как уже было отмечено выше, результатом необоснованного завышения оптовых цен в тех случаях, когда эти цены устанавливаются са­ мими предприятиями.

Получение прибыли, .зависящей ИЛИ пе зависящей от деятельности данного предприятия, обусловленной фак­ торами, лежащими на стороне цены, может быть вызвано также различным качеством реализуемой продукции.

В ряде отраслей промышленности цена установлена

сучетом качества реализуемой продукции (сортность,

к единой цене пли установлены единые цены, различные подуровню в зависимости от качества. Уровень качества реализуемой продукции может зависеть н не зависеть от деятельности данного предприятия, поэтому возникает необходимость выявления этих причин.

Осуществляя процесс производства, промышленные предприятия либо добывают сырье (полезные ископае­ мые), либо перерабатывают сырье в определенные виды готовой продукции. И в ток и в другом случаях каче­ ство реализуемой готовой продукции во многом зависит от качества добываемого или покупаемого основного сырья, что нередко предопределяется естественными при­ родными данными. В то же время предприятия могут

выявлению количественного влияния объективных факто­ ров производства на уровень себестоимости, прибыли и рентабельности производства. Для ряда добывающих от­ раслей промышленности (нефтяной, железорудной, це­ ментной н др.) сделаны первые попытки разработкп мето­ дик учета влияния независящих факторов (природных и техппко-экономпчеекпх) на уровень прибыли it рентабель­ ности с помощью применения математических методов (парной и множественной корреляции). При разработке указанных методик решается важная задача — выяв­ ляются благоприятные факторы, ие зависящие от дея­ тельности предприятий, и соответствующая прибыль, ко­ торая должна быть положена в оспову фиксированных платежей в бюджет.

2. Способы исчисления фиксированных платежей

Исчисление точной суммы фиксированных платежей, подлежащих изъятию в бюджет на данном предприятии, не означает, однако, что эта сумма во всех случаях должна быть полностью передана государству. Как было отме­ чено выше, определенная ее часть может быть оставлена предприятию для обеспечения нормальной хозрасчетной деятельности, а также для стимулирования повышения эффективности производства.

Необходимым условием рациональной организации системы фиксированных платежей и повышения эффек­ тивности пх действия является правильный выбор спо­ соба исчисления этих платежей, который должен учиты­ вать особенпости производства продукции в различных отраслях промышленности, соответствовать экономиче­ ским функциям фиксированных платежей, быть простым и удобным для расчетов.

Способы исчисления фиксированных платежей могут различаться по методам счета (твердая сумма или про­ цент), а также по объектам обложения (натуральный ИЛИ СТОИМОСТНЫЙ) . В настоящее время в действующей прак­ тике СССР применяются два способа исчисления и изъя­ тия фиксированных платежей в бюджет:

1) в твердых суммах (равных по плану и факти­ чески) — с единицы реализованной готовой продукции (тонны нефти, 1000 м3 газа и др.);

2) в процентах (равных по плану и фактически) — от балансовой прибыли.

Возможно также установление фиксированных плате­

Каждый способ исчисления и изъятия фиксированных платежей ведет к определенному количественному соот­ ношению в ' распределении балансовой прибыли между прсднрпятием и бюджетом. Следует отдать предпочтение такому способу, при котором будет достигнуто наиболее экономически обоснованное соотношение, т. е. обеспечено необходимое стимулирование предприятия в повышении эффективности производства: рост объема добычи и реа­ лизации полезных ископаемых, улучшение их качества, снижение себестоимости и др. (через уровень прибыли, оставляемой в распоряжении предприятий) в сочетании с интересами народного хозяйства в целом (через пере­ дачу в бюджет определенной части чистого дохода в виде фиксированного платежа). Этим критерием главным об­ разом и нужно руководствоваться при выборе способа исчисления и изъятия фиксированных платежей в бюджет в отдельных отраслях промышленности.

Одним из наиболее характерных и важных показате­ лей эффективности работы предприятий отраслей добы­ вающей промышленности может служить уровень (объем) производства полезных ископаемых определен­ ного вида и качества.

К сожалению, в использовании природных богатств еще имеется много недостатков. Допускаются значитель­ ные потери полезных минеральных ресурсов при их добыче, транспортировке и хранении; многие месторож­ дения используются некомплексно, в отходы попадают ценнейшие компоненты; разрушаются пласты, содержа­ щие сопутствующие полезные ископаемые. Так, потери угля, железных и марганцевых руд, цветных и редких металлов и многих других полезных ископаемых дости­ гают 15—25% от их запасов. Коэффициент извлечения нефти из скважин составляет примерно 50% . Ежегодно сжигается в факелах и выпускается в воздух по нескольку миллиардов кубометров попутных газов. Этим наносится

отношение производственных коллективов предприятий к природным богатствам, поставит строгие границы за­ тратам, создаст стимулы для развития эффективных обогатительных производств и полной добыта попутных ископаемых.

Аналогичной позиции придерживаются В. Шкатов и

с разведанных запасов или площади месторождения, взимаемых независимо от объема фактической реализации продукции, позволит стимулировать добывающие пред­ приятия извлекать из недр и реализовать полезные ис­ копаемые в возможно большем объеме.

В. Вдовенко2 , анализируя данные по Магнитогор­ скому металлургическому комбинату, на котором про­

по условиям производства к этому комбинату. Он утвер­ ждает, что уплата фиксированных (рентных) платежей в таком случае побуждает производственные коллективы предприятий к изысканию наиболее рациональных мето­ дов переработки сырой руды в готовую. Экономия сырой руды, при выполнении заданного плана готовой руды, позволяет предприятию сокращать сумму рентных пла­ тежей, вносимых в бюджет. Таким образом, происходит стимулирование рационального использования природ­ ных богатств.

Так как возможны различные варианты исчисления фиксированных платежей, а соответственно и различные возможности стимулирования роста объема производства и реализации полезных ископаемых, следует рассмотреть их и сравнить.

Поскольку фиксированный платеж есть вычет из ба­ лансовой прибыли, критерием эффективности различных способов исчисления фиксированных платежей может

ных платежей. — «Финансы СССР», 1971, № 3.

являться величина балансовой прибыли, остающаяся у предприятия за минусом этих платежей. Чем больше эта разница, тем больше (при прочих равных условиях) ве­ личина расчетной прибыли, по уровню которой опреде­ ляется сумма отчислений в фонды поощрения предприя­ тий.

Влияние различных способов исчисления фиксиро­ ванных платежей, установленных в твердых суммах с физического объекта обложения, па стимулирование роста объема производства продукции характеризуется (цифры условные1 ) расчетными данными таблицы 5:

Т а б л и ц а 5

В данной таблице объем готовой продукции, уровень балансовой прибыли и величина фиксированного пла­ тежа приняты по плану равными для каждого из рас­ сматриваемых способов их исчисления. Фактически же

на 10% возрастают стоимость, себестоимость и балансо­ вая прибыль предприятия. При равном увеличении ба­

лежит обложению этим платежом, в то время как при исчислении фиксированного платежа с единицы готовой продукции (и по мере ее роста) величина этого платежа

у предприятия при прочих равных условиях уровень рас­ четной прибыли и рентабельность более высокие, чем во втором (твердая сумма с единицы продукции), что соот­ ветственно отражается на размерах отчислении в фонды поощрения.

Хотя взимание фиксированных платежей с природ­ ного ресурса является более стимулирующим, чем с еди­ ницы готовой продукции, однако оно сопряжено с опре­ деленными трудностями и является менее точным, так как в этом случае требуется правильная экономическая оценка месторождении, разработка классификации каче­ ства недр. А это в свою очередь требует точного про­ гнозирования определенных экономических показате­ лей: объема разведанных запасов, себестоимости, при­ были и составления специального земельного кадастра.

Учитывая практические сложности такого прогнози­ рования и разработки земельного кадастра, а также то обстоятельство, что при взимании фиксированных пла­ тежей с готовой продукции точно известны ее объем, се­ бестоимость и прибыль, представляется более целесооб­ разным исчисление и взимание этого платежа с готовой продукции, а не с природного ресурса.

При этом в случаях необходимости, в целях более эффективного стимулирования роста объема производ­ ства возможно несколько изменить порядок взимания