книги из ГПНТБ / Боровков И.И. Система управления, специализация и концентрация в строительстве Узбекистана
.pdfром il подготовкой кадров, подготовкой проектно-техни- ческой документации и др.
Основная часть функции оперативного управления производством приходится на первичные строительные организации — управления и тресты-площадки. П р и строительстве крупных объектов, возводимых силами не
скольких общестроительных |
управлений, |
небольшая |
|||
часть функций |
оперативного |
управления |
переносится в |
||
территориальные тресты. |
|
|
|
|
|
Технический |
прогресс |
в строительстве |
требует посто |
||
янного совершенствования |
методов управления |
производ |
|||
ством. Бурный |
процесс индустриализации |
строительства, |
выразившийся в массовом применении сборных конструк ций и изделий заводского изготовления и новых эффек тивных строительных материалов, внедрении комплекс ной механизации и передовой технологии выполнения строительно-монтажных работ ведет к объективной не обходимости совершенствования методов управления строительным производством в соответствии с новыми требованиями технического просресса и проводимой эко<
номической реформы. |
Д л я |
этого необходимо, прежде |
|
всего, совершенствование |
оперативного |
планирования. |
|
Качество оперативного |
планирования на |
стройках Узбе |
кистана в большинстве случаев продолжает оставаться низким в результате отсутствия укрупненной норматив ной базы, его слабой связи с проектами производства работ. Отсутствие укрупненной нормативной базы ус ложняет оперативное планирование, делает его гро моздким.
Наборы физических .объемов работ в оперативных планах зачастую носят случайный характер, не соблюда ется их строгая технологическая последовательность, на правленная на достижение быстрейшего ввода объектов в эксплуатацию, порождается Стремление к выполнению наиболее дорогих й материалоемких работ.
Д л я совершенствования оперативного планирования на стройках республики следует воспользоваться опытом Белоруссии. Применяемое там оперативное планирование основано на физических объемах работ, ориентирующих строителей на строгое соблюдение технологии производ ства и быстрейший ввод объектов в эксплуатацию. Это достигается благодаря единству технологии оперативного планирований й проектов производства работ и установ'»
so
лением типовых номенклатур укрупненных комплектоо работ и частей зданий как типового жилищного строи тельства, так и для отдельных объектов промышленного, строительства. Оперативное планирование в Белоруссии основано па создании укрупненной нормативной базы в виде сборников типовых калькуляций трудовых затрат и
материально-технических ресурсов |
на комплексы работ, а |
т а к ж е на ежегодном утверждении |
сводных плановых по |
казателей и комплектовочных ведомостей на материалы, детали и конструкции для этих комплексов работ. В ре
зультате всего этого значительно облегчается |
составле |
|
ние и внедрение оперативных |
планов, а т а к ж е |
осуществ |
ление учета и контроля за их |
исполнением. |
|
Д л я дальнейшего совершенствования оперативно-про изводственного планирования необходима, прежде всего, централизованная разработка силами трестов —«Орг- техстрой», Н И С о в — экономических и строительных лабораторий трестов укрупненной нормативной базы. Проекты производства работ и их графики, оперативные планы и оперативный учет д о л ж н ы быть увязаны в об щую систему методов управления строительством, бази рующуюся на единых нормативах.
ПЕРЕХОД НА АВТОМАТИЗИРОВАННУЮ СИСТЕМУ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВОМ
В |
Директивах |
X X I V съезда К П С С |
по |
пятилетнему |
|
плану |
развития |
народного |
хозяйства |
С С С Р |
на 1971—- |
1975 |
гг. предусматривается |
широкая |
программа мер |
о принятии по совершенствованию управления и плани рования, направленных на обеспечение всесторонней интенсификации общественного производства и повы шение его эффективности.
Одним из в а ж н ы х направлений дальнейшего совер-. шенствования управления являются «широкое, примене ние экономических методов, использование электронновычислительной и организационной техники и средства связи, создание и внедрение автоматизированных систем
планирования |
и управления отраслями, |
территориаль |
|||
ными |
организациями, объединениями, предприятиями, а |
||||
т а к ж е технологическими процессами |
на |
предприятиях» 1 . |
|||
1 |
Директивы |
XXIV съезда |
КПСС по |
пятилетнему плану раз |
|
вития |
народного |
хозяйства на |
1971—1975 |
гг. М., Госполнтиздат, |
|
1971. |
|
|
|
|
|
6— 81
Значительное |
развертывание |
научио-техническогоі |
||
прогресса во |
всех |
отраслях народного |
хозяйства страны, |
|
в том числе |
и в строительстве, создало |
предпосылки д л я |
внедрения передовых методов совершенствования произ водственных процессов. В частности, стало необходи мостью всемерная автоматизация не только самого про изводства, но и управления им.
Непрерывный рост и углубление специализации стро ительного производства потребовали применения новых форм организации и управления производством (сетевые графики планирования п контроль выполнения планов), вычислительной техники и новых средств связи. Все это
создало |
возможность |
для |
внедрения |
автоматизирован |
||||||
ной |
системы управления |
строительством |
(АСУС) . |
|
||||||
|
АСУС |
призвана обеспечить |
полную |
взаимоувязку и |
||||||
согласованность |
всех |
звеньев |
строительного конвейера |
|||||||
путем |
разработки |
планов |
и графиков |
производства |
ра |
|||||
бот |
и |
поставки материально-технических |
ресурсов, |
осу |
ществления регулирования и оперативного контроля за
выполнением этих |
планов |
и графиков, а |
т а к ж е |
ведения |
|
учета и подготовки |
технико-экономического анализа ре |
||||
зультатов |
производства. |
|
|
|
|
АСУС является высшей ступенью организации и уп |
|||||
равления |
строительством, |
которой принадлежит |
решаю |
||
щ а я роль в повышении |
экономической |
эффективности |
|||
производства. |
|
|
|
|
В настоящее время АС-УС разрабатывается и внед ряется в отдельных строительных министерствах, глав
ках, комбинатах |
и трестах |
всех |
союзных |
республик. |
||
В |
текущей |
пятилетке |
предусматривается |
создание |
||
АСУС |
в Главташкеитстрое, |
Министерстве |
строительства |
|||
У з С С Р , Министерстве сельского |
строительства |
УзССР, |
Узглавводстрое и Министерстве монтажных и специаль ных строительных работ У з С С Р .
На переходном этапе от обычных систем к АСУС це лесообразно создавать малые автоматизированные сис темы. Примером такой системы является система «Ком
плект», разработанная |
в В Ц |
А Н УзССР, внедряемая |
в |
||||
настоящее |
время |
в |
тресте |
«Узбекшахтострой» |
в |
||
г. Ангрене. |
|
|
|
|
|
|
|
Система |
«Комплект» — это |
м а л а я автоматизирован |
|||||
ная система, |
рассчитанная |
на |
один |
общестроительный, |
|||
генподрядный трест, |
имеющий |
УПТК . |
Система предназ- |
82
начена для оптимального взаимодействия УПТК и СУ и позволяет связать планирование сроков выполнения опе раций с планированием комплектного материально-тех
нического |
обеспечения. |
В этой |
системе принцип комплектования основывает |
ся на технологическом плане, заданном в форме сетевого
графика. Такой метод при оперативном снабжении |
име |
|||
ет ряд преимуществ перед объемными принципами |
комп |
|||
лектования, т. е. комплектованием |
по конструктивным |
|||
элементам |
(пролет, э т а ж , секция |
и т. д . ) . |
|
|
П р и комплектовании по конструктивным |
элементам |
|||
зачастую |
объем одновременно завозимых |
материалов |
весьма велик, что вызывает необходимость в дополни
тельном оборудовании для разгрузочных работ; |
|
объем |
||||||||||
ное |
комплектование не |
всегда |
соответствует оптималь |
|||||||||
ной |
технологии строительства |
(например, нельзя |
|
начать |
||||||||
третий этаж, |
пока |
не будет полностью |
закончен |
|
второй |
|||||||
э т а ж |
по |
условиям |
последовательности |
поставки |
комп |
|||||||
лектов) . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
В системе «Комплект» размеры и вес комплектов ре |
|||||||||||
гулируются |
путем |
варьирования |
|
задаваемой |
|
длины |
||||||
зоны, |
т. е. участка |
сетевого графика, |
в котором |
все ра- |
||||||||
еоты |
выполняются |
в установленное число дней. |
|
|
||||||||
|
В системе «Комплект» Э В М «Минск-22» выдает сле |
|||||||||||
дующую |
информацию: |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
набор |
работ на |
предстоящий |
месяц |
(квартал, год) |
|||||||
по к а ж д о м у подразделению |
треста; |
|
|
|
|
|||||||
|
объем строительно-монтажных работ в прямых за |
|||||||||||
тратах, тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
то |
же, с |
учетом |
накладных |
расходов |
и плановых на |
||||||
коплений; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
основная заработная плата рабочих, руб.; |
|
* |
|||||||||
|
суммарная трудоемкость работ, чел.-дней; |
|
|
|||||||||
|
выработка на одного рабочего, руб.; |
|
|
|
||||||||
|
прогноз |
потребности |
каждого |
СУ |
и |
треста |
в |
целом |
в рабочей силе по специальностям и материально-техни ческим ресурсам на период от декады до года;
прогноз критических и подкритических путей. Система может работать без ЭВМ, по с существен
ным сокращением' информационности и оперативности расчетов.
З а т р а т ы на разработку |
системы составляют 25 тыс. |
руб.; годовые издержки на |
содержание — 5 тыс. руб. |
83
В последнее время на особо важных строительных объектах внедряется система непрерывного контроля за
ходом |
строительства — автоматизированная |
информа |
||
ционная система |
(АГ1С), разработанная Гнпротпсом. |
|||
В |
системе А! 1С информация |
передается по телетай |
||
пам в |
головной вычислительный |
центр Минстроя С С С Р |
||
и там |
обрабатывается . |
|
|
|
В Узбекистане |
система А И С |
внедряется па объектах |
||
стройтреста № 160 Минстроя У з С С Р в г. Чирчике. |
||||
Необходимые |
сведения для регулирования |
и контро |
||
ля за |
производством собираются |
различными |
способами |
|
в зависимости от характера эгих сведений. |
|
|||
Учет доставки |
комплектов |
материалов, |
деталей и |
конструкции осуществляется с помощью специальных же тонов, которые вкладываются в считывающие устройст ва при переезде контрольно-пропускных пунктов пред
приятий, без строек. Сигналы о |
ходе |
выполнения рей |
|
сов передаются в диспетчерские |
пункты |
и в Э В М вычис |
|
лительного |
комплекса. |
|
|
Данные |
о работе монтажных |
кранов собираются и |
передаются с помощью специальных датчиков, установ ленных на механизмах.,.
Все другие сведения о работе машин и механизмов, расстановке и численности рабочих, результатах выпол нения строительно-монтажных работ собираются и пе редаются операторами диспетчерских пунктов.
Третья подсистема АСУС — анализ результатов про изводства функционирует на основании данных, получа емых в первой и второй подсистемах. В свою очередь результаты анализа используются для корректировки и разработки плановой документации.
Внедрение АСУС влечет за собой значительный рост управленческого труда, из которого исключаются трудо емкие повторяющиеся расчеты и операции. Резко сокра щается поток документации. Улучшается использование информации. Повышается общая культура управленче
ского труда. Все это улучшает условия |
творческого тру |
||||
да |
работников и повышает |
качество |
принимаемых |
||
решений и |
анализа |
производственно-хозяйственной |
|||
деятельности |
строительных организаций и их звеньев. |
||||
|
АСУС обеспечивает существенное сокращение издер |
||||
жек производства за счет повышения |
уровня организа |
||||
ции |
строительства, ускорения |
движений информации и |
84
улучшения использования производственных мощностей строительных и специализированных организаций.
Экономическая эффективность АСУС уже |
доказана |
|
практикой |
в процессе внедрения ее отдельных |
подсистем |
и элементов. |
|
|
Только |
внедрение средств диспетчерского |
управле |
ния строительством обеспечивает снижение себестоимо сти строительно-монтажных работ до 2%.
Существенная экономия может быть достигнута в результате оптимизации схем перевозки материальных ресурсов и земли. Например, используя оптимальную схему перевозок грунта, трест «Строй.механнзацня-2» Главташкептстроя за год сэкономил 33 тыс. руб., сокра тив ежемесячную потребность в автомашинах на 340 ма- шипо-смен.
Большую экономию можно получить при оптимиза ции оперативного планирования перевозок. Так, автома тизированная система управления перевозками -раствора
(система С У П Е Р ) позволяет |
автоматизировать |
«задачу- |
диспетчера», заключающуюся |
в своевременном |
обеспе |
чении объектов раствором и бетоном при минимуме ма териальных потерь.
Процесс обеспечения объектов раствором и бетоном заключается в следующем: диспетчер должен заплани ровать на к а ж д у ю рабочую смену «Конвейер» в виде расписания очередности доставки бетона и раствора на
объекты |
порциями, |
зависящими |
от |
грузоподъемности |
|||||
используемых |
машин. |
|
|
|
|
|
|||
Имеются матричные алгоритмы для ручного расчета |
|||||||||
расписания, |
пользуясь |
которыми |
квалифицированный |
||||||
диспетчер |
может, рассчитать |
оптимальный |
конвейер за |
||||||
2—3 |
часа, если сменный |
объем перевозок не |
превышает |
||||||
100 |
м 3 раствора или |
бетона, |
если |
же |
превышает, то це |
лесообразно произвести расчет конвейера на ЭВМ. Си
стема |
С У П Е Р рекомендована |
для внедрения на предпри |
||
ятиях |
Минстроя С С С Р и |
включена |
в планы |
новой |
техники всех республиканских минстроев. |
|
|||
В системе С У П Е Р обрабатывается |
минимальное |
коли |
чество входных документов: заявки па требуемый, объем
бетона |
(раствора) для расчета транспортного |
конвейе |
|
ра и рейсовые карты водителей для |
расчета |
зарплаты . |
|
Все расчеты ведутся на ЭВМ «Минск-22». Ежедневно |
|||
Э В М |
выдает информацию о времени |
поступления сме- |
85
сей на объекты и расписание работы Р Б У и автомашин на следующий день, зарплате шоферов н результатах ра боты к путевым листам за прошедший день.
Ежедневно выдаются документы по взаиморасчетам между заинтересованными организациями (стройтрест
иа в т о б а з а ) .
В системе предусматривается материальное стимули
рование |
при соблюдении шоферами, занятыми на |
п е р е |
|||
возках |
бетона и раствора, ритма |
конвейера. |
|
|
|
Экономический эффект от внедрения системы |
С У П Е Р |
||||
весьма |
значителен. Так, по данным Ярославского |
инсти |
|||
тута О М Т П С , годовой эффект от внедрения этой |
систе |
||||
мы в |
тресте «Ярославгоржилстроп» составил около 70 |
||||
тыс. |
руб. |
|
|
|
|
В Главташкентстрое за счет внедрения АСУС ожи |
|||||
дается |
снижение себестоимости |
работ па 3,5%. |
|
|
|
Н а р я д у со снижением себестоимости работ внедрение |
|||||
АСУС |
обеспечивает получение дополнительной |
прибыли |
от выпуска продукции па досрочно внедренных в действие
производственных мощностях. |
|
|
Один |
из элементов АСУС — сетевое |
планирование и |
у п р а в л е н и е — о б е с п е ч и в а е т сокращение |
сроков строи |
|
тельства на 20—30%- |
|
|
Только за счет применения сетевых графиков на стро |
||
ительстве |
Ташкентского Д С К №1 и Алмалыкского хи |
мического завода народное хозяйство Узбекистана по
лучило |
несколько миллионов |
рублей |
прибыли. |
|
|
||||||||
В настоящее время |
важнейшей |
задачей |
совершенст |
||||||||||
вования |
организации |
строительства |
в |
Узбекской С С Р |
и |
||||||||
подготовки |
к переходу |
на |
АСУС |
является |
внедрение |
||||||||
сетевого |
планирования |
и управления |
(СПУ) |
на |
всех |
||||||||
стройках |
|
республики. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В 1969 г. по сетевым графикам возводилось |
108 |
стро |
|||||||||||
ек. На этих стройках |
выполнено |
|
строительно-монтаж |
||||||||||
ных работ |
на сумму |
142,5 млн. руб., что составило |
13% |
||||||||||
к общему |
объему строительства |
в |
республике. В бли |
||||||||||
ж а й ш и е годы необходимо объем |
|
применения |
сетевого |
||||||||||
планирования и управления |
|
на |
стройках |
увеличить |
в |
||||||||
три-четыре раза. Кроме |
того, |
следует |
резко |
повы |
|||||||||
сить действенность С П У |
за |
счет |
совершенствования |
||||||||||
общей организации |
и |
обеспечения |
строительного |
про |
|||||||||
изводства. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
86
К ак показал опыт применения сетевых графиков на стройках республики, основной причиной, снижающей эффективность внедрения системы СП У, является срыв поставок материально-технических ресурсов и в первую очередь технологического оборудования. В связи с этим настоятельно необходима разработка силами проектных организаций укрупненных комплексных сетевых графи ков, утверждаемых в составе проектного задания и яв ляющихся неотъемлемой составной частью проектов организации строительства. В этом укрупненном сетевом графике должны быть строго взаимосвязаны сроки разработки проектпо-сметпой документации, подготовка и осуществление строительства, поставки технологиче ского оборудования и специальных строительных мате риалов и конструкций.
К недостаткам, препятствующим широкому и эффек тивному внедрению сетевого планирования и управле ния, относятся необеспеченность строительных органи заций средствами связи и вычислительной техники, отсутствие перспективного планирования н запоздалое поступление проектно-сметной документации, устаревшие методы снабжения строек, отставание развития мате риально-технической базы строительства от роста объе мов строительно-монтажных работ, недостаточное при менение материального- стимулирования разработки и внедрения сетевых графиков .
В настоящее время вместе с расширением внедрения сетевых графиков на отдельных стройках назрела необ ходимость внедрения системы СПУ строительных управ
лений |
и трестов. |
|
|
Применение сетевых графиков на отдельных объектах |
|||
пли д а ж е их комплексах |
обычно ведет |
к отвлечению ре |
|
сурсов |
с других строек, |
в результате |
чего достигаемый |
эффект на одних объектах снижается затягиванием сро ков строительства других объектов. Это может быть лик видировано за счет охвата системой С П У строительных организаций в целом, благодаря чему, как показывает опыт, резко возрастает общая эффективность внедрения нового метода управления производством. Например, в СУ-10 треста № 159 при переводе на сетевое планирова ние стройуправления в целом прибыль от сдачи строи тельно-монтажных работ за год работы по системе СПУ возросла с 3,5 до 8,9%.
87
Е щ е больший экономический эффект может быть по лучен от перехода на сетевое планирование и управление
целых трестов. Р я д строительных трестов нашей |
страны |
||||
уже |
работает |
по |
системе СПУ . |
|
|
Показательным |
примером в методическом отноше |
||||
нии является |
опыт |
внедрения С П У |
в тресте |
Мособл- |
|
строй |
им. 50-летия |
Великого Октября |
Главмособлстроя. |
Этот трест с годовой программой в 30 млн. руб. состоит из восьми общестроительных и трех специализированных управлений, которые осуществляют строительно-монтаж
ные работы на |
360 объектах. Подготовка треста к пере |
|||
воду |
на сетевое |
планирование |
и управление осуществля |
|
лась |
пятью этапами; |
|
||
1. Составление детализированных пообъектных сете |
||||
вых |
графиков |
и |
их управление. |
|
2. |
Р а з р а б о т к а |
нормативов |
д л я укрупнения сетевых |
графиков.-
3.«Сшивка» пообъектных укрупненных сетевых гра фиков в комплексные графики управлений и треста в целом.
4.Оптимизация комплексных сетевых графиков по
времени |
и ресурсам. |
5. Уточнение распределения объемов работ по управ |
|
лению и |
составлению графиков потребности материаль |
но-технических ресурсов. |
|
Укрупненный сетевой график треста содержал 3,5 тыс, |
|
событий |
и 5,5 тыс. работ, что доступно д л я обработки па |
Э В М . |
|
Управление строительством на уровне главка и ми нистерства должно осуществляться с помощью диспет
черизации на базе обобщенной |
информации по |
резуль |
татам действия системы С П У |
в строительных |
трестах. |
Эта информация должна содержать повторяющиеся и хронические неувязки, требующие принятия коренных Мер в совершенствовании управления производством, ме
тодов хозяйствования, развития |
технического прогресса |
и материально-технической базы |
строительства. |
Охват сетевым планированиемстроительных управ |
лений |
и трестов, переход главка к управлению производ |
|||
ством |
на базе |
обобщенной информации |
от |
этих трестов |
и диспетчеризации - позволят вплотную |
приблизиться к |
|||
внедрению автоматизированной системы |
. у п р а в л е н и я |
|||
строительством. |
~ |
|
|
88
Переход на автоматизированную систему управления строительством требует осуществления комплекс-a под готовительных мероприятии, из которых основными сле
дует |
считать: |
|
совершенствование специализации, |
кооперативных |
|
связей |
и территориального размещения |
строительных |
организаций и их производственной базы; |
|
|
взаимоувязка и приведение мощностей |
строительных |
организаций, промышленных предприятий п транспорт ных хозяйств, обслуживающих строительство, в соответ ствии с планируемыми объектами строительно-монтаж ных работ;
упорядочение оперативного планирования и диспет черизации производства, массовое внедрение сетевых графиков и перевод на систему С П У строительных уп равлений и трестов;
полная замена старого метода снабжения строек комплектацией, материалами, деталями и конструк циями;
разработка и внедрение научно обоснованных струк тур и типовых штатов строительных организаций, соот
ветствующих |
новым |
методам |
управления |
производст |
вом; |
|
|
|
|
широкое |
внедрение |
средств |
оргтехники |
управленче |
ского труда; обучение инженерно-технических работников новым
методам управления производством с использованием средств связи и информационно-вычислительной техники.
Следует иметь в виду, что с внедрением АСУС основ ные функции управления строительством не меняются, изменяется лишь характер управленческого труда, ко торый делается более творческим и эффективным. АСУС обеспечивает высокую механизацию расчетов и составле ние оптимальных планов и графиков, автоматизацию кон троля за выполнением производственных заданий и в ы д а - чу информации о ходе и результатах производства. Все это подготавливает необходимые данные для аналитических суждений и принятия решений. О б щ а я оценка событий и принятие решений остаются за руководящими и инже нерно-техническими работниками. АСУС, таким образом, способствует повышению творческой активности работ ников, вооруженных новыми методами и средствами управления строительным производством.
89