книги из ГПНТБ / Боровков И.И. Система управления, специализация и концентрация в строительстве Узбекистана
.pdfции строительства определяются объемы, последователь ность и методы выполнения строительно-монтажных ра-'
бот, |
устанавливается |
потребность |
в рабочих |
кадрах и |
||
материально-технических ресурсах. Д л я |
крупных |
и слож |
||||
ных |
объектов строительства и их |
комплексов |
в |
составе |
||
проекта организации |
строительства |
разрабатываются |
комплексные укрупненные сетевые графики, где устанав ливаются и взаимоувязываются сроки проектирования, строительства и поставок технологического оборудова ния.
Примером составления таких графиков может слу жить разработанный на стадии проектного задания комплексный укрупненный сетевой график (КУСГ) реконструкции шиферного производства Кувасанского цементного комбината. Этот график разработан Н И И А - сбоцемент па основании первой части проекта организа ции строительства, сводной сметы и установленных в составе пусковых комплексов по очередям строительства перечня объектов и работ подготовительного периода и последовательности ввода ,в эксплуатацию отдельных объектов с учетом нормативных сроков продолжитель ности их возведения.
КУСГ включает в себя три паралельно расположен ных и взаимоувязанных между собой графика:
1.Разработка рабочих чертежей.
2.Составление заказных спецификаций, комплекто вочных ведомостей, поставки оборудования и материалов.
3.Организационно-техническая подготовка, строи тельство и ввод в эксплуатацию.
Врезультате составления . КУСГ выявлено, что на критическом пути находятся разработка рабочих черте жей главного корпуса шиферного завода, подготовитель ные работы, строительство двух новых пролетов главного корпуса, монтаж технологического оборудования, пусконаладочные работы и реконструкции старой части глав ного корпуса.
Несмотря на большие работы, не. предусмотренные нормами по сносу существующих строений, общая про должительность строительства сетевым графиком опреде лена в 22 месяца, или на 3 месяца меньше, чем по нор мам .
В дополнение к сетевому графику по кварталам и годам строительства рассчитаны . объемы капитальных
70
вложений и строительно-монтажных |
работ, а также |
|
определена потребность в рабочей силе. |
|
|
КУС Г служит |
основным документом |
для разработки |
рабочих чертежей. |
На основании КУС Г |
запланированы |
поставки технологического оборудования, и подрядными строительно-монтажными организациями разработаны проекты производства работ и пообъектные сетевые гра фи кн.
Проекты производства работ составляются на основе проектов организации строительства с учетом органи зационно-технических мероприятий строительных орга низаций. В проектах производства работ уточняются сроки, последовательность и методы выполнения строи тельно-монтажных работ, потребность в рабочих, мате риальных ресурсах, строительных машинах, транспорт ных средствах и порядок их использования.
Важнейшей составной частью проекта производства работ является календарный план производства работ или сетевой график», определяющий оптимальные сроки выполнения строительно-монтажных работ для обеспече ния установленного ввода в действие объектов строи тельства.
Эффективность внедрения проекта производства ра бот и сетевого графика убедительно доказана на строи тельстве Ллмалыкского химического завода трестом
«Алмалыксвинецстрой» |
Министерства |
строительства |
||||
УзССР. Этот |
завод |
сметной стоимостью 30 |
млн. руб. |
|||
был построен |
за |
2,5 |
года |
вместо трех |
лет |
по нормам. |
Весь обширный |
и сложный комплекс |
многочисленных |
объектов завода построен в строгом соответствии с про ектом при хорошем качестве выполненных строительномонтажных работ.
Д л я возведения надземной части объектов Алмалыкского химического завода был составлен проект произ водства работ со сводным графиком, сшитым из ло кальных пообъектных сетевых графиков. Сводным сетевым графиком предусматривалась определенная последовательность возведения зданий и сооружении из наличия материально-технических ресурсов и сроков поставки основного технологического оборудования. Н а основании сводного сетевого графика определялись ме сячные и квартальные объемы строительно-монтажных работ и потребность в рабочей силе.
71
В завершающий период строительства завода g уве личением номенклатуры и исполнителей работ опера тивные совещания под руководством начальника пуско вого комплекса проводились с промежутками в пять дней, Четкая координация и организация работ на основе сетевых графиков и проекта производства работ обеспе чили резкое сокращение простоев, переделок и брака, что значительно .сократило сроки и повысило качество строи
тельства Алмалыкского химического завода. Неотъемлемой частью оперативного управления строи,
тельством является организация производства, организа ция выполнения комплекса организационно-технических мер, направленных на реализацию оперативных планов.
В ходе организации производства вводятся в действие проекты производства работ с сетевыми или календарны ми графиками . Организация производства включает в себя прежде всего организацию труда, организацию ра боты строительных машин и механизмов, организацию комплектации строек материалами, деталями и конструк* днями,
Образцы высокого уровня организации производства показали строители братских республик, принявшие ак тивное участие в застройке Ташкента, пострадавшего от землетрясения.
Особенно большое внимание заслуживает их опыт управления строительством, создания бригад конечной продукции, внедрения оплаты труда по «картам готов ности» и полной комплектации строек материалами, дета лями и конструкциями.
Весьма поучителен в этом отношении опыт москов ских строителей. Строители Главмосстроя, внедрив сете вое планирование и управление с суточными графиками комплектации строек материалами и применив оплату труда рабочих по «картам готовности», сократили норма тивную продолжительность строительства в два раза при высоком качестве всех строительно-монтажных работ,
Несмотря на большую территориальную оторванность материально-технической, базы, комплектация осуществ лялась в строгом соответствии с сетевыми графиками производства работ. По всем видам основных работ на э т а ж или дом были подобраны типы комплектов мате риалов, детален и конструкций. Управлению комплекта ции в соответствии с сетевыми графиками давалось
72
задание на поставку материальных ресурсов с указанием |
j |
|||||||||||||||||
маркировки |
комплекта |
и сроков |
его |
доставки. Общий |
1 |
|||||||||||||
объем |
поставки |
материальных |
|
ресурсов увязывался |
с |
|
||||||||||||
грузоподъемностью |
и |
грузооборотом |
|
автомобильного |
|
|||||||||||||
транспорта, осуществляющего доставку груза с железно |
|
|||||||||||||||||
дорожной |
станции на |
строительные |
площадки. |
|
|
|
||||||||||||
Организация производства осуществляется в опреде |
|
|||||||||||||||||
ленном пространстве и времени. С течением времени и |
|
|||||||||||||||||
перемещением |
производственных |
процессов |
изменяется |
|
||||||||||||||
состояние организационного уровня производства. По- |
|
|||||||||||||||||
йтому для поддержания или изменения |
заданного |
уров |
|
|||||||||||||||
ня организации производства необходимо постоянное |
|
|||||||||||||||||
регулирование. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Регулирование |
производства — это |
|
обязательная |
|
||||||||||||||
функция |
оперативного |
управления, |
|
обеспечивающая |
|
|||||||||||||
уровень |
|
организации |
|
производства |
в |
соответствии |
с |
|
||||||||||
проектами |
производства |
работ |
и оперативными планами. |
|
||||||||||||||
Регулирование производства тесно взаимосвязано с |
|
|||||||||||||||||
контролем. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
призван |
|
||||
Оперативный |
контроль за |
производством |
|
|||||||||||||||
фиксировать |
|
каждодневные |
результаты |
выполнения |
|
|||||||||||||
строительно-монтажных работ, сравнивая их с задания |
|
|||||||||||||||||
ми оперативных планов и производственными |
нормати |
|
||||||||||||||||
вами . Он так же, как и регулирование, |
осуществляется |
|
||||||||||||||||
посредством |
обследований, проводимых |
руководителями |
|
|||||||||||||||
и работниками |
|
строительных |
организаций |
и |
их |
п р о и з - ' |
|
|||||||||||
Бедственных |
и |
функциональных |
звеньев, |
а |
т а к ж е |
на |
|
|||||||||||
оперативных |
совещаниях. Основной |
и обобщающий ме |
|
|||||||||||||||
тод контроля |
за |
производством — это оперативный |
учет. |
|
||||||||||||||
Своевременность, полнота я качество оперативного учета |
|
|||||||||||||||||
оказывают большое влияние на общее состояние опера |
|
|||||||||||||||||
тивного |
управления |
строительным |
производством. |
|
|
|||||||||||||
К а к |
показывает |
передовой |
опыт |
строительных |
орга |
|
||||||||||||
низаций страны, эффективным контролем за |
расходова |
|
||||||||||||||||
нием трудовых |
и |
материально-технических |
ресурсов |
|
||||||||||||||
является нормативный |
учет. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
Сущность этого метода заключается в сопоставлении |
|
|||||||||||||||||
фактических |
|
затрат |
трудовых и |
материально-техниче |
|
|||||||||||||
ских ресурсов с нормативами. Потребность в ресурсах |
|
|||||||||||||||||
определяется |
|
нормативными |
картами, |
составляемыми |
|
|||||||||||||
на основе технологических карт проектов производства |
|
|||||||||||||||||
работ. П о нормативным картам ежемесячно |
выписывают |
|
||||||||||||||||
ся наряды |
рабочим, |
лимитно-заборные |
карты, |
определя- |
|
73
ются лимиты расхода материалов, а т а к ж е ежемесячная потребность в строительных машинах и автотранспорте. Нормативный учет предполагает систему сигнальных до кументов (нарядов, требований на материалы и т. п.), по которым производится расход ресурсов сверх установлен
ных норм |
с указанием причин и виновников |
перерасхода. |
|||||||
Таким образом, при нормативном учете появляется |
|||||||||
возможность |
ежедневного |
оперативного |
контроля |
за |
|||||
использованием трудовых |
и материальных ресурсов '. |
|
|||||||
Д л я |
организации и ведения |
нормативного |
учета |
в |
|||||
строительных |
организациях |
создаются |
специальные |
||||||
группы |
из |
трех, четырех |
человек, |
которые |
составляют ' |
||||
нормативные |
карты, выписывают |
и оформляют |
наряды |
и лимитно-заборные карты, осуществляют оперативный контроль за соблюдением установленных нормативов, которыми пользуются при составлении нормативных документов и анализе расхода трудовых и материальнотехнических ресурсов. Нормативный учет может слу жить хорошей базой планирования и организации работы низовых звеньев строительной организации, пе реведенных на внутрихозяйственный расчет.
Основным комплексным методом оперативного конт
роля |
регулирования |
строительного |
производства |
явля |
ется |
диспетчеризация, |
которая регламентируется |
спе |
|
циальной инструкцией, утвержденной |
Госстроем С С С Р 2 . |
|||
Диспетчеризация — это система |
централизованного |
постоянно действующего контроля и регулирования производства, осуществляемых специальной службой.
При помощи диспетчерской службы строительной ор ганизации на основании оперативных планов можно осуществлять систематический учет, контроль и регули рование выполнения строительно-монтажных работ, по ставок материально-технических ресурсов, обеспечения
строек рабочей силой, работы строительных |
механизмов |
|||
и автотранспорта. Диспетчерская |
служба |
участвует в |
||
составлении |
оперативных |
планов, |
в ходе |
выполнения |
этих планов, |
производит их |
корректировку |
в зависимо |
сти от конкретно складывающихся обстоятельств, а т а к ж е
1 Я. И. Гуральник, М. Д. Княжинский. Нормативный учет в
строительстве, |
М., |
Изд-во «Финансьі», 1970. |
* Инструкция |
по применению Диспетчеризации в строительстве |
|
(СН 370—67;, |
М., |
1968. |
74
осуществляет |
подготовку оперативных |
совещаний, |
|||
проводимых |
руководителями |
строительных |
органи |
||
заций. |
|
|
|
|
|
Основной |
метод |
работы |
диспетчерской |
службы — |
|
это сбор и передача информации с помощью |
различных |
||||
средств связи. Д л я |
организации диспетчерской |
связи в |
большинстве случаев применяется телефонная и радио связь. В последнее время значительное распространение получают телеграфная, радиорелейная и фототелеграф
ная |
связь, а т а к ж е |
установки промышленного телеви |
|||
дения и звукозаписи. |
|
|
|
|
|
Значительный интерес в |
организации |
диспетчериза |
|||
ции |
и использования |
средств |
диспетчерской связи |
предо |
|
ставляет опыт строительного |
управления |
№ 37 |
треста |
№159 Главташкентстроя, осуществляющего промыш
ленное |
и гражданское строительство в |
Ташкенте. В |
СУ-37 |
в функции диспетчерской службы |
входит регули |
рование и контроль исполнения сетевых графиков про изводства работ, графиков поставки материальных ресурсов и строительных машин. На строительных пло щадках управления успешно применяется комплекс различных средств диспетчерской связи и оргтехники. На крупных стройплощадках внедрена система громко говорящей и телефонной связи.
Телефонная связь соединяет строительную площадку с главным инженером СУ-37 и заводом-поставщиком товарного бетона и раствора. Она связывает между собою все находящиеся на стройплощадке прорабские участки генподрядной и субподрядных организаций.
Соединенная с телефонной громкоговорящая связь служит средством передачи команд на строительную Площадку по расстановке рабочих и механизмов, по Приему и разгрузке поступающих грузов.
Внедрение комплекса телефонной и громкоговорящей связи в СУ-37 обеспечило ускорение передачи и сбора оперативной информации, что привело к сокращению простоев рабочих, строительных машин, механизмов и значительному облегчению труда инженерно-технических работников.
В СУ-37 между крупными строительными площад ками, расположенными друг от друга на расстоянии 3—4 км, с помощью радиостанции типа «Чибис» уста новлена постоянная радиосвязь, посредством которой
75
осуществляется |
передача |
команд |
по маневрированию |
||
трудовых и материально-технических |
ресурсов. |
|
|||
Передача |
и |
прием различной оперативной |
информа |
||
ции в трест и центральную |
диспетчерскую Главка обес |
||||
печиваются |
с |
помощью |
фототелеграфного |
аппарата |
|
типа «Арагви». |
П е р е д а в а е м а я фотографическая инфор |
мация в виде таблиц, графиков, схем, печатного и руко
писного текста экономит время, на |
прием и фиксирова |
||||
ние информации по тексту приема. |
Эта |
документальная |
|||
информация повышает |
качество |
и |
достоверность ее |
||
содержания . |
|
|
|
|
|
Д л я контроля за ходом работ на строительных |
пло |
||||
щадках в СУ-37 применяются информационные |
табло |
||||
двух |
типов. |
|
|
|
|
С |
помощью первого |
типа табло |
производится |
конт |
роль за выполнением работ по их основным десяти видам . На табло показываются процент выполнения работ, при чины невыполнения заданий и на сколько дней срывает ся та или иная работа. Регулирование табло осуществля ет диспетчер иа основании сведений, полученных от производителей работ или групп сетевого планирования .
Второй тип табло показывает наименование организа ций и фамилию производителей работ, повинных в срыве сетевых графиков и плановых заданий. Это табло выве шивается на самых людных местах строительства и дистанционно управляется диспетчером. Табло оказывает большое моральное воздействие на повышение ответст венности за соблюдением установленных графиков и планов.
Применяемые типы табло дополняются механически ми графиками, установленными в диспетчерской СУ-37, которые наглядно показывают ход выполнения различ ных видов работ на стройплощадке в целом и ее уча стках.
В практике проведения оперативных производствен ных совещаний в СУ-37 применяется запись выступлений участников и общих решений с помощью дистанционно управляемой магнитофонной приставки. В необходи мых случаях эти выступления и решения передаются по громкоговорящей связи для сведений всего коллектива рабочих и инженерно-технических работников. С внед рением магнитофонной записи повысилась точность выступлений, общая продолжительность оперативных
76
совещаний сократилась |
до 25—30 мин., а главное — зна |
||||
чительно |
улучшились |
условия контроля |
исполнения |
||
принимав м ы X решен и й. |
|
|
|
||
Широкое применение в СУг37 средств диспетчерской |
|||||
связи |
и |
оргтехники |
обеспечило |
резкое |
повышение |
качества |
оперативного |
управления |
производством, что |
||
в свою |
очередь привело к сокращению сроков строи |
тельства и улучшению использования трудовых и матери ально-технических ресурсов.
Заключительной функцией оперативного управления является оперативный анализ работы строительной ор ганизации й ее производственных звеньев за истекший период, определенный оперативными планами — декады (недели) и месяца.
В настоящее время экономический анализ производ ственно-хозяйственной деятельности строительных орга низаций осуществляется на основании статистической и бухгалтерской отчетности по результатам . за квартал, полугодие, год.
Однако проведение этого анализа - в связи с продол жительностью составления статистической и бухгалтер ской отчетности требует значительных сроков. Такой
анализ |
производственно-хозяйственной |
деятельности |
|||
строительной организации |
может быть |
проведен лишь |
|||
по истечении |
следующего |
месяца |
за |
анализируемым |
|
периодом. |
|
|
|
|
|
М е ж д у |
тем |
интересы управления |
производством тре |
буют более быстрого Ѵстрагіенйя |
возникающих |
неувязок |
|||
и диспропорции посредством |
анализа |
текущей |
инфор |
||
мации — оперативного учета |
и отчетности, устных докла |
||||
дов и сообщений. Удовлетворение |
этих |
требований мо |
|||
жет быть достигнуто посредством |
организации оператив |
||||
ного анализа. Анализ работы строительных |
организаций |
||||
и-их* низовых звеньев, проведенный на основании |
данных |
||||
оперативного учета и отчетности, |
позволяет |
определить |
результаты выполнения производственной программы й степень использования трудовых и материально-техни ческих ресурсов за небольшие периоды и в короткие сро ки, благодаря чему создаются условия быстрейшего осу ществления мер по ликвидации выявленных в Ходе ана лиза недостатков и неувязок в производстве.
'В оперативном анализе по результатам работы sa де каду (неделю) и месяц вполне можно считать допусти-
77
мы,м исключение сопоставления стоимостных показателей расхода материально-технических ресурсов, ограничива ясь лишь анализом их количественного расхода.
На основании обобщения опыта экономической рабо ты в строительных организациях и изучения эффектив ных методов управления строительным производством
может быть |
предложена |
следующие |
структура |
и поря |
док проведения оперативного анализа. |
|
|
||
1. Анализ |
выполнения |
плана завоза |
и расхода |
строп- |
тельных материалов, деталей и конструкций, где опреде ляются:
а) результаты завоза и расхода основных строитель ных материалов, деталей п конструкции по участкам про
изводителен работ |
н материалов; |
|
|
|
|||||
б) |
причины |
отклонений фактического |
завоза |
ресурсов |
|||||
от намеченного |
оперативным планом; |
|
|
|
|||||
в) |
причины |
отклонений |
фактического |
расхода |
ресур |
||||
сов от |
предусмотренного |
по |
производственным |
нормам. |
|||||
2. Анализ выполнения |
плана |
механизации строитель |
|||||||
но-монтажных |
работ и использование строительных ма |
||||||||
шин и автотранспорта, где определяются: |
|
|
|||||||
а) результаты выполнения оперативного плана меха |
|||||||||
низации строительно-монтажных |
работ; |
|
|
|
|||||
б) |
результаты |
обеспечения |
и использования |
строи |
тельных машин и автотранспорта по выработке и време ни;
в) |
причины |
отклонения |
фактических |
показателей |
ис |
|||
пользования строительных |
машин |
и автотранспорта |
от |
|||||
плановых; |
|
|
|
|
|
|
|
|
г) |
причины невыполнения оперативного плана меха |
|||||||
низации строительно-монтажных работ. |
|
|
|
|
||||
3. |
Анализ |
выполнения |
плана |
по труду и |
заработной |
|||
плате, |
где: |
|
|
|
|
|
|
|
а) определяются результаты выполнения этого плана; |
||||||||
б) |
устанавливаются причины отклонения |
фактических |
||||||
показателен по труду и заработной плате от |
плановых. |
|||||||
4. |
Анализ |
выполнения |
производственной |
програм |
||||
мы — заключительный раздел и содержит |
общие |
выводы |
||||||
и мероприятия |
по дальнейшему совершенствованию орга |
|||||||
низации производства. В этом разделе: |
|
|
|
|
||||
а) |
определяются результаты выполнения оперативно |
|||||||
го плана по видам строительно-монтажных работ в |
раз |
|||||||
резе участков |
и исполнителей; |
|
|
|
|
|
78
б) определяется качество выполнения строитель но-монтажных работ;
в) устанавливаются причины невыполнения плана строительно -моптажных рабо.т;
г) определяется влияние хода выполнения плана стро ительно-монтажных работ на предстоящие сроки ввода в
действие объектов; д) намечаются мероприятия по сокращению сроков и
повышению качества строительства и улучшению исполь зования трудовых и материально-технических ресурсов.
Оперативный анализ работы строительной организа ции и ее участков осуществляется в течение первой дека ды следующего за анализируемым месяцем силами отде лов и служб строительного управления с привлечением производителей работ и мастеров.
Итоги оперативного анализа строительных организа ций и их участков рассматриваются па производственных совещаниях, проводимых в строительных'управлениях, с целью принятия необходимых мер по ликвидации выяв ленных недостатков и изучения и распространения пере дового опыта лучших участков производителей работ и
Мастеров. |
Д а н н ы е оперативного |
анализа используются |
||
т а к ж е для |
маневрирования трудовыми и материально-тех |
|||
ническими |
ресурсами и корректировки оперативных |
пла |
||
нов, календарных и сетевых графиков производства |
работ. |
|||
Оперативный |
анализ должен |
внедряться в строитель |
||
ных организациях |
после осуществления необходимых ме |
роприятий по упорядочению оперативного планирования и
оперативного учета. Д л я внедрения и проведения |
анали |
|||
за должны быть разработаны - специальные |
инструкции- |
|||
указания с учетом |
сложившейся |
практики и |
передового |
|
опыта управления |
строительным |
производством. |
В этих |
|
указаниях освещаются состав, порядок, сроки и |
методы |
выполнения анализа; содержатся образцы аналитических таблиц и пояснения к их заполнению; определяется учас тие отдельных служб и подразделений строительной ор ганизации в выполнении анализа и реализации разрабо танных мероприятий-.
Оперативное управление строительным производством осуществляется не только руководителями строительных организаций и участков, но и их функциональными службами . Прямое производственное руководство сочета ется с функциональным планированием, учетом, подбо-
79