книги из ГПНТБ / Боровков И.И. Система управления, специализация и концентрация в строительстве Узбекистана
.pdfленйй внутри строительных трестов путем территори ального слияния территориально-смежных (близких) .
Вполне естественно, что создание новых строіітрестов должно 'быть научно обоснованным. Однако все еще имеются такие факты, когда вновь создаваемые подраз
деления |
не |
оправдывали |
возлагаемых на них надежд . |
|||||||
Так произошло в Андижане, где Министерство |
строи |
|||||||||
тельства |
У з С С Р |
в |
1967 |
г. создало, помимо существую |
||||||
щего |
треста |
№ 162, |
еще одни трест № |
17. В |
1969 |
г. оба |
||||
этих |
подразделения |
выполнили |
объем |
работ на 15% |
||||||
меньше, чем один трест № |
162 в |
1967 г. |
|
|
|
|||||
Аналогичное |
явление |
наблюдалось |
и. в г. |
Самаркан |
||||||
де, где параллельно тресту № |
150 был создан |
другой |
||||||||
аналогичный |
трест |
№ 5. |
Непродуманпость |
при |
созда |
нии новых трестов ведет к увеличению накладных рас
ходов и повышению себестоимости работ. В тресте № |
17 |
стоимость выполненных работ обошлась не дороже |
153 |
тыс. руб. по сравнению со сметной стоимостью и |
328 |
тыс. руб. по сравнению с плановой. Убытки треста со
ставили 314 тыс. руб. А в Самаркандском тресте |
№ |
5 |
они достигли почти 1900 тыс. руб. |
|
|
В связи с ухудшением технико-экономических |
пока |
|
зателей треста № 17 в 1971 г. он был ликвидирован, |
а |
его первичные организации п все объемы работ возвра
щены стройтресту № 162. |
|
|
||
Создание |
и сохранение строительных |
организаций с |
||
минимальным |
объемом, |
работ |
должны |
допускаться |
лишь в исключительных |
случаях |
при отсутствии в дан |
ном районе достаточных объемов строительства пли на личии других особых условий. Процесс концентрации в
строительстве |
должен |
одновременно сопровождаться |
|||
совершенствованием |
структуры |
управления. |
|
||
Конечная |
цель оптимизации |
структуры |
управления |
||
и организационных |
форм |
в строительстве — |
повышение |
его эффективности, измеряемой ростом рентабельности строительных организаций, сокращением сроков и тру доемкости производства строительно-монтажных работ.
Наивысшей эффективности достигают строительные организации, как правило, наиболее крупные. Поэтому совершенствование структуры и организационных форм управления строительством в Узбекистане должно быть прежде всего направлено на повышение концентрации строительного производства и поиск рациональных за грузок строительно-монтажных организаций.
50
Д л я решения |
вопросов создания |
новых |
и укрупне |
ния действующих |
строительно-монтажных |
организаций |
|
требуется определение рациональных |
загрузок этих |
||
организаций. |
|
|
|
Выбор рационального размера строительно-монтаж ной организации должен быть обоснован расчетами его экономической эффективности для тех конкретных ус ловий, в которых она должна работать.
Целесообразность укрупнения организаций небез^ гранична. Чрезмерное увеличение загрузки строительномонтажных организаций означает, как правило, расшире ние территории действий-этой организации. Перегрузка специализированной строительно-монтажной организа ции, увеличение радиуса ее деятельности затрудняют условия организации и управления строительством, сни
жают или совсем |
сводят на нет экономический |
эффект, |
|||
достигаемый |
специализацией. |
|
|
||
|
Наилучшие показатели производственно-хозяйствен |
||||
ной |
деятельности |
строительно-монтажной |
организации |
||
достигаются при оптимальной ее загрузке. |
|
|
|||
П о д оптимальной загрузкой понимается такой годо |
|||||
вой |
объем работ |
строительно-монтажной |
организации,, |
||
при |
котором |
достигается минимальный уровень |
себесто |
||
и м о с т и этих |
работ. |
|
|
||
|
Рациональная |
загрузка — это диапазон |
объемов ра^ |
||
бот строительно-монтажной организации, выход за |
преде |
лы которой влечет за собой ухудшение технико-экономи
ческих |
показателей |
и потерю |
экономического эффекта, |
||
достигаемого |
концентрацией. |
|
|
||
Д л я |
определения |
оптимальной загрузки |
необходимо |
||
выбрать показатель, являющийся критерием. |
|||||
Основным |
экономическим |
результатом |
специализа |
||
ции является |
экономия общественного-труда. |
Соответст |
венно оптимальной будет такая загрузка специализиро ванной строительно-монтажной организации, при которой
обеспечивается минимум |
общественных |
затрат |
труда |
||||||||
на |
единицу |
объема |
строительно-монтажных работ. |
||||||||
Поскольку действующими в отраслях народного хо |
|||||||||||
зяйства |
методами |
калькулирования |
и |
учета |
не |
пред |
|||||
ставляется возможным |
определить полные |
обществен |
|||||||||
ные |
затр'аты |
труда, |
идущего на создание той или |
иной |
|||||||
единицы |
продукции, |
то |
практически |
для |
нахождения |
||||||
оптимальной |
загрузки |
строительно-монтажных органи |
|||||||||
заций пользуются |
одним |
из следующих |
показателей: |
51
минимальной себестоимостью строительно-монтаж ных работ пли максимальной прибылью от сдачи этих работ;
|
минимумом |
приведенных |
затрат |
на |
строительно-мон |
|||
т а ж н ы е |
работы; |
|
|
|
|
|
||
|
максимальной выработкой па одного работника, за |
|||||||
нятого па строительно-монтажных работах и в |
подсоб |
|||||||
ных производствах. |
|
|
|
|
|
|||
|
Наиболее точно из указанных выше |
показателей |
от |
|||||
ражает |
относительные изменения в |
строительстве |
зат |
|||||
рат |
общественного труда |
выработка |
одного |
работ |
||||
ника. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Но это положение может быть |
признано |
правиль |
|||||
ным лишь в тех случаях, когда речь |
идет о строительст |
|||||||
ве |
как |
отрасли |
народного хозяйства |
в |
целом. В строіь |
тельно-монтажных организациях в связи с непостоянст вом структуры H материалоемкости выполняемых работ изменение стоимостной выработки далеко не всегда
отражает |
действительный рост производительности тру |
|||
да. Поэтому эта выработка |
не может |
быть |
признана |
|
критерием |
нахождения оптимальной загрузки строи |
|||
тельно-монтажной организации. |
|
|
||
Самым |
распространенным |
критерием |
оптимальной |
|
загрузки строительной организации является |
себестои |
мость строительно-монтажных работ, которая и приме
няется |
в |
настоящей |
работе. |
|
|
|
В качестве показателя |
этого |
критерия |
взята факти |
|||
ческая |
себестоимость |
(в |
коп.) |
на I руб. сметной стои |
||
мости |
строительно-монтажных |
работ. |
|
|||
Оптимальная загрузка строительно-монтажных ор |
||||||
ганизаций |
различных |
видов и профилей |
специализации |
не может быть одинаковой, поскольку каждый из этих видов и профилей организации имеет свои технологи ческие и экономические особенности.
Технологические особенности определяются видами строительно-монтажных работ, способами их выполне ния и степенью заводской готовности применяемых ма териалов и изделий.
Экономические особенности вытекают из технологи ческих я определяются материалоемкостью и трудоем костью строительно-монтажных работ.
Кроме технологических и экономических особенно стей, на оптимальную загрузку строительно-монтажных
52
организаций большое влияние |
оказывают |
территори |
|
альные условия ее деятельности. |
|
||
Неподвижность строительной продукции и подвиж* |
|||
ность |
строительного производства обусловливают пря |
||
мую |
зависимость результатов |
деятельности |
строитель-' |
но-монтажпон организации от размера территории, на которой она действует, и удаленности возводимых ею объектов, т. е. от рассредоточенное™ строительства.
Количественно рассредоточеппость строительства может быть определена средним радиусом действия строительно-монтажной организации. При этом за центр зоны действия принимаются основные производственные базы строительно-монтажной организации или цент ральный пункт управления ею.
Средний радиус действия строительно-монтажной организации (R) рекомендуется исчислять как средне*
взвешенную |
арифметическую |
величину |
по |
формуле: |
|
|||
|
|
|
У |
|
|
|
|
|
где а,- — годовой |
объем строительно-монтажных |
работ |
по |
|||||
каждому из |
объектов данной строительно-монтаж |
|||||||
ной |
организации, тыс. руб. |
|
|
|
|
|||
г; — расстояние |
(наикратчайший дорожный |
путь, |
км) |
|||||
от каждого из объектов данной строительно-мон |
||||||||
тажной |
организации |
до центра |
зоны |
ее |
действия; |
|||
А — годовой объем строительно-монтажных |
работ, |
вы |
||||||
полняемый |
строительно-монтажной |
организацией, |
||||||
тыс. |
руб. |
|
|
|
|
|
|
Незначительные изменения радиуса действия строи тельно-монтажной организации, безусловно, не могут оказывать существенное влияние на результаты ее про
изводственно-хозяйственной |
деятельности, |
а |
следова |
||
тельно, |
л |
на оптимальную |
загрузку. Поэтому при на |
||
хождении |
рациональной загрузки следует |
учитывать' |
|||
лишь |
укрупненные диапазоны радиусов |
деятельности |
строительно-монтажной организации. Границами этих
диапазонов должны быть такие |
расстояния, |
переход |
||
которых ведет к изменениям ритма производства |
(дос |
|||
тавки рабочих, транспортировки |
материальных |
ресурс |
||
сов, |
перемещения механизмов) |
или условий |
управле* |
|
ния |
им. |
|
|
|
53
Д л я условий Узбекистана с учетом |
наличия и |
каче |
ства дорожной сети и способов транспортировки |
мате |
|
риально-технических ресурсов диапазоны |
средних |
ради |
усов деятельности строительно-монтажных организаций
принимаются |
до 40, |
40—80 |
и свыше 80 км. |
|
» Радиус действия |
до 40 |
км |
характеризует высокую |
|
концентрацию |
строительства, |
осуществляемого, как |
правило, в крупных промышленных узлах и близлежа щих пунктах, соединенных между собой наиболее раз витыми коммуникациями транспорта и связи.
При радиусе действия свыше 40 км эти условия за
метно |
ухудшаются, |
значительно усложняется |
линейное |
||
управление строительством, |
сокращаются |
возможности |
|||
маневрирования материально-техническими |
и |
людски |
|||
ми ресурсами. |
|
|
|
і |
|
При |
увеличении |
радиуса |
деятельности |
строительно- |
монтажной организации свыше 80 км резко снижаются возможности использования наиболее мобильного ав тотранспорта, основным видом транспорта становится железнодорожный, автоперевозки оказываются нерен табельными. Дальнейшее увеличение радиуса деятель ности не связано с резкими изменениями условий про изводства и постоянно характеризуется оторванностью базы строительно-монтажной организации и ее управ ляющего центра от возводимых строек.
Таким образом, рациональная загрузка строитель но-монтажной организации в условиях рассредоточен ного строительства должна определиться с учетом ос
новных |
диапазонов |
деятельности |
этих организаций, |
|
видов |
и профилей |
их |
специализации. Территориальные, |
|
технологические и |
экономические |
особенности предоп |
ределяют необходимые загрузки строительно-монтажной организации. Критерием выбора оптимальной загрузки строительно-монтажной организации является мини мальная себестоимость строительно-монтажных работ.
РАЦИОНАЛЬНАЯ ЗАГРУЗКА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ ТРЕСТОВ И ПЕРВИЧНЫХ ОБЩЕСТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В качестве исходной информации для нахождения рациональной загрузки специализированных и обшестроительных трестов были использованы отчетные дан ные этих трестов в составе Минстроя УзССР, Минсель-
54
строя УзССР, Узколхозстроя, |
Мпнмелиоводхоза У з С С Р |
и Монтажспецстроя УзССР |
за период 1969—1970 гг., |
которые были сгруппированы в зависимости от объемов
работ и их специализации |
(табл. |
15). |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
Т а б л и ц а |
15 |
|
Группировка |
общестроительных |
и специализированных |
трестов по |
|||||||
объему работ, |
выполненных собственными |
силами |
за |
1069—1970 |
гг., |
|||||
|
|
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
||
|
Трест |
|
|
5.1 — 10,1 |
- |
15,1 — |
20.1 |
|||
|
ДО |
5,0 |
10,0 |
15,0 |
|
20,0 |
25,0 |
|||
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
10 |
52 |
20 |
|
9 |
|
|
С отраслевой |
специализацией . . . |
11 |
22 |
13 |
|
6 |
|
4 |
||
С технологической |
специализацией |
|
8 |
9 |
27 |
|
6 |
|
4 |
|
|
|
|
29 |
83 |
60 |
|
25 |
|
8 |
|
П р и м е ч а й |
п е. Таблица составлена |
по отчетным данным указанных ми |
||||||||
нпстерств и ведомств. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
По каждой группе определена |
средняя |
себестоимость |
строительно-монтажных работ, выполненных собствен ными силами, общестроительными .и специализирован ными трестами.
Из данных, приведенных в табл. 16, видно преиму щество специализированных организаций перед обще строительными. Наиболее эффективна деятельность трестов, специализированных по технологическому признаку. Здесь самая минимальная себестоимость и самая высокая выработка. В трестах, специализирован ных по отраслевому признаку, эти показатели несколько хуже, чем в специализированных по технологическому признаку, ио значительно лучше, чем в общестроитель ных трестах.
Все это еще раз свидетельствует о преимуществе специализации в строительстве. Данные табл . 16 поз воляют дать ориентировочные рекомендации по' опре делению рациональной загрузки строительно-монтаж ных трестов, действующих в УзССР. в условиях
рассредоточенного |
строительства. |
|
|||
Судя по |
себестоимости строительно-монтажных |
ра |
|||
бот, |
рациональной |
загрузкой |
общестроительных |
трес |
|
тов |
является |
годовой объем |
строительно-монтажных |
55
Т а б л и ц а 16
Основные показатели обіцестроительных и специализированных трестов за 1969—1970 гг.
Группировка трестой но годоиомУ объему строительно-монтажных работ, иьнюлнениых собственными силами, млн. руб.
д о 5,0 |
5.1—10,0 |
ЮЛ —15,0 |
15.1—20,0 |
20,1—25.0 25.1—30.0 |
Тресрест
|
|
|
в % об- |
|
|
|
руб . |
щестр. |
руб . |
|
|
|
трест |
|
Себестоимость |
строитель |
|
|
|
но-монтажных работ |
100 |
1,010 |
||
Общестроительные |
1,104 |
|||
С отраслевой |
спец. |
0,818 |
80 |
0,875 |
С технологической |
специ |
— |
0,845 |
|
ализацией |
— |
|||
Выработка на 1-го работ |
|
|
||
ника |
4119 |
100 • |
4982 |
|
Общестроительные |
||||
С отраслевой |
спец. |
7563 |
183 |
7800 |
С технологической специа |
|
8570 |
||
лизацией |
— |
|
« %'к |
|
к % к |
|
в % к |
|
|
|
обще - |
р у б . |
обще- |
руб . |
обіце- |
р у б . |
руб . |
|
стр . |
СТ[). |
стр. |
|||||
|
|
|
|||||
трест |
|
трест |
|
трест |
|
|
|
100 |
0,925 |
100 |
0,856 |
100 |
— |
—• |
|
85 |
0,830 |
89,7 |
0,762 |
89 |
0,832 |
—• |
|
84 |
0,793 |
85,7 |
0,745 |
85 |
0,868 |
0,928 |
|
100 |
6421 |
100 |
8276 |
100 |
— |
— |
|
154 |
7840 |
120 |
8100 |
103,9 |
9777 |
— |
|
169 |
102603 |
159 |
10400 |
120 |
10860 |
12212 |
работ, выполняемых собственными силами,— свыше 18 млн. руб. Минимально допустимая загрузка этих трес
тов должна быть |
не менее 10 млн. |
руб. |
|
Однако |
эти цифры являются |
усредненными и ото |
|
б р а ж а ю т |
средний |
уровень 'концентрации строительства |
вреспублике.
Известно, например, что общестроительные тресты
Минстроя УзССР и Мішсельстроя У з С С Р действуют да леко не в одинаковых условиях, концентрации строи тельства. Соответственно различаются и результаты их производственно-хозяйственной деятельности. Изучение и анализ их деятельности позволяют конкретизировать вышеуказанные усредненные рекомендуемые рацио нальные загрузки общестронтелыіых трестов с учетом рассредоточенное™ строительства для:
Минстроя |
|
— с в ы ш е |
20 млн. руб. |
|
Миисельстроя — свыше |
15 млн. руб. |
|
||
Д л я территории |
наивысшей |
концентрации строитель |
||
ства, каким является |
Ташкент, |
рациональная |
загрузка |
|
общестроительных |
и |
специализированных трестов мо |
||
жет быть свыше 25 млн. руб. |
|
|
||
Рациональная загрузка специализированных |
трестов |
д л я рассредоточенного строительства, как показывают
суммарные затраты, составляет годовой |
объем |
строи-- |
|||
тельно-монтажных работ, выполняемых |
собственными |
||||
силами, в 15—20 млн. руб. |
|
|
|
|
|
Минимально допустимая |
загрузка |
этих |
трестов — |
||
10 млн. руб., максимально |
допустимая |
— 25 |
млн. |
руб. |
Все вышеприведенные рекомендации по рациональ ной загрузке строительно-монтажных трестов являются ориентировочными, поскольку, во-первых, эти рекомен
дации получены на основании фактических |
усреднен |
||
ных |
статистических |
данных за истекший период, без |
|
учета |
конкретных |
условий создания того |
или иного |
треста; во-вторых, строительно-монтажный трест явля ется органом хозяйственного управления, имеющим в
своем |
составе |
несколько |
первіиііых строительно-мон |
|
тажных |
организаций, от |
числа |
и загрузки которых за |
|
висит мощность |
данного |
треста. |
||
Оптимальная |
загрузка |
строительно-монтажного |
||
треста |
должна |
определяться в |
зависимости от условий |
57
его деятельности и составлять сумму оптимальных за грузок его первичных организации. .
Изучение и анализ статистических данных по обще-
строительным |
министерствам и ведомствам |
республики |
за 1966—1971 |
гг. показывают, что наилучших |
показате |
лен производственно-хозяйственной деятельности дости гают первичные общестроптельные организации с годо вым объемом работ собственными силами 2—4 млн.
руб.
Притом, для условий наиболее концентрированного строительства рациональной загрузки следует . счи тать 3—4 млн. руб., а для условии рассредоточенного сельского строительства — 2—3 млн. руб.
МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЦИОНАЛЬНОЙ ЗАГРУЗКИ ПЕРВИЧНЫХ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИИ
В настоящем разделе определяется рациональная загрузка специализированных организаций в зависимо сти от видов выполняемых работ в условиях территори альной рассредоточенпости.
Поиск рациональной загрузки специализированных организаций осуществлен по диапазонам радиусов дей ствия этих организаций до 40, 40—80 и свыше 80 км.
Исследования |
проводились с |
применением |
матема |
||
тических методов |
и современной |
вычислительной |
техни |
||
ки, позволивших ускорить ' и |
повысить |
их |
надеж |
||
ность. Они |
были |
выполнены |
на ЭВМ Минск-22 по |
||
стандартной |
программе расчета |
параметров |
уравнений |
парной корреляции и регрессии.
Исходным материалом для исчисления рациональной загрузки послужили'отчетные данные организации Минмонтажспецстроя У з С С Р за период 1965—1971 гг. Эти организации были разделены в зависимости от видов выполняемых работ на четыре группы: в I группу вош
ли |
организации, |
выполняющие |
саиптарпо-техническне |
работы; во II — электромонтажные |
работы; в I I I — м о н |
||
т а ж н ы е работы; |
в IV — химзащнта и теплоизоляцион |
||
ные |
работы. |
|
|
Исследуемая совокупность составила 543 наблюде ния, причем по I группе — 130, по I I — 120, по I I I — 165 и по IV—128 наблюдений.
Прн дальнейшей группировке с учетом диапазонов радиусов действия число наблюдений составило 60—65.
58
Практически при проведении корреляционного анализа
число |
наблюдении |
не |
должно |
быть |
меньше 501 . |
|
Д л я |
корреляционного анализа |
в качестве |
зависи |
|||
мых переменных |
были |
приняты: |
|
(С); |
||
себестоимость строительно-монтажных работ |
||||||
накладные расходы |
(И); |
|
|
|
||
выработка на одного работника, занятого на строи |
||||||
тельно-монтажных |
работах |
(В). |
|
|
||
Аргументом являлся годовой объем строительно- |
||||||
монтажных работ |
(А) |
и средний радиус действия стро |
ительно-монтажной организации (/?). Параметры урав нений регрессии были получены при использовании ме тода наименьших квадратов.
Важнейшим этапом исследования является установ ление зависимости между исследуемой функцией и ар гументом. Определение математической формы связи
заключается |
в выборе |
типа |
функции для выражения за |
||
висимости |
между изучаемыми показателями. |
||||
Для решения поставленной задачи были исследованы |
|||||
следующие формы зависимостей : |
|
||||
а) прямолинейная |
у=а^-Вх, |
||||
б) |
параболическая |
у — |
а-\-вх-\-схг, |
||
в) |
гиперболическая |
у = |
а-т-~- |
||
Практика, |
а т а к ж е |
результаты других научных ис |
|||
следований |
и проведенный |
в настоящей работе анализ |
показывают, что имеется определенный предел объемов строительно-монтажных работ, при котором достигают ся наилучшие показатели производственно-хозяйствен ной деятельности строительных организаций. Когда выхо дят за пределы этого объема, преимущества и выгоды крупного производства сводятся на нет.
Графический анализ, который по существу дает воз можность выявить соотношение между зависимой пе
ременной |
(функцией) и |
аргументом, |
логический анализ, |
|
а т а к ж е |
анализ |
результатов произведенных расчетов по |
||
трем указанным |
выше |
зависимостям |
с помощью Э В М |
|
показали, |
что |
формой |
зависимости |
между себестои- |
1 Е. Д. Сырцова. Математические методы планирования и уп равления строительным производством, Издательство «Высшая шко ла», М, 1972.
59