Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги из ГПНТБ / Боровков И.И. Система управления, специализация и концентрация в строительстве Узбекистана

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
23.10.2023
Размер:
4.33 Mб
Скачать

ленйй внутри строительных трестов путем территори­ ального слияния территориально-смежных (близких) .

Вполне естественно, что создание новых строіітрестов должно 'быть научно обоснованным. Однако все еще имеются такие факты, когда вновь создаваемые подраз­

деления

не

оправдывали

возлагаемых на них надежд .

Так произошло в Андижане, где Министерство

строи­

тельства

У з С С Р

в

1967

г. создало, помимо существую­

щего

треста

№ 162,

еще одни трест №

17. В

1969

г. оба

этих

подразделения

выполнили

объем

работ на 15%

меньше, чем один трест №

162 в

1967 г.

 

 

 

Аналогичное

явление

наблюдалось

и. в г.

Самаркан ­

де, где параллельно тресту №

150 был создан

другой

аналогичный

трест

№ 5.

Непродуманпость

при

созда­

нии новых трестов ведет к увеличению накладных рас­

ходов и повышению себестоимости работ. В тресте №

17

стоимость выполненных работ обошлась не дороже

153

тыс. руб. по сравнению со сметной стоимостью и

328

тыс. руб. по сравнению с плановой. Убытки треста со­

ставили 314 тыс. руб. А в Самаркандском тресте

5

они достигли почти 1900 тыс. руб.

 

 

В связи с ухудшением технико-экономических

пока­

зателей треста № 17 в 1971 г. он был ликвидирован,

а

его первичные организации п все объемы работ возвра­

щены стройтресту № 162.

 

 

Создание

и сохранение строительных

организаций с

минимальным

объемом,

работ

должны

допускаться

лишь в исключительных

случаях

при отсутствии в дан­

ном районе достаточных объемов строительства пли на­ личии других особых условий. Процесс концентрации в

строительстве

должен

одновременно сопровождаться

совершенствованием

структуры

управления.

 

Конечная

цель оптимизации

структуры

управления

и организационных

форм

в строительстве —

повышение

его эффективности, измеряемой ростом рентабельности строительных организаций, сокращением сроков и тру­ доемкости производства строительно-монтажных работ.

Наивысшей эффективности достигают строительные организации, как правило, наиболее крупные. Поэтому совершенствование структуры и организационных форм управления строительством в Узбекистане должно быть прежде всего направлено на повышение концентрации строительного производства и поиск рациональных за­ грузок строительно-монтажных организаций.

50

Д л я решения

вопросов создания

новых

и укрупне­

ния действующих

строительно-монтажных

организаций

требуется определение рациональных

загрузок этих

организаций.

 

 

 

Выбор рационального размера строительно-монтаж­ ной организации должен быть обоснован расчетами его экономической эффективности для тех конкретных ус­ ловий, в которых она должна работать.

Целесообразность укрупнения организаций небез^ гранична. Чрезмерное увеличение загрузки строительномонтажных организаций означает, как правило, расшире­ ние территории действий-этой организации. Перегрузка специализированной строительно-монтажной организа­ ции, увеличение радиуса ее деятельности затрудняют условия организации и управления строительством, сни­

жают или совсем

сводят на нет экономический

эффект,

достигаемый

специализацией.

 

 

 

Наилучшие показатели производственно-хозяйствен­

ной

деятельности

строительно-монтажной

организации

достигаются при оптимальной ее загрузке.

 

 

П о д оптимальной загрузкой понимается такой годо­

вой

объем работ

строительно-монтажной

организации,,

при

котором

достигается минимальный уровень

себесто­

и м о с т и этих

работ.

 

 

 

Рациональная

загрузка — это диапазон

объемов ра^

бот строительно-монтажной организации, выход за

преде­

лы которой влечет за собой ухудшение технико-экономи­

ческих

показателей

и потерю

экономического эффекта,

достигаемого

концентрацией.

 

 

Д л я

определения

оптимальной загрузки

необходимо

выбрать показатель, являющийся критерием.

Основным

экономическим

результатом

специализа­

ции является

экономия общественного-труда.

Соответст­

венно оптимальной будет такая загрузка специализиро­ ванной строительно-монтажной организации, при которой

обеспечивается минимум

общественных

затрат

труда

на

единицу

объема

строительно-монтажных работ.

Поскольку действующими в отраслях народного хо­

зяйства

методами

калькулирования

и

учета

не

пред­

ставляется возможным

определить полные

обществен­

ные

затр'аты

труда,

идущего на создание той или

иной

единицы

продукции,

то

практически

для

нахождения

оптимальной

загрузки

строительно-монтажных органи­

заций пользуются

одним

из следующих

показателей:

51

минимальной себестоимостью строительно-монтаж­ ных работ пли максимальной прибылью от сдачи этих работ;

 

минимумом

приведенных

затрат

на

строительно-мон­

т а ж н ы е

работы;

 

 

 

 

 

 

максимальной выработкой па одного работника, за­

нятого па строительно-монтажных работах и в

подсоб­

ных производствах.

 

 

 

 

 

 

Наиболее точно из указанных выше

показателей

от­

ражает

относительные изменения в

строительстве

зат­

рат

общественного труда

выработка

одного

работ­

ника.

 

 

 

 

 

 

 

 

Но это положение может быть

признано

правиль­

ным лишь в тех случаях, когда речь

идет о строительст­

ве

как

отрасли

народного хозяйства

в

целом. В строіь

тельно-монтажных организациях в связи с непостоянст­ вом структуры H материалоемкости выполняемых работ изменение стоимостной выработки далеко не всегда

отражает

действительный рост производительности тру­

да. Поэтому эта выработка

не может

быть

признана

критерием

нахождения оптимальной загрузки строи­

тельно-монтажной организации.

 

 

Самым

распространенным

критерием

оптимальной

загрузки строительной организации является

себестои­

мость строительно-монтажных работ, которая и приме­

няется

в

настоящей

работе.

 

 

В качестве показателя

этого

критерия

взята факти­

ческая

себестоимость

коп.)

на I руб. сметной стои­

мости

строительно-монтажных

работ.

 

Оптимальная загрузка строительно-монтажных ор­

ганизаций

различных

видов и профилей

специализации

не может быть одинаковой, поскольку каждый из этих видов и профилей организации имеет свои технологи­ ческие и экономические особенности.

Технологические особенности определяются видами строительно-монтажных работ, способами их выполне­ ния и степенью заводской готовности применяемых ма­ териалов и изделий.

Экономические особенности вытекают из технологи­ ческих я определяются материалоемкостью и трудоем­ костью строительно-монтажных работ.

Кроме технологических и экономических особенно­ стей, на оптимальную загрузку строительно-монтажных

52

организаций большое влияние

оказывают

территори­

альные условия ее деятельности.

 

Неподвижность строительной продукции и подвиж*

ность

строительного производства обусловливают пря­

мую

зависимость результатов

деятельности

строитель-'

но-монтажпон организации от размера территории, на которой она действует, и удаленности возводимых ею объектов, т. е. от рассредоточенное™ строительства.

Количественно рассредоточеппость строительства может быть определена средним радиусом действия строительно-монтажной организации. При этом за центр зоны действия принимаются основные производственные базы строительно-монтажной организации или цент­ ральный пункт управления ею.

Средний радиус действия строительно-монтажной организации (R) рекомендуется исчислять как средне*

взвешенную

арифметическую

величину

по

формуле:

 

 

 

 

У

 

 

 

 

 

где а,- — годовой

объем строительно-монтажных

работ

по

каждому из

объектов данной строительно-монтаж­

ной

организации, тыс. руб.

 

 

 

 

г; — расстояние

(наикратчайший дорожный

путь,

км)

от каждого из объектов данной строительно-мон­

тажной

организации

до центра

зоны

ее

действия;

А — годовой объем строительно-монтажных

работ,

вы­

полняемый

строительно-монтажной

организацией,

тыс.

руб.

 

 

 

 

 

 

Незначительные изменения радиуса действия строи­ тельно-монтажной организации, безусловно, не могут оказывать существенное влияние на результаты ее про­

изводственно-хозяйственной

деятельности,

а

следова­

тельно,

л

на оптимальную

загрузку. Поэтому при на­

хождении

рациональной загрузки следует

учитывать'

лишь

укрупненные диапазоны радиусов

деятельности

строительно-монтажной организации. Границами этих

диапазонов должны быть такие

расстояния,

переход

которых ведет к изменениям ритма производства

(дос­

тавки рабочих, транспортировки

материальных

ресурс

сов,

перемещения механизмов)

или условий

управле*

ния

им.

 

 

 

53

Д л я условий Узбекистана с учетом

наличия и

каче­

ства дорожной сети и способов транспортировки

мате­

риально-технических ресурсов диапазоны

средних

ради­

усов деятельности строительно-монтажных организаций

принимаются

до 40,

40—80

и свыше 80 км.

» Радиус действия

до 40

км

характеризует высокую

концентрацию

строительства,

осуществляемого, как

правило, в крупных промышленных узлах и близлежа­ щих пунктах, соединенных между собой наиболее раз­ витыми коммуникациями транспорта и связи.

При радиусе действия свыше 40 км эти условия за­

метно

ухудшаются,

значительно усложняется

линейное

управление строительством,

сокращаются

возможности

маневрирования материально-техническими

и

людски­

ми ресурсами.

 

 

 

і

При

увеличении

радиуса

деятельности

строительно-

монтажной организации свыше 80 км резко снижаются возможности использования наиболее мобильного ав­ тотранспорта, основным видом транспорта становится железнодорожный, автоперевозки оказываются нерен­ табельными. Дальнейшее увеличение радиуса деятель­ ности не связано с резкими изменениями условий про­ изводства и постоянно характеризуется оторванностью базы строительно-монтажной организации и ее управ­ ляющего центра от возводимых строек.

Таким образом, рациональная загрузка строитель­ но-монтажной организации в условиях рассредоточен­ ного строительства должна определиться с учетом ос­

новных

диапазонов

деятельности

этих организаций,

видов

и профилей

их

специализации. Территориальные,

технологические и

экономические

особенности предоп­

ределяют необходимые загрузки строительно-монтажной организации. Критерием выбора оптимальной загрузки строительно-монтажной организации является мини­ мальная себестоимость строительно-монтажных работ.

РАЦИОНАЛЬНАЯ ЗАГРУЗКА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ ТРЕСТОВ И ПЕРВИЧНЫХ ОБЩЕСТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В качестве исходной информации для нахождения рациональной загрузки специализированных и обшестроительных трестов были использованы отчетные дан­ ные этих трестов в составе Минстроя УзССР, Минсель-

54

строя УзССР, Узколхозстроя,

Мпнмелиоводхоза У з С С Р

и Монтажспецстроя УзССР

за период 1969—1970 гг.,

которые были сгруппированы в зависимости от объемов

работ и их специализации

(табл.

15).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Т а б л и ц а

15

Группировка

общестроительных

и специализированных

трестов по

объему работ,

выполненных собственными

силами

за

1069—1970

гг.,

 

 

млн. руб.

 

 

 

 

 

 

 

Трест

 

 

5.1 — 10,1

-

15,1 —

20.1

 

ДО

5,0

10,0

15,0

 

20,0

25,0

 

 

 

 

 

 

 

 

10

52

20

 

9

 

 

С отраслевой

специализацией . . .

11

22

13

 

6

 

4

С технологической

специализацией

 

8

9

27

 

6

 

4

 

 

 

29

83

60

 

25

 

8

П р и м е ч а й

п е. Таблица составлена

по отчетным данным указанных ми

нпстерств и ведомств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

По каждой группе определена

средняя

себестоимость

строительно-монтажных работ, выполненных собствен­ ными силами, общестроительными .и специализирован­ ными трестами.

Из данных, приведенных в табл. 16, видно преиму­ щество специализированных организаций перед обще­ строительными. Наиболее эффективна деятельность трестов, специализированных по технологическому признаку. Здесь самая минимальная себестоимость и самая высокая выработка. В трестах, специализирован­ ных по отраслевому признаку, эти показатели несколько хуже, чем в специализированных по технологическому признаку, ио значительно лучше, чем в общестроитель­ ных трестах.

Все это еще раз свидетельствует о преимуществе специализации в строительстве. Данные табл . 16 поз­ воляют дать ориентировочные рекомендации по' опре­ делению рациональной загрузки строительно-монтаж­ ных трестов, действующих в УзССР. в условиях

рассредоточенного

строительства.

 

Судя по

себестоимости строительно-монтажных

ра­

бот,

рациональной

загрузкой

общестроительных

трес­

тов

является

годовой объем

строительно-монтажных

55

Т а б л и ц а 16

Основные показатели обіцестроительных и специализированных трестов за 1969—1970 гг.

Группировка трестой но годоиомУ объему строительно-монтажных работ, иьнюлнениых собственными силами, млн. руб.

д о 5,0

5.1—10,0

ЮЛ —15,0

15.1—20,0

20,1—25.0 25.1—30.0

Тресрест

 

 

 

в % об-

 

 

 

руб .

щестр.

руб .

 

 

 

трест

 

Себестоимость

строитель­

 

 

но-монтажных работ

100

1,010

Общестроительные

1,104

С отраслевой

спец.

0,818

80

0,875

С технологической

специ­

0,845

ализацией

Выработка на 1-го работ­

 

 

ника

4119

100 •

4982

Общестроительные

С отраслевой

спец.

7563

183

7800

С технологической специа­

 

8570

лизацией

 

« %'к

 

к % к

 

в % к

 

 

обще -

р у б .

обще-

руб .

обіце-

р у б .

руб .

стр .

СТ[).

стр.

 

 

 

трест

 

трест

 

трест

 

 

100

0,925

100

0,856

100

—•

85

0,830

89,7

0,762

89

0,832

—•

84

0,793

85,7

0,745

85

0,868

0,928

100

6421

100

8276

100

154

7840

120

8100

103,9

9777

169

102603

159

10400

120

10860

12212

работ, выполняемых собственными силами,— свыше 18 млн. руб. Минимально допустимая загрузка этих трес­

тов должна быть

не менее 10 млн.

руб.

Однако

эти цифры являются

усредненными и ото­

б р а ж а ю т

средний

уровень 'концентрации строительства

вреспублике.

Известно, например, что общестроительные тресты

Минстроя УзССР и Мішсельстроя У з С С Р действуют да­ леко не в одинаковых условиях, концентрации строи­ тельства. Соответственно различаются и результаты их производственно-хозяйственной деятельности. Изучение и анализ их деятельности позволяют конкретизировать вышеуказанные усредненные рекомендуемые рацио­ нальные загрузки общестронтелыіых трестов с учетом рассредоточенное™ строительства для:

Минстроя

 

— с в ы ш е

20 млн. руб.

 

Миисельстроя — свыше

15 млн. руб.

 

Д л я территории

наивысшей

концентрации строитель­

ства, каким является

Ташкент,

рациональная

загрузка

общестроительных

и

специализированных трестов мо­

жет быть свыше 25 млн. руб.

 

 

Рациональная загрузка специализированных

трестов

д л я рассредоточенного строительства, как показывают

суммарные затраты, составляет годовой

объем

строи--

тельно-монтажных работ, выполняемых

собственными

силами, в 15—20 млн. руб.

 

 

 

 

Минимально допустимая

загрузка

этих

трестов —

10 млн. руб., максимально

допустимая

— 25

млн.

руб.

Все вышеприведенные рекомендации по рациональ­ ной загрузке строительно-монтажных трестов являются ориентировочными, поскольку, во-первых, эти рекомен­

дации получены на основании фактических

усреднен­

ных

статистических

данных за истекший период, без

учета

конкретных

условий создания того

или иного

треста; во-вторых, строительно-монтажный трест явля­ ется органом хозяйственного управления, имеющим в

своем

составе

несколько

первіиііых строительно-мон­

тажных

организаций, от

числа

и загрузки которых за­

висит мощность

данного

треста.

Оптимальная

загрузка

строительно-монтажного

треста

должна

определяться в

зависимости от условий

57

его деятельности и составлять сумму оптимальных за­ грузок его первичных организации. .

Изучение и анализ статистических данных по обще-

строительным

министерствам и ведомствам

республики

за 1966—1971

гг. показывают, что наилучших

показате­

лен производственно-хозяйственной деятельности дости­ гают первичные общестроптельные организации с годо­ вым объемом работ собственными силами 2—4 млн.

руб.

Притом, для условий наиболее концентрированного строительства рациональной загрузки следует . счи­ тать 3—4 млн. руб., а для условии рассредоточенного сельского строительства — 2—3 млн. руб.

МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЦИОНАЛЬНОЙ ЗАГРУЗКИ ПЕРВИЧНЫХ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИИ

В настоящем разделе определяется рациональная загрузка специализированных организаций в зависимо­ сти от видов выполняемых работ в условиях территори­ альной рассредоточенпости.

Поиск рациональной загрузки специализированных организаций осуществлен по диапазонам радиусов дей­ ствия этих организаций до 40, 40—80 и свыше 80 км.

Исследования

проводились с

применением

матема­

тических методов

и современной

вычислительной

техни­

ки, позволивших ускорить ' и

повысить

их

надеж ­

ность. Они

были

выполнены

на ЭВМ Минск-22 по

стандартной

программе расчета

параметров

уравнений

парной корреляции и регрессии.

Исходным материалом для исчисления рациональной загрузки послужили'отчетные данные организации Минмонтажспецстроя У з С С Р за период 1965—1971 гг. Эти организации были разделены в зависимости от видов выполняемых работ на четыре группы: в I группу вош­

ли

организации,

выполняющие

саиптарпо-техническне

работы; во II — электромонтажные

работы; в I I I — м о н ­

т а ж н ы е работы;

в IV — химзащнта и теплоизоляцион­

ные

работы.

 

 

Исследуемая совокупность составила 543 наблюде­ ния, причем по I группе — 130, по I I — 120, по I I I — 165 и по IV—128 наблюдений.

Прн дальнейшей группировке с учетом диапазонов радиусов действия число наблюдений составило 60—65.

58

Практически при проведении корреляционного анализа

число

наблюдении

не

должно

быть

меньше 501 .

 

Д л я

корреляционного анализа

в качестве

зависи­

мых переменных

были

приняты:

 

(С);

себестоимость строительно-монтажных работ

накладные расходы

(И);

 

 

 

выработка на одного работника, занятого на строи­

тельно-монтажных

работах

(В).

 

 

Аргументом являлся годовой объем строительно-

монтажных работ

(А)

и средний радиус действия стро­

ительно-монтажной организации (/?). Параметры урав­ нений регрессии были получены при использовании ме­ тода наименьших квадратов.

Важнейшим этапом исследования является установ­ ление зависимости между исследуемой функцией и ар­ гументом. Определение математической формы связи

заключается

в выборе

типа

функции для выражения за­

висимости

между изучаемыми показателями.

Для решения поставленной задачи были исследованы

следующие формы зависимостей :

 

а) прямолинейная

у=а^-Вх,

б)

параболическая

у

а-\-вх-\-схг,

в)

гиперболическая

у =

а-т-~-

Практика,

а т а к ж е

результаты других научных ис­

следований

и проведенный

в настоящей работе анализ

показывают, что имеется определенный предел объемов строительно-монтажных работ, при котором достигают­ ся наилучшие показатели производственно-хозяйствен­ ной деятельности строительных организаций. Когда выхо­ дят за пределы этого объема, преимущества и выгоды крупного производства сводятся на нет.

Графический анализ, который по существу дает воз­ можность выявить соотношение между зависимой пе­

ременной

(функцией) и

аргументом,

логический анализ,

а т а к ж е

анализ

результатов произведенных расчетов по

трем указанным

выше

зависимостям

с помощью Э В М

показали,

что

формой

зависимости

между себестои-

1 Е. Д. Сырцова. Математические методы планирования и уп­ равления строительным производством, Издательство «Высшая шко­ ла», М, 1972.

59

Соседние файлы в папке книги из ГПНТБ