Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Государственная итоговая аттастация - 2023__38.04.04 Государственное и муниципальное управление / _ГИА - 38.04.04 Государственное и муниципальное управление -_вопросы_1-73 - 2_мой.doc
Скачиваний:
18
Добавлен:
11.09.2023
Размер:
2.75 Mб
Скачать

4. Ухудшение состояния окружающей природной среды под воздействием хозяйственной деятельности человека.

Хозяйственная деятельность человека на современном этапе все чаще демонстрирует отрицательные примеры воздействия на биосферу. К ним относятся: загрязнение окружающей среды, истощение природных ресурсов, опустынивание земель, почвенная эрозия. Также нарушаются природные сообщества, вырубаются леса, исчезают редкие виды растений и животных.

70. Роль международных конференций по вопросам охраны окружающей природной среды в изменении парадигмы мирового развития (управление устойчивым развитием экономических систем)

Согласно определению Международной Комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР) (доклад под названием «Наше общее будущее», обосновавшего необходимость устойчивого развития. МКОСР или Комиссия Брунтланд учреждена Ассамблеей ООН в 1983 году; председатель — Гру Харлем Брунтланд — премьер-министр Норвегии) устойчивое развитие — это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворить свои собственные потребности.

Оно содержит два ключевых понятия:

1. Понятие потребностей, в частности потребностей, необходимых для существования беднейших слоев населения, которые должны быть предметом первостепенного приоритета;

2. Понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и организацией общества, накладываемых на способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности.

В начале 70-х годов мир оказался поставлен перед фактом энергетического кризиса, охватившего все развитые страны мира и приведшего к пересмотру концепции развития не только мировой энергетики, но и всех отраслей мирового хозяйства. Именно в эти годы прогрессивное человечество обратило внимание на необходимость перехода к рациональному природопользованию и охране окружающей среды.

Первая Всемирная конференция по вопросам охраны окружающей природной среды состоялась в Стокгольме в 1972 году, где были впервые было сформулировано понятие «экологическое развитие общества» как экологически ориентированное социально-экономическое развитие, при котором рост благосостояния людей не сопровождается ухудшением среды обитания и деградации природных систем.

Возглавил работу первый директор-исполнитель Программы ООН по окружающей среде.

Было впервые обращено внимание на необходимость перехода человечества от экономической к эколого-экономической системе, сформулировано понятие «экологическое развитие общества» как экологически ориентированное социально-экономическое развитие, при котором рост благосостояния людей не сопровождается ухудшением среды обитания и деградации природных систем.

Провозглашены принципы экологического развития общества:

1. Принцип экологического императива: «Цели экоразвития — первичны по отношению к целям экономического развития».

Экологический императив – это совокупность условий взаимодействия общества и природы, нарушение которых будет иметь катастрофические последствия для человечества.

2. Принцип «мыслить глобально — действовать локально». Суть этого принципа заключается в том, что региональные и локальные задачи экоразвития должны быть подчинены глобальным и национальным целям предотвращения экологического кризиса и оптимизации среды обитания человека.

3. Незнание последствий не освобождает общество от ответственности за разрушение природной среды.

4. Принцип эколого-экономической сбалансированности: «Экология без экономики — нищета»

5. Экологическая безопасность общества тесно связана с уровнем культуры, образованности и воспитанности людей в этом обществе.

Вторая Международная конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (Бразилия) в 1992 году.

В работе приняли участие главы 179 государств.

Основным итогом Конференции можно считать то, что в качестве основы для грядущих десятилетий рекомендована концепция устойчивого развития общества. Основной документ конференции — «Повестка дня на XXI век» представляет собой всемирный план действий с целью устойчивого развития. Конференция в Рио, восприняв идеи Стокгольма, приняла несколько своих итоговых документов:

  • «Заявление о принципах в отношении лесов»,

  • «Конвенция ООН об изменении климата»,

  • «Конвенция о биологическом разнообразии».

В этих документах предлагается всем странам принять участие в «озеленении мира», стабилизации парниковых газов в атмосфере на таких уровнях, которые не будут оказывать опасное воздействие на глобальную климатическую систему, в предотвращении уменьшения биологического разнообразия, которое необходимо для эволюции и сохранения систем жизнеобеспечения биосферы.

Главный документ Рио-92 («Повестка дня на XXI век») представляет собой программу действий по обеспечению устойчивого развития с социальной, экологической, экономической точек зрения. Эта программа направлена на реализацию 27 важнейших принципов деятельности «Декларации Рио по окружающей среде и развитию».

В Декларации Рио-де-Жанейро, принятой на Конференции ООН 1992 года по окружающей среде и развитию, содержатся основополагающие принципы, которые имеют непосредственное отношение к экономике природопользования:

  • государства, проводя свою политику в вопросах окружающей среды и развития, несут ответственность за то, чтобы деятельность, находящаяся под их контролем, не наносила ущерб окружающей среде в других странах или районах;

  • право на развитие должно быть реализовано таким образом, чтобы удовлетворять потребности в развитии и сохранении окружающей среды нынешнего и будущего поколений;

  • для достижения устойчивого развития, охрана окружающей среды должна стать неотъемлемой частью процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него. Данный положение можно обозначить как принцип органического единства и взаимосвязи экономики и экологии;

  • для достижения устойчивого развития и высокого уровня жизни, государства должны уменьшить и исключить не способствующие устойчивому развитию модели производства и потребления («принцип предупреждения»);

  • государства должны сотрудничать с целью укрепления способности к достижению устойчивого развития путем улучшения взаимопонимания в области науки посредством обменов научными и техническими знаниями, технологий, включая новые и инновационные технологии («принцип кооперации»);

  • принцип возмещения экологических затрат или принцип компенсации причиненного ущерба.

В 2002 году Всемирный Саммит по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (Южная Африка) подвел итог десятилетнему развитию и провозгласил курс на дальнейшую реализацию идеи устойчивого развития.

В 2012 году состоялась Всемирная конференция по охране окружающей природной среды и устойчивому развитию «РИО + 20».