1.3. Организация рыночных отношений в сельскохозяйственном производстве.

Федеральным Законом РФ «О государственном регулировании агропромышленного производства» (1997) регулирование Формирования и функционирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия признано определяющим. Товаропроизводителям, занятым в этой сфере, гарантируется возможность свободной реализации произведенной продукции. Органы государственной власти обязаны осуществлять и стимулировать формирование рыночной системы сбыта и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В случаях нарушения баланса производства и потребления отдельных видов сельскохозяйственной продукции, а также невозможности ее реализации на рынке государство выступает гарантом сбыта этой продукции.

Установлена возможность залога товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Предметом залога может быть как уже произведенная продукция, так и продукция будущего урожая. Заложенная сельскохозяйственная продукция используется для проведения государственных товарных интервенций, формирования государственных продовольственных фондов и иных целей.

Для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия государство осуществляет на нем закупочные и товарные интервенции. Закупочные интервенции осуществляются в форме организации закупок и проведения залоговых операций с сельскохозяйственной продукцией, товарные - в форме организации ее распродажи из федерального и региональных продовольственных фондов.

Закупочные интервенции осуществляются в случаях, когда рыночные цены на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие опускаются ниже минимального их уровня или когда товаропроизводители, занятые в сфере агропромышленного производства, не могут реализовать произведенную продукцию из-за снижения спроса. Товарные интервенции осуществляются в случае дефицита на рынке сельскохозяйственной продук­ции, сырья и продовольствия, а также роста рыночных цен выше максимального уровня их колебаний на рынке.

Объем осуществления закупочных и товарных интервенций, уровень цен на закупаемые и реализуемые сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие определяет Правительство РФ.

Государственное регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, формирование и организация использования федерального продовольственного фонда, координация действий органов государственной власти в сфере агропромышленного производства возлагаются на государственных агентов, определяемых Правительством РФ. Оно же устанавливает порядок деятельности этих агентов. Органы исполнительной власти субъектов РФ могут устанавливать порядок деятельности государственных агентов на территориях соответствующих субъектов РФ. (4)

1.4. Совершенствование организации труда в картофелеводстве.

Под рациональной организацией труда понимают организацию труда, основанную на достижениях науки и передовом опыте, которая позволяет наиболее эффективно соединить технику и людей в едином производственном процессе, обеспечивает повышение производительности труда и сохранение здоровья человека. Она решает три взаимосвязанные задачи: экономическую - достижение высоких конечных результатов работы за счет улучшения использования трудовых ресурсов и средств производства, психофизиологическую - создание наиболее благоприятных условий для нормального функционирования и воспроизводства рабочей силы и социальную - всестороннее и гармоничное развитие личности работника, повышение степени содержательности и привлекательности его труда.

При осуществлении мероприятий по рациональной организации труда руководствуются следующими принципами:

- принцип научности означает, что мероприятия по совершенствованию организации труда должны быть научно обоснованными и проверенными на практике, учитывать местные условия и реальные возможности.

- принцип комплексности требует комплексного решения всех вопросов, связанных с внедрением рациональной организации труда (формирование трудовых коллективов, рационализация трудовых процессов, улучшение условий труда, его стимулирования и т.д.).

- принцип оптимальности предусматривает разработку наилучшего варианта мероприятий по совершенствованию организации труда для конкретных условий.

- принцип эффективности означает, что внедрение рациональной организации труда должно обеспечить увеличение производства продукции в расчете на одного среднегодового работника или один затраченный человеко-час и сокращение затрат на единицу продукции или работы.

- принцип гуманности заключается в создании наилучших условий для проявления способностей и творческой активности работников, достижения ими максимальной производительности труда при сохранении хорошего здоровья и работоспособности.

Названные принципы взаимосвязаны; несоблюдение любого из них приводит к сбою при внедрении рациональной организации труда.

Рациональная организация труда складывается из следующих основных направлений:

- организация трудовых коллективов - совершенствование разделения, кооперации и форм организации труда, определение рациональных размеров и комплектование производственных подразделений;

- организация трудовых процессов - рационализация трудовых процессов, организация и обслуживание рабочих мест, подбор и расстановка по ним исполнителей, внедрение передовых методов и приемов труда;

- улучшение условий труда - нормализация психофизиологических, санитарно-гигиенических и эстетических условий, установление рациональных режимов труда и отдыха; совершенствование нормирования труда - изучение затрат рабочего времени и нормообразующих факторов, разработка и внедрение технически обоснованных норм труда;

- совершенствование оплаты труда - улучшение тарификации и систем оплаты труда, установление наиболее эффективных видов дополнительного материального поощрения, увязанных с конечными результатами;

- укрепление дисциплины труда и развитие творческой активности работников - соблюдение распорядка рабочего дня, технологии производства, правил охраны труда и техники безопасности, эффективное использование средств производства и рабочего времени, организация производственного соревнования.(3)