6. Власть как социальный феномен.

В политологической литературе существуют многочисленные определения власти.

Томас Гобсс считал, что власть – это средство достичь блага в будущем, и сама жизнь есть вечное и неустанное стремление к власти, прекращающееся лишь со смертью.

Макс Вебер определял власть как возможность осуществить свою волю вопреки сопротивлению других.

Роберт Даль полагал, что власть даёт возможность одному челу заставить другого делать то, что он по своей воле не сделал бы.

Артур Гидденс говорит, что обладание властью означает способность менять порядок вещей.

Власть часто определяется как волевое отношение. Властвовать – значит налагать свою волю на волю других. Власть – это реальная способность тех или иных соц сил или личности осущ свою волю по отношению к др соц силам или личности.

Источники власти: народ, богатство, знания, опыт, владение информацией, организация, Конституция, законы, харизма – умение влиять на массы (божественный дар).

Хар-ка власти:

- суверинитет власти – неделимость и независимость власти

- легитимность власти – это признание власти народом и её право управлять

- волевой хар-р власти – наличие осознанной полит программы цели и готовности добиваться её осуществления

- принудит хар-р власти – предполагает наличие использования различных средств (убеждение, принуждение и насилие)

- всеобщность власти – распространение на всей территор и на все субъекты

- наличие особого аппарата управления.

Власть явл одной из важнейших политологических категорий, неразрывно связанной с политикой. Именно властью определяются территории гос-в, обеспеч реализация общих интересов населения. Власть представляет собой особый вид общественных отношений, присущий всем этапам развития человечества. Через отношения власти выражается объективная потребность людей в саморегуляции и организации. В обществе всегда есть различные индивидуальные и групповые интересы, которые необходимо регулировать, соподчинять, снимая соц напряжённость. Таким образом, властные отношения служат механизмом регуляции общественной жизни, гарантом целостности различных обществ, древнейшей формой их организации.

7. Ресурсы, основные типы политич власти и её функции.

Ресурсы власти – это средства-возможности используемые субъектом власти для утверждения своего влияния на объект в соответствии с поставленными целями.

Экономические ресурсы – это мат ценности, деньги, полезные ископаемые, плодородные земли, геополитическое положение земли.

Силовые ресурсы – милиция, армия, суды, службы безопасности, тюрьмы – то на что опирается власть.

Соц ресурсы – престижные и высокооплачиваемые должности, льготы, привилегии, соц обеспечение и соц защита населения.

Структурно-информационные – СМИ

Политико-правовые ресурсы – конституция, з-ны и программы политич партий.

Демографические ресурсы – население.

При этом можно назвать следующие типы власти.

1. Демократия — функционирует в рамках гражд об-ва и правового гос-ва и олицетворяет универсальные процедуры, связанные с избранием законодат органов народом; всеобщим избирательным правом; правом большинства ограничивать (но не отменять) права меньшинства; доверием народа органам власти; нахождением гос-ва под общественным контролем и т.д.

2. Плутократия и тесно связанная с ней олигархия — олицетворяют власть немногих лиц или групп в гос-ве, резко ограничивая права и полномочия др субъектов, желающих участвовать в политич жизни и добивающ прихода к власти. Они обычно не допускают, чтобы их сменили даже на основе одобренных зак-вом процедур, и отвергают всякие попытки ограничить свою власть. Поэтому перераспределение власти может произойти только внутри этой группы, для чего используются «дворцовые» перевороты, разного типа тайные соглашения. Они готовы скорее перейти к таким формам, как тоталитаризм, чем демократия, чтобы сохранить возможность продолжения политического господства.

3. Этнократия — тип власти, которая сравнительно редко проявляет себя в явном виде. Хотя она обычно выступает в закамуфлированной форме, но ее проявления — этноограниченность, этноэгоизм и этнофобия — реально существуют в ряде гос-в мира, в том числе в странах СНГ. Опасность такой формы власти проявляется не столько в том, что все ключевые позиции в политике и экономике сосредоточиваются в руках лиц одной национальн, сколько в том, что возрастает напряженность между народами, а это ведет к скрытой или открытой конфронтации, повышению миграции, росту недоверия на этнической почве и к серьезному, а иногда и резкому ухудшению ситуации в регионе.

4. Теократия — при кот власть сосредоточена в руках религиозной верхушки или у политич лидеров, руководствующихся религиозными постулатами. В современный период сущ Иран во главе с шиитским духовенством, делались попытки создать теократические гос-ва в Пакистане и Афганистане.

5. Технократия — при этом типе власти функции гос-ва осущ с позиций треб производства, экономики, без должного учета политич и соц факторов. Один из просчетов идеологов перестройки и сменивших их неолибералов состоял в том, что во все звенья гос и общественно-политич власти пришли специалисты народного хоз-ва, кот, зная многое об организации произ-ва, как правило, не умели руководствоваться потребностями обществ развития, плохо знали человеческую психологию, выполняли свои функции в силу корпоративного понимания от-ти, а иногда и карьеризма, в силу данного поручения, а не научного понимания значения политической работы.

6. Охлократия — данный тип власти апеллирует к популистским настроениям в наиболее примитивных и вместе с тем массовидных вариантах стихийных акций населения. Он отличается изменчивостью политич курса, упрощенчеством при решении сложных общественных проблем, постоянным обращениям к люмпенизированным слоям населения, прибегает к провокациям для возбуждения массовых страстей. История свидетельствует, что чем больше и дольше власти злоупотребляют этими методами, тем печальнее и трагичнее завершают свой путь политич лидеры, обращавшиеся за содействием и поддержкой к этим слоям общества. В условиях охлократич режимов высок уровень иждивенческих настроений, когда усилия нередко сводятся к критике всех без исключения политических институтов, но далеко не всегда это сопровождается созидательной работой самого человека.

Функции власти можно разделить на 2 вида:

- интеграционно-регулятивные функции, связанные с организацией взаимоотношений субъектов политики, обладающих разнообразными политич целями: достижение общественного согласия; поддержание общественного порядка и стабильности; соц арбитраж (координация, посредничество во взаимоотношениях между различными субъектами); выявление и разрешение конфликтов и др.

- функции рук-ва и управления, обеспечивающие выработку и проведение в жизнь единой для всего общества политич воли: подготовка, принятие и реализация решений; организация их выполнения; контроль за реализацией принятых решений; оценка их эффективности и корректировка предпринятых действий и решений.