19. Понятие политич процесса и его структура.

Политический процесс – это форма функционирования политич с-мы общества, совокупность действий субъектов политики по осуществлению своих специфических функций в сфере власти. Политич процесс – это технология осуществления власти. Таким образом, политич процесс выступает как р-тат взаимовлияния групп, как действия правит-ва и их влияние на состояние общества.

По своей структуре политич процесс состоит из след элементов:

- субъекта, носителя власти;

- объекта, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;

- средств, методов, ресурсов, исполнителей процесса.

Ресурсами могут служить знание, наука, технические и финансовые средства, настроения масс, идеология, общественное мнение и др факторы.

Организация политич процесса начинается с замысла, идеи, разработки плана, концепции, теории. Субъектам процесса необход выбрать цель, обосновать её. В соответствии с целью намечаются задачи, выбираются средства, ресурсы, методы, определяются исполнители, темпы, сроки исполнения, число участников, их состав. Исполнители должны отвечать поставленным перед ними задачам и владеть соответствующими средствами, знаниями, навыками. В процессе осущ различных политич проектов формируется политич жизнь страны, своего рода политич быт с его обычаями, традициями, общением, связями, настроениями, ожиданиями масс, их поддержкой власти или безразличием к ней, возмущением по поводу тех или иных решений. Политич процесс предстаёт как зрелище, ритуал, театр со своими действующими лицами, победами и поражениями, атрибутами славы, власти, гос символики.

Несогласованность элементов полит процесса и отношений между ними разрушает процесс или приводит к непредвиденным р-там. Непродуманность концепции процесса, его стратегии и тактики привела к неудаче многие начинания, в том числе – процесс перестройки в СССР, создания СНГ, многие преобразования в Восточной Европе. Исход полит процесса зависит от совокупности факторов, как внутренних по отношению к нему, так и внешних. Речь идёт о наличии ресурсов всех видов, об избранных средствах и методах достижения цели.

20. Типология политич процесса.

1. По объектам полит воздействия полит процессы подразделяются на внешнеполитические и внутриполитические. Внешняя политика регулир отношения гос-ва с др объектами внешнеполитич деят-ти. Фундаментом внутриполитич процесса любой страны явл соотношение соц-экономич укладов, сложившаяся соц структура общества, степень удовлетворённости населения своим положением.

2. эволюционный и революционный. При революционном используются как мирные, так и немирные средства, насилие. Преобразования осущ за сравнительно короткое время, имеют часто обвальный хар-р и далеко не всегда достигают тех р-тов, на котор были рассчитаны. Основа эволюционного развития – легитимность властей, единые и социокультурные ценности элиты и масс, этика согласия, наличие конструктивной оппозиции.

3. с точки зрения публичности осуществления правящими кругами своих властных полномочий, принятия решений выделяют открытый и скрытый (теневой) полит процессы. При открытом полит процессе интересы групп и гр-н выявляются в программах партий и движений, в голосовании на выборах, через обсуждение проблем в СМИ, через контакты гр-н с институтами власти, через учёт общественного мнения (демократич гос-ва). Скрытые полит структуры располагаются на высших и средних ур-нях власти. Речь идёт о скрытых действиях гос учреждений, секретных документах, приказах, существовании органов с секретными функциями (органы безопасности) и полностью законспирированных учреждений (разведка, контрразведка).

4. с тоски зрения устойчивости полит с-мы: стабильный и нестабильный полит процесс. Стабильный процесс основывается на устойчивой соц структуре, повышающемся жизненном ур-не населения, легитимности режима. Граждане поддерживают правила игры, доверяют власти. Все участники полит процесса настроены на сотрудничество, поиск компромиссных решений, их объединяет приверженность демократическим ценностям. Люди уверены в своих возможностях влиять на власть, ибо правит-во учитывает общественное мнение в своих решениях. Нестабильный полит процесс часто возникает в условиях кризиса власти, утраты ею легитимности. Причины нестабильности могут быть самые разные: спад произ-ва, соц конфликты, дискриминация тех или иных соц групп, их неудовлетворённость своим общественным статусом. Нестабильность проявляется в резком колебании электоральных предпочтений, в критике правит-ва.