46. 46.Требование, вносимое прокурором в порядке реализации положений ст. 9.1 фз «о прокуратуре рф»

Прокурор в ходе осуществления своих полномочий согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации, проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов.

При выявлении в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов прокурор вносит в орган, организацию или должностному лицу, которые издали этот акт, требование об изменении нормативного правового акта с предложением способа устранения выявленных коррупциогенных факторов либо обращается в суд.

Требование может быть отозвано прокурором до его рассмотрения соответствующими органом, организацией или должностным лицом.

Требование прокурора об изменении нормативного правового акта подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органом, организацией или должностным лицом не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления требования, а направленное в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в представительный орган местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании соответствующего органа.

О результатах рассмотрения требования об изменении нормативного правового акта незамедлительно сообщается прокурору, внесшему требование.

Требование прокурора об изменении нормативного правового акта может быть обжаловано в установленном порядке.

Срок:

акты федеральных органов и их должностных лиц - в течение двух месяцев со дня принятия;

акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц - в течение одного месяца со дня принятия.

47. 47. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: предмет, полномочия, правовые средства.

Нормативка: Конвенции, приказ Генпрокурора, ФЗ

Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина – это направление деятельности прокуратуры по обеспечению соблюдения прав и свобод человека и гражданина ФОИВ, ОМС, органами власти субъекта, органами контроля, администрацией исправительных учреждений, а также иными организациями и должностными лицами.

Цель – защита прав и свобод человека и гражданина.

Задачи:

-реальное соблюдение прав и свобод всеми органами и должностными лицами

- обеспечение законности деятельности всех органов и должностных лиц и их актов, касающихся прав и свобод граждан

- обеспечение своевременности и полноты разрешения обращений граждан

-профилактика, выявление и устранение нарушений прав человека и гражданина

Предмет – соблюдение прав и свобод человека и гражданина ФОИВ, ОМС, органами власти субъекта, органами контроля, администрацией исправительных учреждений, а также иными организациями и должностными лицами.

Объекты – совокупность поднадзорных органов и учреждений, входящих в предмет

Субъекты – совокупность поднадзорных должностных лиц, входящих в предмет.

Пределы – совокупность всех прав и свобод человека и гражданина

не подменяют иные органы контроля, проводят проверки только на основании сведений о фактах нарушения закона; не вмешиваются в ОХД субъектов

Полномочия в этой сфере – это совокупность прав, предоставленных государством прокурорам всех уровней для осуществления надзора за соблюдение прав человека и гражданина.

Делятся на:

1) по выявлению нарушений

-при предъявлении служебного удостоверения входить на территории поднадзорных субъектов, иметь доступ к документации и другим материалам, проверять законность по поступившей информации по факту нарушения прав и свобод человека и гражданина (для доступа к секретным сведениям и особо режимным объектам необходим соответствующий допуск)

-требование от должностных лиц поднадзорных органов предоставления необходимых документов, выделения специалистов

-требовать проведения поверки от поднадзорных субъектов и объектов

-вызывать должностных лиц для дачи объяснений

- рассматривать жалобы и иные обращения по факту нарушения прав и свобод

2) по реагированию на выявленные нарушения

-разъяснять пострадавшим порядок защиты прав и свобод

-выступать в гражданском судопроизводстве за граждан, когда не могут они по здоровью

-если есть основания полагать, что нарушение является преступлением, то отправлять в компетентные органы для расследования материалы проверки

-приносить протесты, вносить представления, освобождать постановлением незаконно задержанных лиц, приносить предостережение, требовать изменить НПА, приостановить экстремистскую организацию

- возбуждать производство об административном правонарушении

3) по предупреждению нарушений

Профилактика организаций.

Правовые средства:

Делятся на средства выявления нарушений и средства реагирования.

Средство выявления нарушений законности – это применяемые органами прокуратуры правовые средства, целью которых является выявление нарушений закона и виновных в нарушении лиц (к ним относится прокурорская проверка)

Прокурорская проверка - применяемое органами прокуратуры правовое средство, представляющее собой обследование поднадзорных и неподнадзорных субъектов с целью выявления в их деятельности нарушений действующего законодательства.

Средства реагирования нарушения законности – это предусмотренные законодательством и совершаемые в установленном порядке действия прокурора, направленные на устранение нарушения законности и привлечения виновных лиц к ответственности.

- протест – представление – предостережение – постановление

–требование об изменении НПА – предупреждения о недопустимости экстремизма

-решение о ликвидации экстремистской организации